淺談后勤服務類工程項目招投標的風險管理

陳森

摘 要：后勤服務類工程項目，主要以與后勤服務直接相關的工程項目為主，將其統(tǒng)一整理后分類對外承包，能夠減少內部資源耗損，提升工程項目開展效果。但在后勤服務類招投標過程中，要注意風險把控，避免影響后勤服務質量，減少投入資金的運行風險。故此，文章將分析后勤服務類工程項目招投標過程中進行風險管理的必要性，探究主要風險管理因素，并提出后勤服務類工程招投標風險管理措施，旨在提升后勤服務效果。

關鍵詞：招投標風險管理;后勤服務類工程項目;風險管理

后勤服務類工程內容多、項目雜、影響面大，牽扯較多管理精力。企業(yè)在運行過程中，會將后勤類工程項目進行統(tǒng)一管理并分類，通過招投標方式對外承包，一方面能夠保障后勤服務類工程質量，讓專業(yè)團隊負責后勤服務類工程;另一方面也能夠節(jié)約管理資源，減少成本投入。在后勤服務類工程管理中，也仍然面臨著資本管理、項目質量、項目合同等各項風險問題，如果處理不當將會導致雙方出現(xiàn)矛盾，影響后勤服務類工程項目的開展。

一、后勤服務類工程招投標中進行風險管理必要性

后勤服務是企業(yè)能夠正常開展生產、管理活動的基本保障，影響企業(yè)運行效果。在后勤服務類工程項目管理過程中，主要采用招投標方式進行管理，能夠提升管理效果，但也存在風險問題，需要對其進行風險管理。

（一）節(jié)約管理資源

后勤服務主要涉及保潔、綠化、安保、餐飲、設備維保、辦公服務等多個方面，項目比較繁雜，工作內容較為專業(yè)。多數(shù)企業(yè)在開展后勤服務類工程項目時，會選擇招投標方式節(jié)約管理資源，降低成本控制難度。企業(yè)在招投標過程中進行風險管理，可以預估管理中可能會出現(xiàn)的問題，提前采取預防措施，規(guī)避風險發(fā)生;或者當風險發(fā)生時能夠妥善應對，有效節(jié)約企業(yè)管理資源。

（二）降低運行風險

在招投標過程中，雙方會以己方利益為根本，討論招標方案，簽署相關合同。招標方希望能夠通過招標方式盡量壓縮后勤服務類工程項目投入資金，但也要保障基本的服務質量;競標方則會根據(jù)招標要求，降低方案成本，滿足自己的利益需求。部分競標企業(yè)會通過隱瞞、低質服務等多種方式低價中標，導致后勤服務質量得不到保障。企業(yè)將風險管理應用到項目招投標中，可以嚴格審查競標方資質，并對相關風險因素進行把控，降低企業(yè)運行風險。

（三）保障企業(yè)利益

競標方、招標方都希望能夠從后勤服務類工程中受益，獲得一定的經濟利潤。企業(yè)采用風險管理模式，能夠正確分析招投標中可能出現(xiàn)的風險，并對其進行定量、定性分析，評估風險發(fā)生后對于企業(yè)正常運行影響，讓企業(yè)能夠進行風險事前預防，控制事后風險發(fā)生后果，維護企業(yè)利益。

二、后勤服務類工程招投標中主要風險管理因素

（一）經濟風險

經濟風險，是指項目運行過程中所受到市場動態(tài)因素、企業(yè)實力情況、項目發(fā)展趨勢、人力管理因素所導致的運行風險。如部分地區(qū)物價波動較大，通貨膨脹嚴重，就會導致項目運行過程中存在經濟風險;招標方案不合理，缺乏長遠的市場動態(tài)因素管理觀念，導致招標方案對于經濟因素把控不合理，埋下經濟隱患問題，致使工程價值與預期效益嚴重不符;中標企業(yè)并不符合招標要求，將會導致后勤服務類工程項目質量得不到保障，經濟風險因素也會轉嫁給招標方。

（二）質量風險

招標方通過后勤服務類工程招標方式對外承包工程，主要目的是對項目進行成本把控與質量把控，如果中標單位沒有拿出科學、有效、合理的競標方案，缺乏后勤服務類企業(yè)資質，就會導致后勤服務不達標，無法滿足招標方對于后勤服務質量的需求，甚至影響企業(yè)正常生產、經營活動。招標方很難在項目開展過程中更換后勤服務類項目中標企業(yè)，導致招標企業(yè)內部出現(xiàn)管理危機。

