營商環境優化策略

蘭金環

關鍵詞：營商環境;優化;作用;策略

營商環境是一個地區綜合競爭力的重要組成部分，優化營商環境對于增強地區投資吸引力以及發展動力具有非常重要的作用。在當前地區之間的招商競爭不斷加劇的背景下，優化營商環境成為了地方政府各項工作的重中之重。盡管通過不斷地努力，目前大部分地區的營商環境正得到逐步改善，但是從整體來看，我國營商環境的優化依然任重而道遠。一些地區對于營商環境優化重視不足，營商環境較差，這對于地區經濟社會的健康發展來說危害極大。鑒于這種情況，有必要對于營商環境優化策略進行深入探討，給更多的地區做好營商環境優化提供有益的指導。

營商環境優化內涵以及作用

營商環境優化的內涵十分豐富，作用也十分突出，對于這兩點進行全面分析把握，更有助于制定科學合理的營商環境策略。

營商環境優化內涵。營商環境是一個綜合性的概念，涉及到的內容很多，具體包括了市場環境、人文環境、基礎設施環境等等，上述內容都與市場經濟主體的經營活動密切相關。營商環境優化通俗來說就是對于市場經濟主體營商環境進行充分分析，對于給市場經濟主體的經營帶來不利影響的相關環境進行干預、調整，使之更加有利于市場經濟主體經營的過程。

營商環境優化作用。營商環境優化的重要作用主要體現在推動地區經濟的持續健康發展以及提升地區綜合競爭力等方面，具體闡述如下：地區經濟發展的要素主要包括資本、人力、土地等，這其中資本、人力相對稀缺，是各個地區爭相吸引的資源。營商環境的優化，可以吸引到更多的資本、人才流入，落地更多的項目，從而創造大量就業，帶動地區經濟的快速發展。從地區綜合競爭力的提升來看，營商環境毫無疑問是一個地區綜合競爭力的關鍵要素，當前地區之間的競爭更多地是綜合競爭力的競爭，營商環境優化一方面可以進一步釋放地區經濟活力，另一方面可以在和周邊地區的競爭中占據更多的優勢。

營商環境優化具體策略

營商環境優化是一項系統性的工程，需要持之以恒地從多個方面努力來不斷推進，本文認為營商環境的優化需要統籌兼顧以下幾點：

提升對營商環境優化重要性的認識。地方政府對于營商環境優化的重要性需要有一個全面的、客觀的認識，進一步提升營商環境優化工作的地位，給予這一工作更多的支持以及所需要的資源，從而推動營商環境得到不斷優化。政府需要自上而下對營商環境重要性進行宣傳，通過各類媒體，在不同的場合對于為什么要著力推進營商環境優化進行充分闡述，讓政府工作人員以及廣大民眾對于營商環境優化工作有更深刻的理解，從而做到全力支持這一工作的開展。

注重基礎設施環境的完善。基礎設施環境是營商環境的重要內容，地方政府需要加大對基礎設施建設的投入力度，重點建設好能夠推動經濟發展，吸引資本流入的基礎設施，例如交通、通信、產業園區、醫療衛生設施等等。政府預算中的投資資金需要優先投向上述領域，同時積極開展PPP工作，引入社會資本進入基礎設施領域，從而解決好基礎設施建設資金不足的問題。

提升治理體系現代化水平。政府治理體系以及治理能力現代化屬于營商環境中的“軟件”內容，良好的治理體系不僅僅可以提升地區的吸引力，還可以實現內部資源的利用的更加高效。隨著時代的不斷發展，政府治理體系現代化建設的迫切性不斷凸顯，政府需要在此方面投入更多的精力，以全面深化體制改革為重要契機，不斷轉變治理理念，規范治理行為，從而實現治理體系現代化水平的提升。

出臺一系列引資引才政策。提升地區對于人才和資本的吸引力是營商環境優化工作開展的最主要目的，同時引資引才政策也是營商環境優化的重要內容。人才以及資本是目前各個地區都在努力爭奪的經濟發展要素，制定具有吸引力的引資引才政策，可以進一步提升地區對于人才和資本的吸引力，從而吸引人才、資本的大量流入，給地區經濟的穩健發展注入源源不斷的能量。引資引才政策的出臺需要考慮的因素很多，既要做到具有一定的競爭力，提升政策的吸引力，也需要維護好市場競爭秩序，避免出現與周邊地區的惡性競爭。地方政府重點是要在人才政策方面“大做文章”，通過提供人才補貼、人才住房、創業補貼等來吸引人才、聚集人才。

總而言之，營商環境優化對于地區經濟社會的發展至關重要，地方政府需要注重分析營商環境存在的問題，并研究制定相應的解決策略，從而實現營商環境的不斷優化。本文提出的營商環境優化策略囊括了軟件以及硬件兩個方面，軟件主要涉及到治理體系現代化、引資引才政策等，硬件主要是指基礎設施的改善。地方政府在推進營商環境優化工作的過程中，除了需要統籌兼顧本文所談到的幾點之外，還要結合自身的情況，不斷創新營商環境優化策略、措施、手段，力爭地區營商環境越來越好。

參考文獻

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