防空洞的變遷

王占明

憶往昔，抹不去當年防空洞的紅色足跡，一代代人防人在艱難中探索，在探索中進取；看現(xiàn)在，人防人用汗水澆灌收獲，用實干篤定前行。老防空洞煥發(fā)生機，新建人防工程譜寫出最美樂曲。

國防教育的培訓課堂

“地道戰(zhàn)，地道戰(zhàn)，埋伏下神兵千百萬……”伴隨著這熟悉的歌曲聲，北京某學校的學生們來到了北京市國防教育基地——順義區(qū)焦莊戶地道戰(zhàn)遺址紀念館。他們認真參觀一件件實物，仔細聆聽一個個動人的故事，仿佛被帶回了焦莊戶人民共同御敵，靈活運用地道與日寇頑強斗爭的抗日烽火年代。

像學生們一樣，主動接受愛國主義教育和國防教育已經(jīng)成為全國各地黨政軍、單位和學校必不可少的內(nèi)容。從紅色瑞金到井岡山，從延安到西柏坡，當年的防空洞與中國革命一起歷經(jīng)風雨，共同走過了曲折的征程。

為應(yīng)對美帝國主義和國民黨的空襲，1950年10月31日，周總理親自主持召開會議研究全國的防空問題。經(jīng)毛主席批準，中央于當日向中央局、分局發(fā)出了《關(guān)于準備人民防空工作問題》的電報，各地迅速行動起來，開展反破壞、反轟炸、反細菌戰(zhàn)斗，鞏固了國防，保衛(wèi)了人民生命財產(chǎn)，提高了群眾對敵斗爭的信心，為今后人民防空建設(shè)取得了初步經(jīng)驗。

20世紀60年代末至70年代初，面對超級大國核訛詐和軍事威脅，全國積極響應(yīng)毛澤東主席發(fā)出的“要準備打仗”和“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的號召，掀起了聲勢浩大的“深挖洞”群眾運動。各地充分利用地形，打坑道、鉆地道，使洞與洞相通，戶與戶相連，加強人防戰(zhàn)備建設(shè)，顯示了豐富的智慧和偉大的創(chuàng)造力。

歲月荏苒，光陰似箭。如今在許多地方仍然保留著當年的防空洞，這不僅是那個年代令人回味的美好記憶，也成了如今許多地方開展國防教育的傳承基地。

防災(zāi)減災(zāi)的學習場所

今年5月12日，是第12個全國防災(zāi)減災(zāi)日。北京市人防辦以“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”為主題，組織百名小志愿者來到北京前門地下城口部房微型人防展示空間，讓他們通過觀看老影片、參觀老物件，親身感悟北京地下城的歷史。同時，小志愿者主動講述人防故事、講解人防知識、展望人防發(fā)展……

既發(fā)揮老防空洞作用，又開發(fā)利用新的地下空間。新建的北京市門頭溝區(qū)防空防災(zāi)宣教體驗館，設(shè)防空、防災(zāi)兩大知識展區(qū)，布展面積2 300平方米。這個集人民防空、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、宣傳教育培訓于一體的綜合性宣教場所，通過圖文展示、實物模型、幻影成像、投影視頻、觸摸互動等形式，把聲、光、電有機結(jié)合，為廣大市民學習體驗防空防災(zāi)知識與掌握應(yīng)對突發(fā)事件基本技能提供了平臺。上海黃浦區(qū)董二小學有處防空洞建于20世紀70年代初，是當時一支“土技術(shù)隊”在原有建筑下挖出來的。后來，學校一度將防空洞作為倉庫使用。今年，黃浦區(qū)加固與修繕了這處防空洞，保留原來用于隔離防護的水泥拉絲墻和圍繞在墻壁上的手工敲打出的白鐵皮管道，將交換空氣的風機恢復功能使用。如今，這里成了學校的科普教育點。

為適應(yīng)形勢的發(fā)展，全國各地在注重人防工程戰(zhàn)備效益的同時，強化人防工程開發(fā)公益利用。北京市西城區(qū)天外天小商品批發(fā)市場在改革開放初期由防空洞改建而成，如今又改建成了月壇雅集傳藝薈，內(nèi)設(shè)人民防空展廳，并集中了60名全國工藝美術(shù)大師的數(shù)百件非遺作品，被聯(lián)合國教科文組織授予“世界文化遺產(chǎn)青少年傳習基地”。朝陽區(qū)安貞街道青少年閱讀基地，集手工制作、安全技能培訓、才藝展示于一體，逢年過節(jié)舉辦人防主題廟會…… 而這些人防工程里的屏風、石膏墻、玻璃門都可隨時拆除，稍加整修便可還人防工程原貌。

造福于民的地下長城

當年的防空洞轉(zhuǎn)身為璀璨的地下長城，它見證了人民防空從弱到強、從小到大的發(fā)展歷程。1978年，第三次全國人民防空會議確定了“全面規(guī)劃、突出重點、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一”的新時期人民防空工作方針。從此，我國人防建設(shè)的指導思想開始了戰(zhàn)略性調(diào)整，由單純的人民防空工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到人民防空工程、組織指揮、通信警報、專業(yè)隊伍和科技教育協(xié)調(diào)發(fā)展上來，由計劃經(jīng)濟體制下單一的行政管理轉(zhuǎn)變到適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的綜合運用行政、經(jīng)濟、法制等多種手段上來，由只注重戰(zhàn)備功能轉(zhuǎn)變到綜合發(fā)揮戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟三個效益上來。

進入20世紀80年代以來，世界各國都將民防的單一職能擴展為戰(zhàn)時防空抗毀、平時搶險救災(zāi)的雙重職能。我國也積極探索戰(zhàn)時防空與平時抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的新模式，充分利用人防組織、人員、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，主動承擔了一些防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)；尤其是在應(yīng)對特大暴雨、抗震救災(zāi)、自然災(zāi)害和重大會議活動保障中，突出“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”使命任務(wù)，有效發(fā)揮人防職能作用，彰顯了人防人的衛(wèi)國護民情懷。

在我國許多大中城市，人防工程作用突顯，為經(jīng)濟發(fā)展增值擴容。縱橫交錯的地鐵、商場、博物館、電影院等，在服務(wù)社會、服務(wù)人民的同時，也兼顧戰(zhàn)時防空的需求。昔日的生命保險空間變成了地下停車場、旅館、餐廳、醫(yī)院和倉庫……

人民防空是國防的重要組成部分。黨在新形勢下的強軍目標指明了人民防空的發(fā)展方向，對人民防空提出了新時代的新要求，提升核心能力、履行使命任務(wù)更加緊迫。國防和軍隊改革的深化，給人民防空建設(shè)帶來了新的歷史契機。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速推進，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的推廣應(yīng)用，更為人民防空建設(shè)注入了活力。人防人將聚焦使命任務(wù)，強化人民防空建設(shè)，凝心聚力，共同鑄就堅不可摧的護民之盾。