遼寧醫巫閭山國家級森林公園運行情況及發展對策

艾紅偉

[摘 要] 本文首先簡要介紹遼寧醫巫閭山國家級森林公園，然后從景區管理體系、景區環境管理、景區宣傳與保護、景區從業人員管理、景物受眾范圍以及對當地經濟發展的帶動作用6個方面分析其運行情況，最后簡要提出促進森林公園發展的對策，希望對遼寧醫巫閭山國家級森林公園的發展有借鑒作用。

[關鍵詞] 森林公園;森林旅游;發展對策

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）10-62-2

1 遼寧醫巫閭山國家級森林公園概況

遼寧醫巫閭山國家級森林公園（簡稱閭山國家級森林公園）隸屬于遼寧醫巫閭山國家級自然保護區，位于遼寧省北鎮市、義縣交界處。閭山國家森林公園始建于1993年，共開發了4個景區，即大朝陽景區、寶林樓景區、老爺嶺景區和大石湖景區，總面積1 482.3 hm2，于2008年晉升為國家級森林公園。該森林公園景色秀麗，有獨占鰲頭、飛龍瀑、鞭打石門等主要景觀120余處，像一幅恢宏博大的潑墨畫卷，給人以美的享受和無盡的遐想。

2 遼寧醫巫閭山國家級森林公園運行情況

閭山國家森林公園在上級主管部門的正確領導下，在駐地政府的大力支持下，年接待游客人數逐年增加，生態效益和經濟效益逐步顯現。2010年，該景區被全國旅游景區質量等級評定委員會評為“AAA”級旅游景區。此外，閭山國家森林公園還榮獲第二屆、第三屆遼寧生態旅游“十佳”森林公園、國家級科學教育普及基地、遼寧省旅游服務文明窗口等榮譽稱號。當前，閭山國家森林公園已被遼寧大學生命科學系、遼寧林業職業技術學院等高校確定為教學實習基地，同時還是北鎮市中小學生科普教育基地、北鎮市攝影家協會攝影創作基地，是人們親近自然、認識自然、體驗自然生態環境的重要場所。

2.1 景區管理體系

景區管理體系是景區正常運營的重要保障，閭山國家級森林公園景區管理體系建設經歷了不斷強化的過程。首先，不斷健全運營體系。隨著景區經營業務的發展，目前四大景區分別設置了售檢門票、驗票稽查、景區管理與服務、景區衛生、景區導游、景區安保、景區資源管理、景區宣傳和景區商業網點等管理部門，各部門各司其職。其次，不斷完善服務結構。根據景區規模和游客需求，在條件允許的前提下增設導游、商業網點、車輛提供等服務項目。再次，不斷建立健全運營管理制度。隨著景區功能的確定，不斷建立健全景區各項管理制度，明確各崗位責任，如《售票處工作職責》《導游員工作職責》《景區管理工作職責》《衛生管理制度》《職工考勤制度》等，確保工作落實到位。最后，制定落實各季節和各環節的安全保障措施，如《處置森林火災應急預案》《氣象災害搶險應急預案》《搶險度汛預案》等，確保游人生命財產安全。通過各項措施，景區管理體系充分發揮了作用，保證了閭山國家級森林公園運營良好，游客滿意度不斷提高，自建立公園以來無安全事故發生。

2.2 景區環境管理

景區環境直接關系著景區的生存質量。閭山國家級森林公園自建立以來十分關注景區環境管理，一直把景區環境保護放在重要位置。具體做法包括三點：一是嚴防死守，確保自然環境不受火災等人為破壞;二是常抓勤管，確保景區環境整潔，如常年設專人負責景區內的環境衛生，同時設立監管部門，為景區環境保持創造條件;三是美化綠化路旁景觀，如美化綠化景區路邊空地;夏季各景區對路邊雜草進行人工整形管理[1]。

在日常工作中，將經營與安全管理結合起來，把安全防范工作作為頭等大事，貫徹落實管理局下達的《旅游安全生產》和《防雷避險》等文件，創建平安和諧的生態旅游環境。同時，制定景區安全防險預案，并組織巡護小組每天進行巡護并記錄，在隱患地段設立安全警示牌，同時不定期組織相關人員到景區進行安全隱患排查，及時發現、及時匯報、及時處理。雷雨季節，管理局領導應及時組織相關工作人員到各景區排查安全隱患，對景區內容易出現山體滑坡的危險地段進行排查，并進行整修，設立警示牌、警戒線，確保景區內旅游設施及游客的安全。

由于公園四大景區自然植被十分茂密，林區植被多為易燃樹種，所以春秋冬三季森林防火是景區管理工作的重中之重。為此，采取了一系列行之有效的措施，如嚴把山門入口關，控制火種入山;沿途分兵，跟蹤服務，及時發現及時制止用火者;建立責任區，落實管護責任到人，有效控制景區內吸煙等用火行為;提高防火工作科技含量，24 h不間斷監控景區情況;在景區張貼懸掛防火標語、條幅，設立防火警示，加強游客防火意識。

