田園綜合體建設的實證探究

田博睿

摘 要 自2003年起，我國連續17年的中央一號文件都聚焦于“三農”問題，面對農業轉型升級、可持續發展的要求，田園綜合體應運而生。田園綜合體的建設運營方案為鄉村振興提供了新的思路和途徑。基于此，考察了浙江省湖州市安吉縣魯家村田園綜合體的具體建設過程并評析了魯家村田園綜合體經濟發展績效、生態環境績效和人才資源績效，對成功建設田園綜合體、實現鄉村振興的相關理論進行了新的研究。

關鍵詞 鄉村振興;田園綜合體;績效;魯家村

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.065

近年來，鄉村振興與田園綜合體建設始終是社會關注的熱點問題，“田園綜合體”項目于2017年2月5日作為社會主義新農村建設的新模式被寫進中央一號文件[1]。“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，實施鄉村振興戰略勢在必行。田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式，是通過旅游業的發展帶動區域綜合發展、促進三大產業融合的一種可持續性模式。鄉村振興關系到我國全面建設社會主義現代化強國的理想的實現，建設田園綜合體是鄉村振興的具體實施對策，在部分區域試行試點成功后，在全國范圍內推廣則鄉村振興可計日而待。

浙江省湖州市安吉縣魯家村在田園綜合體建設的六年中從一個無產業、無名勝、無名人的落后空心村完成飛躍式跨越，造就了“村+公司+農場”的田園魯家模式，成為田園綜合體的示范樣板之一。基于此，以浙江省湖州市安吉縣魯家村田園綜合體為例，探討鄉村振興戰略背景下魯家村田園綜合體具體建設過程，分析評價了魯家村田園綜合體的經濟發展績效、生態環境績效和人才資源績效，目的是通過探尋魯家村田園綜合體的建設過程、運營方案，成績效果，為農村突破發展桎梏做一定的理論分析，為正在建設和即將建設的田園綜合體提供合理可行的經驗，補充鄉村振興戰略的相關理論。

1 研究背景

田園綜合體建設與鄉村振興的相關理論是在近幾年才出現的，許多學者針對鄉村振興背景下的田園綜合體建設運營開展研究。俞同軍等[2]以溧水區和鳳鎮為例，進行了田園綜合體的運營項目、發展路徑與農民收益分析。王曉萌等[3]在“互聯網+共享經濟”背景下，以綏果有限責任公司為例，對國內田園綜合體的發展進行了分析。陳麗暉等[4]認為，田園綜合體建設是當下鄉村振興戰略中廣受推崇的模式，其自身的內生活力是打造田園綜合體的關鍵，而這種內生活力的激發必須充分挖掘鄉村的資源稟賦，充分利用社會資源與外部環境。蘭虹等[5]以聚峰谷油橄欖田園綜合體為例，說明了田園綜合體是鄉村振興的一種新模式，是目前實現中國農村復興的最有效的路徑之一，但其建設、運營以及盈利模式仍在探索中，尚未有固定的形態。趙旭東等[6]重點從農業、加工業、服務業及三者相互聯系、相互影響、相互制約方面對山口村資源和用地規劃進一步的研究，通過將山口村田園綜合體景觀劃分為5個功能區域進行詳細的景觀設計后提出了促使當地產業轉型升級的建議。仇園園[7]指出，田園綜合體在鄉村振興戰略實施中的作用不可忽視，要將功能和要素相融合，深度挖掘農業的價值進行田園綜合體建設。綜上所述，目前關于在鄉村振興背景下建設田園綜合體的研究多將重點放置在如何建設田園綜合體上，關于田園綜合體績效的內容分析相比之下略顯不足。

