淺談如何處理好煤礦安全生產與經濟效益的關系

常中華

摘要：本文從全面認識安全生產的重要性、正確認識煤礦安全生產和經濟效益的關系、正確處理好煤礦安全生產與經濟效益的關系等幾方面，分析了煤礦安全生產的重要性，論述了安全生產與經濟效益的關系，以及如何把握尺度。

關鍵詞：煤礦生產;安全;效益;關系

引言：

煤礦作為一種高投入、高耗能、低產出、低回報的開采業，其安全事故也是難免的，但是全面加強安全管理也能避免和杜絕諸多事故的發生。許多煤礦往往都認為安全投入增加了成本，使得經濟效益減少了，把煤礦生產作為純盈利為根本目的。經濟效益雖然是煤礦發展的根本，但安全生產才是經濟效益的最好保障。經濟效益和安全生產是既對立又辯證統一的關系。實踐證明，只有正確認識和處理好安全生產與經濟效益的關系，才能通過合理控制安全投入，保障安全生產，最終實現安全生產和經濟效益“雙贏”的目標。

一、全面認識安全生產的重要性

1.要全面認識安全生產的重要性。首先安全生產在思想上要有足夠的認識。員工都應當時時刻刻把生命、企業效益和社會責任聯系在一起。而安全則是實現經濟效益的前提，安全是不能用經濟效益來彌補的。因此，大家都要充分意識到安全生產對人、對企業、對社會的極端重要性，并通過社會全員的主動、積極參與來減少事故的發生及其人員傷亡和財產損失，減少生產過程中出現的負面經濟效益。煤礦只有有了健康的安全文化氛圍，正確的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能提高員工的安全生產積極性，進而提高生產效率，間接地增加經濟效益。煤礦安全文化建設的核心又是人，關鍵則是通過宣傳、教育培訓、建立制度、開展活動和采取激勵措施等轉變員工的安全價值觀，把實現職業安全健康成為全體員工的共同價值觀;把保證生產安全，防止事故發生成為員工共同追求的目標;把實現煤礦生產價值與實現員工自身價值的高度統一成為全體員工共同的行為準則。也就是說，建設煤礦安全文化要在各個方面、所有活動、一切生產過程中來營造出一個強大的安全文化氛圍，使員工行為能潛移默化地規范在安全價值取向和安全行為準則當中，以安全文化造就具有健康完善的心理定式、正確的安全理念、科學的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產秩序的現代化員工隊伍，從而為煤礦安全生產全面服務。

2.要從安全經濟學角度看待安全投入。在安全投入上，許多人都認為增加了成本，減少了收入和利潤。其實該觀點是片面的。不應把安全投入作為負擔，它實質不是成本的增加，而是一種特殊的投資，所產生的效益不象普通投資那樣直接反映在產品的數量增加和質量改進上，體現在生產的全過程，是正常生產和連續的保證。投入的直接結果反映：不發生或減少發生事故和職業病，消滅或減少人員傷亡和財產損失。這也是可持續生產，保證效益取得的必要條件。安全與效益之間是相互依存、相互促進的。從經濟學角度看，安全生產搞好了，效益就有了保證，生產和生活秩序才能有保障，這也可獲得最大的社會效益。反之，生會危及人們的生命財產安全，給煤礦造成較大的經濟損失，并危產生一定的社會影響。因此，安全投入并非單純的支出，只是安全效益的間接性、滯后性、長效性和實效性而已。安全要運用科學的管理手段，合理的控制安全投入，在矛盾的事故間找到一個最佳平衡點為宜，也不是安全投入越多越好。只有合理的安全投入，才可以與經濟效益成正比增長，若超過某限度，就變成浪費了，以至可能降低經濟效益。正常的安全投入應該在安全的失穩點與安全的保障點之間進行，若超過安全保障點的投入可能就有盲目性了，得到的效果也差，甚至相反。同時，還要加大對安全資金投入的監督檢查，以得到徹底落實。另外，煤礦應制定切實可行的管理制度，并加大科學技術的應用與培訓力度，努力提高員工的安全生產能力和管理水平。

二、正確認識煤礦安全生產和經濟效益的關系

煤礦經濟效益是中心，發展是根本，安全則是管理的重心，是效益的保障，二者既對立又統一。煤礦在追求利潤最大化的同時，這就不能忽視安全生產。沒有安全，經濟效益無從談起。經濟效益只是運營的最終目的，但在生產期間始終要面臨著更多的危險。煤礦的五大自然災害時刻威脅著員工的生命安全與健康，一些科學技術和機電裝備的應用也受環境的影響而遠遠滯后于其他行業，員工的文化素質又相對較低，這都制約著煤礦安全生產的發展，導致安全事故多發，危害性一直較大。假如煤礦在發生安全生產事故之后，再著力處理，其投入就更大了，影響的經濟效益就更大了。