2.3 景區宣傳與保護

在景區宣傳方面，閭山國家森林公園各景區做了大量工作，主要包括網絡宣傳和電視宣傳2種，如在各級電視臺的黃金時間播放景區宣傳片;組織各景區參加各級旅游部門舉辦的旅游博覽會，進行現場宣傳并發放景區宣傳單，組織北鎮市、義縣范圍內各中小學來景區進行生態文化教育等;在“五一”“七一”“十一”等節假日組織社會團體到主要景點參加文學、藝術、體育活動;在《錦州旅游交通地圖》《遼寧省旅游景區景點分布圖》《錦州世園專線乘車指南》顯著位置刊登閭山國家級森林公園圖片、文件資料，實現景區旅游宣傳規模化。此外，還可與《游客》《天下獵景》《自游自在》等旅游雜志建立直線聯系，擴大旅游宣傳范圍。

對于景區保護，應貫徹落實國家宗教局等部門下發的《關于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》文件，并編寫《閭山保護區關于寺廟、宮觀管理辦法》。勞動節、端午節等法定節假日，相關管理部門要到各景區檢查指導景區環境衛生保護、安全隱患排查、旅游接待、綠化美化等工作，確保各景區重大節日、法定假日期間旅游工作的順利開展，實現旅游工作“零投訴”。

2.4 景區從業人員管理

景區從業人員是景區規范管理的基礎和保障，因此應注重景區從業人員的素質和能力培養。一是要注重景區從業人員的綜合素質教育。可通過政治學習、制定崗位責任、定期開會、單獨談話教育等方式提高員工政治素養，端正員工工作態度，增強員工工作責任心，全面提高員工文明服務意識，調動員工的工作積極性，使景區各環節管理工作順利展開。二是注重員工業務能力培養。根據景區業務需要，采取“走出去，請進來，講大課、抓自學”等方式促進員工學習，從而全面提高員工售檢門票、接待服務、導游服務、環境管理、資源保護、應急處置和答難釋疑等方面的能力，保證景區景點各項工作正常有效運轉。三是注重發揮制度的約束作用。認真執行各項規章制度，使全體員工全面掌握規章制度內容，對于違規行為，按制度進行處理。注重景區從業人員管理能夠提高各景區服務能力和水平，提升公園整體形象[2]。

2.5 景物受眾范圍

閭山森林公園4個景區地處遼寧省北鎮市、義縣境內，是該地區僅有的以森林生態旅游為主的生態旅游風景區，北鎮市一側客源主要來源于盤錦、沈陽、營口、鞍山、綏中和黑山等地，義縣一側客源主要來源于阜新、錦州、朝陽、凌海和葫蘆島等地。隨著宣傳工作的不斷開展，客源地已逐漸向遼東、遼南、遼北、京、津以及周邊省市地區延伸，客源人群囊括了企事業單位、高校學生及社會團體。

2.6 對地區經濟發展的帶動作用

閭山國家森林公園在上級主管部門的正確領導下，在駐地政府的大力支持下，年接待游客人數逐年增加，生態效益和經濟效益逐步顯現。隨著景區知名度的不斷提高，帶動了景區周邊“農家樂”特色旅游項目的快速發展，使得農家樂成為當地新的經濟增長點，為地方經濟發展和生態環境保護做出了巨大貢獻。目前，四大景區外的農家樂已頗具規模，游森林公園、吃農家飯菜、住火炕、采摘鮮果已成為一種時尚的休閑旅游模式。景區開發拉動了地區經濟的發展，吸引了民營企業有識之士的投資，遼寧金實集團投資數千萬在景區毗鄰的黃金地段建設了具有濃厚民俗風格的三星級大朝陽山城酒店。依托景區經營，為游客提供吃、住、玩一條龍的優質服務，同時為地方提供了上百個就業崗位。隨著景區的開發，城區交通把景區山門定為公交線路的終點站，極大地改善了當地的交通條件，方便了百姓出行。受景區開發的拉動影響，周邊地區的經濟也得到了飛速發展。閭山國家森林公園拉動了地區經濟的發展，成為地區經濟新的增長點、生態旅游行業中的骨干，為旅游興縣、強市帶來了蓬勃動力，充分發揮了社會、生態和經濟效益。

3 促進森林公園發展的對策

當前，公眾對生態旅游需求不斷增強，因此開發森林公園發展空間巨大。要促進森林公園發展，景區相關負責人員就要加大各方面建設力度，加大基礎設施投入，突出景區定位特點，改善景區附近交通環境，爭取地方政府支持，提升景區社會知名度，增加經濟效益，充分發揮森林公園的綜合效益。

參考文獻

[1]張存兄.海東市森林公園發展探析[J].現代農業科技，2020（1）：140，144.

[2]唐國梁，武香，郭斐.淺談金鄉白洼林場森林公園建設的可行性[J].農業開發與裝備，2019（12）：49，52.