（三）合同風險

招投標雙方針對后勤服務類工程項目達成一致后，需要簽署合同，規(guī)定雙方在項目開展過程中的義務、權利。招投標雙方應該在真實意愿的基礎上，嚴格遵守法律法規(guī)，簽訂后勤服務類工程招標合同。但如果合同中存在漏洞，將會導致后勤服務類工程項目執(zhí)行階段雙方出現(xiàn)糾紛，甚至出現(xiàn)責任賠償問題。企業(yè)對合同風險進行管理，可以細化合同內容，規(guī)避合同風險因素。一旦招投標雙方因為權利、義務問題出現(xiàn)糾紛，可以通過合同追償，保護各方利益。

（四）稅收風險

稅收風險對于后勤服務類工程項目招投標影響有限，也比較容易把握。但在招投標過程中，忽視了對稅收風險的把控，將會增加項目的額外運行成本，導致企業(yè)利益受到損害。在招投標項目管理中，管理人員需要全面風險管理意識，把控各項風險對于服務類工程項目的影響。

三、后勤服務類工程招投標中主要風險管理措施

（一）強化資格審查

企業(yè)資質審查，是后勤服務類工程項目招投標風險管理的核心環(huán)節(jié)，也是把控經濟、質量風險的主要措施。通常情況下，競標方后勤服務資質越高，企業(yè)相關證件越齊全，在項目執(zhí)行過程中的穩(wěn)定性就越高。資質合格的中標企業(yè)具有成熟項目運作經驗，能夠主動規(guī)避項目中的風險問題，避免騙標現(xiàn)象出現(xiàn);招標方招標資質完善，能夠保障資金到位，減少雙方糾紛問題，在工程進行時或完工后及時支付相關工程款，避免出現(xiàn)資金拖欠問題，控制各方項目管理風險。

（二）管理風險控制

1、風險規(guī)避

在招投標過程中，企業(yè)可以通過預先分析法，對后勤服務類工程項目中可能出現(xiàn)的運行風險進行控制，主動規(guī)避其中的風險，降低風險影響。企業(yè)采用風險規(guī)避方式時，可能出現(xiàn)以下幾種情況：第一，新風險的出現(xiàn)。企業(yè)規(guī)避其中一種風險時，可能會出現(xiàn)另一種風險，企業(yè)需要對新風險與原有風險進行綜合評估，確定回避方案。第二，損失經濟利益。企業(yè)在后勤服務類工程項目招投標過程中，規(guī)避部分風險后也會錯失利益獲取機會，因此風險管理人員需要對風險出現(xiàn)幾率、影響進行定量分析，確定是否進行規(guī)避。

2、損失控制

在風險管理過程中，部分后勤服務類工程項目的風險無法規(guī)避，只能通過控制損失的方式，對項目管理風險進行把控。招投標雙方需要進行利弊權衡，設置工程項目應急風險管理方案，用于及時應對招投標過程中可能會出現(xiàn)的風險問題。

3、自留風險

自留風險是財務預防性管理措施，主要由招標方承擔項目運行過程中可能出現(xiàn)的風險損失，保障后勤服務類工程項目服務質量。該風險管理方式適用于中小型工程項目，需要管理者對于招投標過程中可能出現(xiàn)的風險進行精準把握，設置應急處理方案，當面對未預測到的風險問題時，也能夠通過自留風險應急措施降低風險的影響，避免對企業(yè)的整體運行造成影響。

4、轉移風險

在后勤服務類工程項目招投標管理過程中，可以通過合同方式、保險方式，轉移部分風險。在利用合同方式轉移風險時，需要雙方清晰地把握工程項目合同內容，尊重雙方意愿。對于合同中無法規(guī)避的風險，企業(yè)也可以通過工程保險方式轉移風險。

四、結語

風險管理是控制招投標風險的重要方式，能夠減少經濟風險，保障工程項目服務質量。在后勤服務類工程項目開展過程中，雖然工程量比較小但卻不可或缺，對于企業(yè)生產、管理工作開展具有重要意義。因此企業(yè)在后勤服務類招投標風險管理過程中，要提升風險意識，通過資質審查、風險轉移、自留風險等多種方式進行風險控制，減少風險對于工程項目的影響，保障企業(yè)利益。文章中針對后勤服務類工程項目招投標風險管理提出了幾項措施，但企業(yè)在進行招投標風險管理時，仍然需要結合實際情況進行風險把控，強化招投標風險管理作用。

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