2 田園綜合體：鄉村振興戰略的可持續發展模式

2.1 鄉村振興戰略是解決“三農”問題的必然選擇

鄉村振興戰略是在中國共產黨第十九次全國代表大會中提出的一項關鍵性戰略，是與建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化國家密切相關的任務，是新時代農村建設的指導性戰略，是全國人民實現小康和社會主義現代化國家全面建成、中華民族偉大復興實現的現實要求。農業農村現代化是鄉村振興戰略的總目標，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是鄉村振興戰略實施的總要求。因此，必須貫徹落實鄉村振興戰略，要保障農業的基礎地位，并優先且同時發展農業和農村、提高農民整體教育水平;要堅持因地因時制宜、遵循事物發展的正常規律;從供給方面對農業進行改革，依靠農產品質量提高農作物銷售數量與價格，提高農村地區收入水平;發掘農村傳統農耕文化，利用獨特文化的優勢，打造文化品牌;促進城鄉居民交流，為農村提供源源不斷的新生力量;以農業為根基，協調一二三產業關系并促進三產融合，走產業興旺之路;要經濟利益與環境效益并重，提高資源利用率，實現資源永續利用;落實鄉村民主制度，提高農村管理水平，為農村經濟發展保駕護航;響鼓重槌，貫徹落實精準扶貧政策;鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路;以之促進美麗中國建設，為傳承優秀傳統文化提供有效途徑，為實現共同富裕的共同理想奠定基礎。

2.2 田園綜合體是鄉村振興示范區

田園綜合體的優勢在于可以通過旅游業的發展為其他行業帶來客源，帶動區域內其他經濟發展、促進三產融合，是一種經濟、環境雙重發展的可持續發展模式。田園綜合體利用旅游行業帶來的客源，激活鄉村農業、教育、養生等產業，并將農村由個體分散經濟變為各種產業相互關聯、相互影響、共享客源的融合產業，增加了村民收入;鄉村旅游業的發展衍生了鄉村酒店、KTV等產業，增加了就業，促使外流人口與求職者回歸;田園綜合體在鄉村振興戰略的背景下，從供給側方面改善農業產品生產、在質量方面嚴格把關，實現農村農業轉型升級;積極利用社會資本、以企業為主導，利用企業的商業模式，雇用社會人才進行頂層設計，創造各方主體和諧共建的建設方式，帶來鄉村持續健康發展，再建阡陌交通、鄰里和諧、環境優美、經濟發展的中國鄉村田園。

3 魯家村田園綜合體的實證研究

3.1 項目建設

魯家村自然資源稟賦較好，大部分地形為低丘緩坡，適宜發展鄉村旅游，土地較為集中，基礎設施較好，這些資源條件為家庭農場集群的打造奠定了良好的基礎。但是，魯家村沒有名人故居、沒有古村落、也沒有風景名勝、更沒有主要產業，要想通過鄉村旅游進行鄉村振興困難重重。面對現實困境，魯家村村民在村支部書記帶領下從村莊內可利用資源入手，吸引外來工商企業投資，花費300萬元請設計公司對整個村子進行村莊環境規劃、產業規劃和旅游規劃，保證市場在資源配置中的決定性作用，尊重企業的作用，打造“公司+村+家庭農場”模式，成功逆襲為社會主義現代化新農村。

2011年前，魯家村還是一個臟、亂、差的落后村莊，大多數村民依靠在外務工維持生計，魯家村逐漸成為空心村。同年，魯家村響應浙江省全面建設美麗鄉村的號召，在村支部書記的帶領下群策群力成功建設了美麗鄉村精品村。2013年，國家倡導家庭農場建設，魯家村將整個村莊聯成一個大景區，逐漸吸引企業落戶，引入投資20億元。2016年，魯家村通過資源整合，逐漸形成了“農業產業集群+休閑產業集群”互促發展的格局;18個農場規模化種植或養殖，并連片成為農業產業集群;特色休閑度假項目也紛紛破土而出，助力農旅融合發展，形成休閑產業集群。2017年，魯家村被正式納入國家首批15個田園綜合體項目試點。2018—2020年，國家陸續幫扶魯家村建設并提供資金1.5億元，當地政府也將給予1.5億元資金幫助魯家村試行田園綜合體項目。

如今的魯家村舊貌換新顏，獨具特色的田園綜合體項目推進了傳統農業改革。村民基于已有農業特色，創新開辦18家特色各異的農場，實現了農業與休閑旅游業的互補式發展，蒙古包、時光小鎮、休閑民宿、荷香稻田勾勒出魯家村未來的美好前景。

