支持靈活就業為穩就業注入活力

張玉勝

國務院辦公廳日前印發《關于支持多渠道靈活就業的意見》，強調：個體經營、非全日制以及新就業形態等靈活多樣的就業方式，是勞動者就業增收的重要途徑，對拓寬就業新渠道、培育發展新動能具有重要作用。要把支持靈活就業作為穩就業和保居民就業的重要舉措，清理取消對靈活就業的不合理限制，鼓勵自謀職業、自主創業，全力以赴穩定就業大局。

“六穩”和“六?！笔墙衲挈h和國家的工作大局和目標任務，而穩就業和保民生則是重中之重。作為有別于傳統就業模式的新業態，靈活就業在促進就業、拉動經濟、護佑民生、穩定社會等諸多方面，有著巨大潛力和特殊優勢。國家出臺《關于支持多渠道靈活就業的意見》，就是要為靈活就業注入松綁、扶持、紓困、服務的發展活力，激勵效應值得期待。

所謂“靈活就業”，就是不同于傳統主流就業方式的不拘一格就業，用一句簡單直白的話概括，就是“有注冊沒固定場所”的就業。其勞動方式包括依存互聯網新平臺的非標準就業、打零工、自我雇傭等多種形式。比如在社區內從事家政服務、自行車修理、修鞋、配鑰匙、再生資源回收、服裝織補、早點、學生小飯桌等服務性人員；由外賣平臺、共享經濟等催生的騎手、快遞員、網絡主播、主播經紀人、場景包裝人、城市運維等新崗位；還有自由撰稿人、歌手、模特、中介服務工作者等自由職業者。

由此解讀，“靈活就業”的最大特點就是“靈活”。這也意味著只要“有活干、有錢賺”就等于找到了“工作”。正是這種基于可以松散、可以兼職、可以合伙、也可以單干的各顯其能和形態多樣，讓“就業”概念的門檻降低、范圍寬泛，能夠吸納更多的勞動者入門從業。支持“靈活就業”無疑會有助于失業人員、辭職人員、自謀職業人員和個體勞動者等的排憂解難、謀職從業，并進一步為大眾創業、萬眾創新開疆辟土、搭橋鋪路。

細觀黨和政府支持靈活就業的各項舉措，其幫扶范圍涵蓋拓崗位、給資金、給場地、給保障多個層面。比如，鼓勵勞動者創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體；支持發展各類特色小店；為保潔綠化、批發零售、建筑裝修等行業提質擴容；增強養老、托幼、心理疏導和社會工作等社區服務業的吸納就業能力；對下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員從事個體經營給予創業擔保貸款、稅收優惠、創業補貼等政策支持；把靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍，按需組織專場招聘，提供職業指導、培訓等服務。

就業是關乎民生福祉的系統工程。支持靈活就業，需要真金白銀的政策幫扶，更需要不打折扣的措施落實。國家層面已將支持多渠道靈活就業的有關工作納入文明城市創建和測評內容。各地政府要把支持靈活就業作為穩就業、保民生的重要抓手，認真貫徹通知精神，充分結合當地實際，改進就業服務，促進供需對接，確保中央好政策直達基層、落到人頭，抓出實效。廣大求職者也應依托自身優勢，摒棄職業偏見，積極創業創新，投身靈活就業，為社會經濟發展增磚添瓦、盡心竭力。