林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

丁龍剛

[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)也得到了長足的發(fā)展。林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)存在著密切的聯(lián)系，為了使我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，深入研究林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是十分有必要的。基于此，本文從我國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析出發(fā)，結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)基本概念和二者之間的密切關(guān)系，對未來我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑進(jìn)行探討，以期能推動我國林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)生態(tài)建設(shè);林下經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展

[中圖分類號] F326.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）10-64-2

自習(xí)近平提出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)建設(shè)要求以來，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性越來越突出。在此背景下，我國林下經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。良好的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能影響林業(yè)生態(tài)建設(shè)的最終效果，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步來說，探究林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑既響應(yīng)了國家號召，也能給相關(guān)從業(yè)者帶來更多收益。

1 我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和工業(yè)化水平的不斷提高，森林資源的開發(fā)水平相比之前提高了數(shù)十倍。森林資源的開發(fā)雖然拉動了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于存在不科學(xué)、不合理的開發(fā)方式，導(dǎo)致我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不高。顯然，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化發(fā)展水平是很有必要的。近年來，隨著中央一系列措施的出臺，越來越多的人認(rèn)識到生態(tài)建設(shè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的必要性。二者協(xié)調(diào)發(fā)展，既能保護(hù)林區(qū)生態(tài)環(huán)境，也能帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。在此背景下，結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)，林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)均得到了極大的發(fā)展。

1.1 林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

在林果產(chǎn)業(yè)方面，我國有關(guān)部門積極鼓勵林業(yè)企業(yè)、園林公司和大型農(nóng)戶合理地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的林業(yè)果品基地。并出臺有關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，從而形成十分有特色的“龍頭、合作、扶持、家庭、庭院”5種林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，給地方經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展機遇。

1.2 森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展

林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不斷推進(jìn)，使得很多地方林業(yè)資源得到了有效保護(hù)。部分地區(qū)基于本身所具有的森林公園，發(fā)展旅游、休閑、度假三位一體的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，效果良好，對于日后森林旅游業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

1.3 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷成熟

在推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的過程中，要想帶來最優(yōu)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)無疑是最優(yōu)的選擇。在政府的政策指引下，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式日趨成熟，我國林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值在林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中占據(jù)極大的比重。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與聯(lián)系

2.1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基本內(nèi)涵

當(dāng)前，我國的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是以生態(tài)建設(shè)為主。政府從生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)惠民等方面開展多種林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，提高生態(tài)治理能力。

2.2 林下經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

林下經(jīng)濟(jì)，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。其秉承可持續(xù)發(fā)展的原則，有效地將地區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并將林業(yè)生態(tài)工程理論落實到位，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三位一體全面發(fā)展[1]。可見，林下經(jīng)濟(jì)實際上是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一種類型，因此發(fā)展過程中要遵循自然規(guī)律。

林下經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)林業(yè)只局限于利用林地來種植林木以獲得收益的情況。林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。例如，林下養(yǎng)殖能有效改善林地的土壤肥力，既節(jié)約化學(xué)肥料的使用投入，又不會給林地帶來污染。另外，林下培育的作物生長周期一般都比較短，能快速獲得收益，可以在很大程度上緩解林木成材前企業(yè)純投資的現(xiàn)狀，從而帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)之間存在相輔相成的關(guān)系。一方面，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實際上可以看作是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的前提。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需要良好的生態(tài)環(huán)境，當(dāng)林木植被保護(hù)進(jìn)行得比較順利，泥石流、水土流失等環(huán)境問題得到減輕，就會促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。另一方面，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)好了，植被覆蓋率高、林業(yè)支持保障體系完整，林下經(jīng)濟(jì)便可以依托豐富的林木資源和雄厚的財力保障得到更好發(fā)展。

3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

3.1 嚴(yán)格落實撫育間伐管理工作

為促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要嚴(yán)格落實撫育間伐管理工作。這一措施不僅影響林下作物或者養(yǎng)殖動物的品質(zhì)，而且會對林業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大程度的影響。開展撫育間伐管理工作時，應(yīng)嚴(yán)格秉承去密留疏、去劣留優(yōu)、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)、強度合理的原則，以保障最終能實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外，在進(jìn)行林木砍伐時，相關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)或個人務(wù)必獲得有關(guān)林業(yè)管理部門的批準(zhǔn)許可證，并公開相關(guān)文件，確保當(dāng)?shù)厝罕姷闹闄?quán)。同時，在砍伐過程中需要做好標(biāo)記工作，便于操作參考核對。砍伐有特殊生長要求的林木時，要按照其生長特性進(jìn)行操作，如砍伐杉木時確保切根不超過10 cm，避免根系受到損傷而影響杉木生長。

3.2 創(chuàng)新建設(shè)思路

思路決定出路，在共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，只有開拓科學(xué)、創(chuàng)新的思路，才能將任務(wù)落到實處，干出成果。相關(guān)企業(yè)或林權(quán)個人可以從生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)角度入手，以加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)為前提來發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，通過建、關(guān)、管、改并舉措施，實現(xiàn)“打綠色生態(tài)牌”的要求[2]。務(wù)必積極落實林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給側(cè)改革，拓寬投資渠道，開創(chuàng)新思路，通過企業(yè)或者其他造林大戶的加入來打破傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。另外，地方林業(yè)管理部門需將“十三五”后期國家倡導(dǎo)的一系列國家重點林業(yè)工程建設(shè)落到實處，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，有關(guān)林業(yè)管理部門要建立完善的自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報系統(tǒng)，以提高林地應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，規(guī)避經(jīng)濟(jì)大損失和生態(tài)惡化等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 推進(jìn)林權(quán)制度改革

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同推進(jìn)的新形勢下，積極推進(jìn)林權(quán)制度改革是十分必要的。各地應(yīng)把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動作為基本動力，采取“三權(quán)分置”、政策扶持、創(chuàng)新激勵等多種措施，始終堅持“誰承包誰受益”的原則，全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。

4 結(jié)語

林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個重要部分，值得引起各方的重視。發(fā)展好林業(yè)產(chǎn)業(yè)有利于穩(wěn)定市場林木供應(yīng)。林下經(jīng)濟(jì)作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一個重要組成部分，其良好發(fā)展的現(xiàn)實意義可見一斑。在遵守可持續(xù)發(fā)展的原則下，務(wù)必處理好林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，從而提升林業(yè)社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益，造福我國人民。

參考文獻(xiàn)

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