3.2 產業運營

魯家村采用“公司+村+家庭農場”的組織運營模式，18家家庭農場正式運營，經營產品各不相同，涵蓋藥材種植、山羊養殖等多種特色產品;在農場的投資運營層面，魯家村積極引入社會資本對農場進行項目投資和運營管理，目前已有10多億元的工商資本投入;旅游業方面，魯家村與當地旅游企業合資成立安吉鄉土農業發展有限公司、安吉浙北靈峰旅游有限公司魯家分公司，前者負責串聯游客接待場所、交通系統、風情街、18個家庭農場等主要場所，后者利用多年經驗和客源做好營銷宣傳，魯家村旅游休閑項目融合多種旅游功能，打造特有的“田園綜合休閑旅游”，如開設垂釣、果蔬采摘、農事體驗等項目，又根據不同區域的不同土質地形等條件，打造具有不同區域特色的旅游項目，從而帶動該區域特色產業的發展。

“村+企業”旅游公司均由魯家村集體占股49%，旅游公司占股51%。分配方面，魯家村建立了合作分紅機制，由村集體、旅游公司、家庭農場主按照約定比例進行利益分配，村民再從村集體中享受分紅。

3.2.1 經濟發展績效

經濟發展不僅是經濟增長所表現出來的財富總量的增加，還包括經濟結構和社會結構優化帶來的經濟健康發展與人民生活水平的提高。經濟發展不僅是經濟利益量的增加和擴張，還體現在經濟發展全面協調可持續、人民生活水平有著本質的提高和投入產出效益的提高3個方面。一般說來，經濟發展包含3層含義，即經濟量的增長、經濟結構的改進和優化、經濟質量的改善和提高。

經濟量的增長方面，在田園綜合體建設之前，魯家村村級負債達上百萬元，是遠近聞名的貧困村，2016年就已積累資產超過1億元，村集體實現脫貧致富;除村內資產大有增長外，村民收入在6年內也增長共1.4萬元，2011—2016年，人均年收入由1.9萬元增長至3.3萬元，年均增長率高達14.7%，村民可支配收入大幅增加，實現普通村民生活富裕;村里原本荒廢的土地每年產生了360萬元租金，既實現土地資源的合理配置實現土地價值，又增加了村集體收入;至2016年，500多位村民在家門口找到了工作，實現了鄉村人力資源的合理配置和農民收入的大幅增長。

經濟結構的改進和優化方面，曾經的魯家村村民多離鄉就業，村居村民僅有單一的農業生產作為經濟來源，如今的魯家村打造出了屬于魯家自己的農業高新產業園區，并實現一二三產業融合發展。此外，魯家村吸引社會資本并與企業合作，目前已占股兩家旅游公司、一家培訓公司，解決了魯家村無產業的尷尬處境。在收入分配上，魯家村建立了合作分紅機制，由村集體、旅游公司、家庭農場主按照約定比例進行利益分配，村民再從村集體中享受分紅，村民的收入來源增加到了租金收入、就業收入、創業收入、分紅收入、培訓收入、模式輸出收入6個方面。魯家村產業結構、收入分配結構實現全面改進。

經濟質量的改善和提高方面，魯家村請設計公司對整個村子進行村莊環境規劃、產業規劃和旅游規劃，該設計公司依據魯家村優秀的資源稟賦、優越的自然條件配合魯家村“人與自然和諧”的理念，走上了生態環境保護為重點的綠色發展之路;依照資源永續利用可持續原則，用活村內的生態環境素材，按照村莊原有的脈絡進行梳理，策劃新產業，讓美麗鄉村產生了美麗經濟;依托綠水青山成功培育新的經濟增長點，實現了經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一，改善了人居環境;打造魯家村專屬高新技術產業園區，使得經濟發展依靠創新驅動，并促成了三產融合，村產業轉型升級;魯家村經濟的發展還使得鄉村文明建設有所發展，形成了良好鄉風[8]。

綜上所述，魯家村在田園綜合體建設中實現了三大產業融合發展、農民收入水平大幅提高、生態環境大有改善的可持續發展，達到了興村富民的鄉村振興全過程。

3.2.2 生態環境績效

保護和改善環境質量方面，魯家村于2011年響應浙江省打造“美麗鄉村”的號召，花費1 700萬元對村莊環境進行了全面整頓，在村莊內安置公共垃圾桶并雇用專人打理，全面改善村莊面貌，成功建成美麗鄉村精品村[9]。

