新時代提升公立醫院基層黨組織組織力的路徑研究

劉倩倩

【摘 要】 黨的十九大報告強調，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。附院黨委通過優化組織架構、強化隊伍建設、強調政治功能、激發支部活力、完善制度職責等一系列有力舉措，使基層黨組織的組織力進一步提升，政治引領和戰斗堡壘作用有效發揮。

【關鍵詞】 新時代 醫院 基層黨組織 組織力

【中圖分類號】R642【文獻標識碼】B【文章編號】1672-3783（2020）07-21--02

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎[1]。基層黨組織作為黨的全部工作和戰斗力的基礎，直接決定聯系服務群眾“最后一公里”是否暢通。黨的十九大報告強調，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。這是黨中央對基層組織建設的新目標、新定位、新要求。提升基層黨組織組織力，作為當前重大的政治任務，已經擺到全黨面前。

對于公立醫院而言，黨的十九大提出的“實施健康中國”戰略，中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，以及國務院《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》，都明確提出全面加強公立醫院基層黨建工作。要求加強和完善黨建工作領導體制和工作機制，合理設置醫院黨建工作機構，配齊配強黨建工作力量，建立科學有效的黨建工作考核評價體系，進一步落實管黨治黨主體責任，推進黨組織和黨的工作全覆蓋，建立健全醫院內設機構黨支部，選優配強黨支部書記。充分發揮黨支部的政治核心作用，把黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘。

一 優化架構體系，夯實組織基礎

提升組織力，建立科學嚴密的組織體系是前提[2]。根據黨的十九大報告關于基層黨組織建設“要以提升組織力為重點”的要求，醫院黨委在充分調研、廣泛聽取意見的基礎上，將原先的13個黨支部調整優化為10個黨總支、1個直屬黨支部，黨總支下設立相應的黨支部。通過調整優化，使各個黨支部的黨員數量控制在合理范圍之內。醫院黨支部是黨在醫院的最基層組織，是黨在醫院全部工作和戰斗力的基礎，把黨支部建在科室，進一步突出黨的一切工作到支部的鮮明導向，切實把從嚴治黨的要求真正落實到了基層。

二 選優配強帶頭人，加強隊伍建設

醫院基層黨組織書記是基層黨組織建設的帶頭人，是黨員隊伍的中堅和骨干。基層黨組織發揮作用的程度，關鍵在于黨組織書記的能力和素質。因此，醫院重視基層黨組織隊伍建設，尤其是基層黨組織帶頭人隊伍建設。院黨委綜合考慮綜合素質、群眾基礎、業務素質、工作業績、學歷結構等多方面因素，通過好中選優、優中選強，選拔一批優秀的業務骨干充實到黨總支書記、黨支部書記崗位。通過調整優化，總支部、支部書記隊伍結構得到了優化，一支政治鮮明、執行力強、先鋒模范作用發揮突出的基層黨組織帶頭人隊伍基本建成。

三 強調政治功能，注重政治引領

組織力強不強，要看政治功能發揮得好不好。把政治建設擺在首位，以“不忘初心 牢記使命”主題教育為抓手，著力解決理想信念、宗旨意識、擔當作為、作風能力等方面的問題，教育引導黨員提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。以“三會一課”強化基層組織的政治功能，以推進支部書記深度融入業務科室日常管理，強化基層組織的組織力，切實發揮黨支部的政治引領和戰斗堡壘作用。通過進一步地調整優化，基層黨組織在落實“三會一課”等制度方面更具可操作性，各黨支部能夠及時、方便的組織黨員開展政治學習、落實政治生活。

四 以支部建設為重點，激發支部活力

提升組織力，要以黨支部建設為著力點，把每一個黨支部打造成基層黨組織組織力的承接點、集合點、發力點[3]。認真貫徹落實關于“把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員”的指示要求，通過舉辦黨支部書記培訓班、貫徹落實黨員“先鋒亮績、積分管理”制度、開展主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等，基層黨支部標準化、規范化建設不斷加強。

將支部建在科室，使各臨床科室能夠更好地將政治學習生活與業務科室日常管理工作有機結合，使黨支部的政治引領和戰斗堡壘作用能夠更好地發揮出來。此外，為加強普通職工的政治學習，醫院黨委還要求各黨支部在開展政治學習、落實政治生活時，能夠組織普通職工共同參與，切實做到黨建工作全覆蓋。

五 明確工作職責，以制度推動工作提升執行力

不明確責任、不落實責任、不追究責任，黨組織的組織力就難以保證[2]。基層黨組織機構優化調整之后，醫院黨委對基層黨組織工作的領導全面加強，建立了聯系黨總支制度，設立了黨建工作經費，建成了“六有”黨員活動室，按照同級行政業務管理人員落實了黨支部書記相關待遇。為進一步提升基層黨組織的組織力和執行力，附院黨委對基層黨組織工作和學習制度，以及黨總支、黨支部書記工作職責進行了修訂和完善，使制度更加健全、職責更加明確，基層黨組織工作更加有章可循、有規可依。同時，為進一步規范基層黨組織生活，院黨委制定了基層黨組織生活安排的指導意見，指導基層黨組織開展學習生活。

公立醫院要完成實施健康中國戰略的新使命，就必須要切實增強黨建工作的質量意識，高質量推進基層黨組織建設，尤其是要著力提升基層黨組織的組織力和執行力，提升公立醫院基層黨建工作水平，把黨支部建設成為堅強戰斗堡壘，努力調動廣大黨員及醫務人員的主觀能動性，推進黨組織和黨的工作全覆蓋;堅持以問題為導向，認真查找“病人最不滿意、員工最關心、影響醫院發展最大”的問題進行精準施策;進一步提高認識，遵循科學的工作路徑，保證黨建工作的全面、創新、務實，以做好行業的助推器，當好社會的“黏合劑”，引領并服務于醫院及區域醫療衛生事業改革和發展[4]。

參考文獻

[1] 龔云.以提升組織力為重點 提高基層治理能力[J].中國黨政干部論壇，2019（11）：38-40.

[2] 梁田庚.全面提升基層黨組織組織力[J].黨建研究，2018（7）：25-27.

[3] 黃海清.基層黨組織組織力初探[J].理論研究，2018（2）：36-38.

[4] 王永晨，常廣明.健康中國戰略下公立醫院黨建工作路徑探索與實踐[J].中國醫院管理，2016（10）：27-29.