深入推進軍隊現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)強軍夢的必由之路

國防大學 李大光

弱國無外交，弱國受人欺，沒有強大的國防力量，國家安全就沒有保障。新時代，能否全面提升維護軍事安全的能力、增強維護國家總體安全的能力，是對人民軍隊履行職責使命的現(xiàn)實考驗。大力提高應對未來潛在威脅和挑戰(zhàn)的能力，是維護國家安全的緊迫任務，是實現(xiàn)強軍夢的內在要求。因此，必須加強國防和軍隊建設，努力提高打贏未來信息化戰(zhàn)爭能力。

一、努力提高戰(zhàn)略威懾與實戰(zhàn)能力

貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，必須緊緊圍繞實現(xiàn)中國共產黨在新形勢下的強軍目標，以國家核心安全需求為導向，著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭，全面深化國防和軍隊改革，努力構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，不斷提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。習近平總書記指出：“當今世界正面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)增多。全軍要正確認識和把握我國安全和發(fā)展大勢，強化憂患意識、危機意識、打仗意識，扎扎實實做好軍事斗爭各項準備工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務。”在當今世界百年未有之大變局的時代背景下，要有效維護國家安全，必須大力提高戰(zhàn)略威懾和軍事實力。

一是提高陸軍全域作戰(zhàn)能力。緊緊抓住能打仗、打勝仗這一軍隊建設的本質要求和根本指向，用打仗的標準搞建設、抓準備，努力縮小與世界先進陸軍的差距，提高打贏現(xiàn)代化全域作戰(zhàn)能力，確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。要按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，加快偵察情報、陸航、特種作戰(zhàn)、防空反導、電子對抗等新型作戰(zhàn)力量建設，著力構建數(shù)字化、小型化、模塊化、多能化的戰(zhàn)備力量體系，實現(xiàn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉變。

二是海軍提高近海防御、遠海防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。海軍要按照近海防御、遠海防衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，構建合成、多能、高效的海上作戰(zhàn)力量體系，重點加強戰(zhàn)略威懾和反擊能力、近海綜合作戰(zhàn)能力、遠海兵力投送能力、遠洋機動作戰(zhàn)能力，在重要海域保持軍事存在，實現(xiàn)常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏，為應對海上危機和突發(fā)事件、維護海外利益提供可靠保證。

三是空軍提高空天一體、攻防兼?zhèn)渥鲬?zhàn)能力。空軍要按照空天一體、攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，加快推進制空作戰(zhàn)、遠程遠海進攻、戰(zhàn)略偵察預警、區(qū)域防空反導、戰(zhàn)略運輸與投送、信息攻防、無人作戰(zhàn)、空間對抗、強電磁環(huán)境下作戰(zhàn)以及空基核常威懾等能力建設，保持靈敏高效的戰(zhàn)備狀態(tài)。

四是火箭軍提高核常兼?zhèn)洹⑷驊貞?zhàn)能力。火箭軍要按照核常兼?zhèn)洹⑷驊貞?zhàn)的戰(zhàn)略要求，著力提升核威懾和核反擊能力，加強中遠程精確打擊力量建設，增強戰(zhàn)略制衡能力，構建平戰(zhàn)結合、功能完備、高效反應、隨時能戰(zhàn)的戰(zhàn)備體系。

五是戰(zhàn)略支援部隊提高太空、網絡等新質作戰(zhàn)能力，戰(zhàn)略支援部隊要堅持體系融合、軍民融合，努力在關鍵領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，高標準推進新型作戰(zhàn)力量，加速發(fā)展、一體發(fā)展，成為新質作戰(zhàn)能力的重要增長點。要高度關注太空、網絡等新型安全領域，研究戰(zhàn)場空間新變化和軍事競爭新方式，抓好相關力量、手段和配套設施建設，大幅提升新型領域軍事斗爭能力水平，努力掌握戰(zhàn)略競爭主動權，爭得戰(zhàn)略博弈的制高點。

二、立足軍隊使命任務，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導

國家安全局勢的發(fā)展變化，對軍隊的使命任務提出了新的更高要求，為此必須進一步豐富和發(fā)展積極防御戰(zhàn)略思想的內涵，更新戰(zhàn)略思維，注重深遠經略，前移指導重心。豐富和發(fā)展積極防御的戰(zhàn)略思想，既符合總體國家安全觀的本質要求，適應當今世界發(fā)展的時代潮流，也與我國傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化一脈相承，是我國的政治優(yōu)勢，也是國家軟實力的重要標志，從長遠看也將進一步增強我國維護國家利益的正義性、正當性與合法性，有利于破解日益凸顯的安全困境，切實走出一條中國特色的安全道路。

