淺析政府采購招標評標問題及完善對策

桂雪萍

摘 要：我國政府在采購工作方面主要的途徑便是招標，這種途徑下能夠實現政府采購的公平性、公正性以及公開性。在招標過程當中評標是非常重要的一個環節，可以使得政府采購更為效益化。伴隨著經濟市場的飛速發展，我國政府也在不斷完善采購方面的政策，同時也在不斷擴增采購規模。這使得政府采購過程當中評標環節變得更加復雜。因此，本文針對政府科研事業單位采購招標評標問題以及完善的對策展開一些分析和探討。

關鍵詞：政府采購;招標評標;問題;對策分析

在招標過程當中，科學合理的評標環節可以實現采購效益最大化，具有著非常重要的價值和作用。因此，政府在進行招標時，需要注重評標環節，從而使得采購流程能夠順利開展下來。隨著經濟市場的不斷進步，政府部門應以實際角度出發，堅持實事求是的原則，對采購方案以及評標方案不斷進行優化和加強，并且在實際采購招標過程中進行有效應用。

一、目前我國政府部門采購招標評標當中存在的問題

（一）相關工作人員專業素質問題

由于科研事業單位的采購招標評標工作中涉及到的工作內容非常多，而且在流程上也相對繁瑣，所以使得相關工作人員的工作量非常大，而且會長期處于一個高壓狀態。這就需要相關工作人員有著過硬的心理承受能力以及專業素質，但是從實際現狀來看，存在著部分工作人員無法真正清晰明了的掌握招標原則以及各項招標事宜，嚴重欠缺相應的培訓和學習，促使實際招標評標過程中不斷出現各種各樣的問題，這樣的工作狀態是很難保障招標內容的科學性、合理性以及嚴謹性，甚至可能使得整個招標工作失敗。

（二）所要招標的目標存在一定問題

從現狀來看，我國很多科研事業單位在開展采購招標工作時基本上都以利益為主，這就使得科研事業單位為了能夠獲得更多利益，從而將招標項目交給一些價格相對低廉的廠家去做，而廠家為了追求自身的經濟效益，同樣會降低自身的生產成本，從而導致政府招標項目存在著一定的質量隱患問題，無法得到應有的保障。出現這種現象的主要原因便是科研事業單位在進行采購招標時沒有給予招標目標足夠的重視，過于看重眼前利益，沒有嚴格按照相應的采購招標制度去執行工作。

二、針對政府采購招標評標中存在問題的對策分析

（一）對相關工作人員展開培訓，提升業務能力以及專業素養

政府部門在實際采購招標評標工作過程當中，相關工作人員的業務能力以及專業素養是工作的核心關鍵點。因此，政府部門需要利用多樣化的手段來幫助工作人員不斷提升自身的業務能力，使得業務人員能夠真正勝任這份工作，從而保障政府部門的采購工作能夠順利完成。首先，政府部門應注重人才的引進，可以在社會上進行專業人才招聘。其次，政府部分應該組織相關工作人員展開經驗交流，互相學習和借鑒，促進工作人員業務能力不斷提升，還需定期展開思想培訓工作，提高工作人員思想意識，從而使得工作人員能夠約束自身思想和行為，不去觸犯相關規則。

例如：以科研單位采購招標評標來講，其相關工作人員應充分掌握科研單位采購特點，如：科研單位的采購行為政策性非常強，所以所有采購行為都要嚴格按照政府規定的相關程序來進行，因此科研單位應對相關工作人員采購政策進行嚴格培訓，避免產生越線行為。

最后，政府部門還應對市場虛假信息加強審核工作，增強對投標廠家的核查力度，從而有效避免各類虛假信息出現，使得采購招標工作能夠更加真實可靠。除此之外，政府部門還應提升采購招標各項管理制度，加強監督，從而約束相關工作人員招標工作中的思想和行為，保證招標工作能夠順利展開，同時還應該注重招標時協調好服務與價格之間的關系，從而能夠保證雙贏的局面產生。

（二）采用合理的評標策略

一個科學合理的評標策略能夠使得整個評標過程更加客觀、公平、公正，同時利用合理評標策略還能夠選舉出評標人才，從而有效避免腐敗行為發生。從現狀來看，我國政府部門在進行采購招標時一般情況下對于評標工作多會采用性價比法、專家綜合評價法以及最低價評價法等等，對于科研事業單位來說，多采用專家綜合評價法，這是由于采購的設備專業性一般都非常強，所以在招標文件編寫以及評標過程中都需要相應專家來輔助采購工作。此外在不同地區所使用的方式方法也都有所不同，各個政府部門會根據自身實踐經驗總結出相應的工作方法，并且在保證公開、公平以及公正等原則下進行實踐應用，雖然最終的目的是為了能夠有效完成政府采購目標，但是在實踐過程當中，仍然有很多評標方法存在一定的問題。比如：在對各類評標方法進行運用時，評價指標權重的設置方面仍然不夠科學嚴謹，而且由于評標方法多種多樣，在運用的過程中選擇范圍就比較大，很容易產生腐敗現象。指標權重的設置往往決定了各個供應商能否中標，采用同樣的方法，所能夠得到的結果卻不一定相同，其主要原因便是指標權重的設置模式不一樣。因此，想要提升評標效果，避免貪腐現象產生，就應該盡量杜絕指標權重設置權掌握在少數人的手中，將權利進行分散是一個不錯的辦法。

三、結語

總而言之，政府部門中科研事業單位的招標評標工作應根據實際市場情況以及自身專業性強、政策性強以及采購需求復雜多變等特點，組織相關工作人員展開工作，過程中為了可以讓招標評標工作更加科學合理，需要將管理制度不斷完善，同時還應加強對相關工作人員的培訓工作，促使相關工作人員的業務水平以及專業素養可以不斷提升，從而更好地勝任自身的工作。

參考文獻：

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