明確“低收入家庭”界定是強(qiáng)化民生兜底

戴先任

據(jù)悉，國務(wù)院近期批準(zhǔn)印發(fā)相關(guān)文件，首次明確“低收入家庭”的界定，首次提出對低收入家庭重殘重病者實(shí)施“單人保”，同時，未參保失業(yè)人員符合條件可獲臨時救助。

民政部、財政部近期聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確“低收入家庭”指家庭人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭。而這是中央層面文件首次明確“低收入家庭”的界定，這一界定意義重大。

在以往，對于“低收入家庭”全國沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，讓地方無規(guī)可循，以至于各地各自為政，容易導(dǎo)致判定標(biāo)準(zhǔn)的混亂，不利于對低收入家庭實(shí)行幫扶。此次中央層面文件首次明確“低收入家庭”的界定，則彌補(bǔ)了這一“標(biāo)準(zhǔn)空白”，有利于更好對低收入家庭實(shí)行兜底幫扶，而這也是對各地政府責(zé)任的強(qiáng)化與督促。

新冠疫情對經(jīng)濟(jì)社會帶來了較大影響，而現(xiàn)在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，疫情對社會生產(chǎn)生活帶來的不利影響還將持續(xù)。不少行業(yè)受到疫情影響，出現(xiàn)了不少因受疫情影響無法返崗復(fù)工、失業(yè)的人員；另外，還有脫貧地區(qū)“邊緣人口”有返貧、致貧的可能……對此，就要防范“因疫返貧”“因疫致貧”。此次《通知》，正是就此印發(fā)，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，是因勢而為，體現(xiàn)了民生政策的靈活性與靈敏度，彰顯民生政策的民生情懷與價值關(guān)懷，值得點(diǎn)贊。

《通知》明確“低收入家庭”的界定，對低收入家庭的重殘人員、重病患者實(shí)施“單人保”；未參保失業(yè)人員符合條件可獲臨時救助；特困未成年人救助供養(yǎng)范圍放寬至18周歲等等。這些措施都拓展了紓難解困服務(wù)，有助于政府相關(guān)部門進(jìn)一步發(fā)揮出兜底保障作用，幫助困難群眾渡過疫情難關(guān)。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，新冠疫情突如其來，更加考驗(yàn)我們實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的能力。明確“低收入家庭”的界定、未參保失業(yè)人員符合條件可獲臨時救助……這些民生措施都是有的放矢，有利于完善民生保障體系，筑牢民生保障底線，從而能夠更好發(fā)揮政府兜底功能，這將有利于減少疫情帶給社會的“次生傷害”，從而能夠更好惠及民生。

《通知》體現(xiàn)出的價值還不僅限于疫情這一特殊時期。明確“低收入家庭”的界定等等，對長期的民生政策都將影響重大，讓民生政策邁上了一個新的臺階，將進(jìn)一步強(qiáng)化政府兜底作用與責(zé)任，強(qiáng)化民生保障。