要深入探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，從新的作戰(zhàn)領域、新型作戰(zhàn)力量和新式裝備運用入手，研究探索未來戰(zhàn)爭基本形態(tài)、主導因素、制勝關鍵、必備能力及其引發(fā)的作戰(zhàn)、指揮、保障方式變革等等，努力形成規(guī)律性認識，創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術思想，豐富完善我軍作戰(zhàn)理論體系。要研究未來作戰(zhàn)構想，依據(jù)新時期軍事戰(zhàn)略方針，探索各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準備、戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略籌劃設計、各軍兵種戰(zhàn)略發(fā)展及運用等問題。超前分析未來聯(lián)合作戰(zhàn)需求，開發(fā)針對性、操作性、實用性強的作戰(zhàn)概念，明確戰(zhàn)役戰(zhàn)術和指揮標準及原則，緊密結合典型和特殊作戰(zhàn)任務，設計具體的作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)空間、作戰(zhàn)形式、作戰(zhàn)流程等。要推動戰(zhàn)法創(chuàng)新設計，針對不同作戰(zhàn)對手、不同類型部隊、不同作戰(zhàn)環(huán)境、不同作戰(zhàn)樣式，運用系統(tǒng)模擬、數(shù)據(jù)分析、作戰(zhàn)實驗等方法，持續(xù)開展戰(zhàn)法攻關論證，拿出信息主導的手段、精打要害的招數(shù)、聯(lián)合制勝的方法，結合部隊實戰(zhàn)化訓練實踐反復檢驗，推出管用、實用的戰(zhàn)法創(chuàng)新成果。

三、把握軍事斗爭底線，做好應對最嚴重事態(tài)準備

總體國家安全觀強調要切實增強憂患意識，應著眼最嚴峻、最復雜局面，超前謀劃做好應對準備，爭取最好結果。要對國家安全可能遇到的嚴峻挑戰(zhàn)有警覺與防范，防患于未然。尤其要強化安全戰(zhàn)略籌劃的預見性，采取有力措施避免安全態(tài)勢惡化，贏得戰(zhàn)略主動。

努力把握國家安全實現(xiàn)的過程，對風險和效果嚴格評估，盡量減少可能付出的代價，積極創(chuàng)造條件應對重大威脅，維護國家安全。控制安全過程，不能簡單以降低目標來規(guī)避風險，尋求目標與手段的動態(tài)平衡；注重分散風險，充分考慮到可能產生的變數(shù)，避免因過度投入而力不從心，顧此失彼；突出重點，抓住主要矛盾，重點突破，改善安全態(tài)勢。我國周邊面臨一些現(xiàn)實和潛在熱點，在特定條件下可能被激化，加上域外一些力量操控、境內分裂勢力尋機妄動，甚至會發(fā)生復雜的“連鎖反應”。

要充分預想各個戰(zhàn)略方向可能發(fā)生的突發(fā)情況，充分考慮國際國內各種聯(lián)動因素，在做好戰(zhàn)略預置、情報搜集、偵察預警的同時，做好戰(zhàn)略機動、遠程投送、聯(lián)動打擊、直達保障的準備，特別是要統(tǒng)籌好主要和次要作戰(zhàn)方向的關系，分清輕重緩急，力避盲動，掌握全局，謀求動態(tài)的積極安全。

四、加強國防后備力量的質量建設

加強國防后備力量建設是穩(wěn)固國防和建設軍隊的重要方面，是穩(wěn)固國防和軍隊的基礎性、戰(zhàn)略性工程，關系到國家安危和民族興衰，因此，國防后備力量建設必須強化。目前，國家以及軍隊建設已站在一個新的歷史起點上，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，給國防后備力量建設賦予了新的使命，帶來了新的挑戰(zhàn)。我們一定要努力拓展國防后備力量建設的新思路，從而建立起一支強大的國防后備力量。

加強國防后備力量建設要以強國夢和強軍夢為基點。要加強國防后備力量建設，進一步提高寓軍于民的水平，提高平戰(zhàn)轉換能力、快速動員能力、科技支前能力和維護戰(zhàn)時社會穩(wěn)定的能力；要調整優(yōu)化后備力量建設的戰(zhàn)略布局和編組結構，增大國防后備力量的科技含量；要加強民兵預備役部隊軍事訓練，認真研究解決在市場經濟環(huán)境中民兵預備役訓練人員集中難、經費籌措難、訓練組織難等問題，把部隊訓練、院校教育和民兵預備役訓練統(tǒng)起來抓，使訓練改革協(xié)調發(fā)展、整體推進；要加強軍地之間的配合，積極探索軍政軍民、聯(lián)合訓練的有效機制和方法。

五、深入推進軍民融合深度發(fā)展

把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們黨長期探索經濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略要注意統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。要堅持富國和強軍相統(tǒng)一，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，為實現(xiàn)中國夢、強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐。

推動國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展。繼承和發(fā)揚重視黨管武裝、重視國防建設、重視擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，繼續(xù)統(tǒng)籌經濟建設和國防建設。國家安全連你我，軍民攜手筑長城。積極探索軍民結合、寓軍于民的新機制，為推動科技城開放性、創(chuàng)新性、突破性發(fā)展作出應有貢獻。確保國家安全和長治久安，不可能畢其功于一役，需要久久為功、馳而不息的不懈努力。深入開展國家安全教育，讓國家安全意識在廣大官兵心中生根發(fā)芽，讓“兵民是勝利之本”閃耀出時代光芒，必將推動中華號巨輪在時代風云中破浪前行，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢筑牢安全保障。