三、正確處理好煤礦安全生產與經濟效益的關系

1.發揮煤礦安全生產對經濟效益的促進作用。①盡力減少事故發生后的支出。生產安全事故對經濟影響主要表現在設備損壞、傷亡事故的善后處理和停產間接費用上。此外，還包括非熟練工培訓所降低功效及其經濟損失。因此，重視安全生產就可有效地減少和防止事故的發生，減少因事故所造成的經濟損失。②盡力提高經濟效率。積極重視安全生產，通過各種宣傳教育媒體，不斷增強員工的安全意識，提高技能，保證每個生產環節的安全，避免事故的發生，這也能減少經濟損失，提高經濟效率。③增加煤礦的社會公信度。該社會公信度也是一種無形資產。煤礦本來就是一個安全系數很低的生產企業，能做好安全生產工作，減少和避免生產安全事故的發生，員工的薪酬有保障，也能確保自身的安全。此時煤礦在社會公信度上也能得到認可，對未來的發展都能起到良好的促進作用。

2.把安全投入作為促進煤礦經濟效益增長的引擎。根據以上安全經濟投入與經濟效益的關系分析，要解決好此矛盾，關鍵就是如何找出安全投資與收益的關系，讓有限的投入實現效益的最大化。其核心還是避免事故發生，實現有效的高效運轉，把安全投入作為促進煤礦經濟效益增長的引擎。在安全投入上，要把握、控制好以下幾點：一要創造良好的生產工作環境。通過不斷改善職工的工作環境，讓其能滿意、舒適的工作，保持較好情緒和熱情積極勞動，也能提高效率，并保證生產的順利進行，進而提高了經濟效益。二要創造良好的安全工作環境。具備良好的安全工作環境，能夠減少事故的發生，避免事故帶來的的直接和間接的經濟損失。此外，避免傷亡事故還能消除社會對煤礦的不良影響，帶來無法估量的經濟效益及其社會效益。三要增加一些必要的安全設施投入，預防和避免生產事故的發生。這能減少事故所造成的各項損失，增進潛在的經濟效益。比如重大傷亡事故的發生，不但影響煤礦正常的生產經營，還會給職工造成巨大的精神傷害，影響其他方面的工作，所帶來的經濟損失也就更大了。總之，合理的增加安全生產投入，以減少和防止事故的發生，也能保證生產秩序的順利進行，進而提高了經濟效益。安全投入是一種特殊性的投資，所產生的效益不象其他投資那樣直接反映出來，只是在生產的全過程中反映出來，那就是保證生產的正常和連續的進行。所以，我們要把安全投入作為促進煤礦經濟效益增長的引擎，通過合理的投入，期待獲得最佳的安全效果和效益。

3.要從經濟角度實實在在的加強煤礦安全生產。①積極采用先進的技術裝備，確保煤礦安全系數。煤礦要積極引進先進的生產裝備和工藝技術，以作為安全生產的提供保障和技術支撐。在盡力提高工作效率的同時，還要充分發揮科技人員的技術才能，有效改善職工的作業條件和環境，努力降低勞動強度，不斷增強抗災能力，全力提高安全系數，確保煤礦安全可持續生產。②配備先進的安全設備，增強礦井減災、防災能力。可以通過在井下作業地點安裝先進的防災、避災設備，以有效提高對事故災害的防御能力，并能減少和防止事故的發生幾率。與此同時，事故發生時作業人員也能夠通過作業地點的安全設備進行避災，并能在很大程度上減少事故帶來的人員傷亡和經濟損失，進而保障了安全生產。③全力提高煤礦職工的素質。當前，煤礦職工的素質依然不高，雖然每年之內都經過全員培訓，依舊提高了很小。煤礦的工作環境惡劣，危險系數又高，待遇福利又不高，這也很難吸引到高素質的人才進入煤礦。粗放式的開采方式，生產技術裝備又相對落后，職工的技能在該環境下沒有提高的機會，再者煤礦對職工的技能要求也較低。因此，多種原因的影響，職工的技能素質普遍較低，進而也直接影響著煤礦的安全生產和經濟效益。加強煤礦安全生產，提高經濟效益，還是要增強職工的安全意識和職業技術素質。歸根到底，還是要改善煤礦工作環境，提高福利待遇，積極引進高素質人才，從根本上提高煤礦職工的整體素質。④積極利用工傷保險，盡力減輕職工工傷。其工傷保險能減輕煤礦在安全生產上的投入，有利于減少在安全生產中的事故糾紛，并對煤礦的發展和社會穩定都能起到積極的作用。工傷保險也能擴散事故后的經濟損失，提高抗風險能力和安全系數。其作用不可小覷。

結束語：

煤礦安全生產就是最大的經濟效益，也是可持續生存和發展的重要保障。煤礦要實現經濟效益的最大化，首要前提就是搞好安全生產。而安全投入并非增加成本，合理的安全投入，既能增強安全能力，又能使效益實現最大化。但是，關鍵是要找到一個平衡點。不能為眼前利益鋌而走險，應擺正安全生產與經濟效益之間的關系。

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