合理利用自然資源方面，魯家村種植業使農作物按其自然生長規律生長，保證土地的肥力持久利用;在青山綠水的開發上更是堅持保持原有樣貌。魯家村依靠其特定的生存環境和土壤，如自然資源稟賦較好，低丘緩坡地形適宜發展鄉村旅游，土地較為集中，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在開發中盡量保持生態環境的原有樣貌，堅持經濟發展與環境保護并重，在多年的建設中將村莊由最初的臟、亂、差蛻變為放眼望去滿目美景的中國美麗鄉村精品村，將美麗鄉村田園綜合體“有農有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的獨特魅力呈現給了世人。

3.2.3 人才資源績效

魯家村在田園綜合體建設過程中通過土地流轉、休閑農業、家庭農場等實現了有效盈利，各式各樣擁有農村特色的新產業的興起提供了充足的就業崗位，也產生了新的創業需求;同時魯家村策劃新產業，引進新思想，吸引求職者與外出務工人員逐漸回流;之后成立了安吉鄉土職業技能培訓有限公司，充分利用業余教育形式為魯家村田園綜合體的建設者提供鄉村旅游方面的培訓，為魯家村建設培養了大量相關人員才，使村莊人才培養與田園綜合體內產業需求相匹配;建設了全新的村幼兒園、老年活動中心、公共籃球場、文化禮堂，村莊文明建設蓬勃發展，提高了魯家村村民的整體文明水平，形成文明鄉風，為魯家村實現鄉村振興營造了良好的文化氛圍[10]。

魯家村田園綜合體建設不僅實現了本村的經濟發展績效、生態環境績效和人才資源績效，還輻射帶動了周邊南北莊、義士塔和赤芝3個村落的經濟發展、生態環境改善、人才回流就業，可見田園綜合體建設是鄉村振興的可行之路。

4 結論

目前，我國已成功建設浙江湖州安吉魯家村、成都多利農莊、甘肅武威等多個田園綜合體，2050年實現鄉村全面振興、農業強、農村美、農民富的目標有了良好開端。田園綜合體建設需要以農業為根基同時充分挖掘資源潛力，促進一二三產業融合發展，實現農村產業轉型升級;需要深入進行農業供給側結構改革，提高農產品質量同時充分利用農業資源，延長農業產業鏈，優化升級農業產業結構;需要充分開發特色旅游資源發展特色產業，促進農民就業，增加農民收入，并帶動其他產業發展;需要重視生態文明建設，堅持節約資源、保護環境的基本國策;需要加強農村基礎設施建設興建教育機構，培養愛農村、懂農業的鄉村建設者，提高農民整體受教育水平，建設文明鄉村[11]。田園綜合體建可以挖掘農業潛力，兼顧經濟效益與環境效益，實現產業旺、生態美;利于促進城鄉交流，打破城鄉二元結構，促使城市人口回歸農村，改善“空心村”現象;有利于建設生產發展、生活富裕、生態良好的社會主義新農村，實現鄉村經濟持續健康發展。鄉村全面振興，就目前而言，田園綜合體建設是一條合理有效又切實可行的路徑。

參考文獻：

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[3] 王曉萌，趙梓君.“互聯網+共享農業”模式的田園綜合體發展分析——基于鄉村振興戰略[J].現代商業，2019（5）：50-51

[4] 陳麗暉，賴利明.鄉村振興視域下田園綜合體孕育期內生活力的激發與保育——以高要大田塱村為例[J].科教導刊，2019（2）：151-153

[5] 蘭虹，熊雪朋，汪俐君，等.鄉村振興背景下成都市田園綜合體發展問題分析——以聚峰谷油橄欖田園綜合體為例[J].中州大學學報，2019（1）：30-34，38

[6] 趙旭東，逄鑫鑫，蔡柯柯，等.鄉村振興戰略下田園綜合體設計規劃模式探討——以山東省臨沂市蘭陵縣山口村為例[J].綠色科技，2019（2）：161-165.

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[10] 朱光遠，楊傲.鄉村振興背景下田園綜合體發展模式探究[J].糧食科技與經濟，2018（11）：101-103.

[11] 陳昱熹，李凱燕，陳相榮.田園綜合體實施過程中遇到的問題及對策研究[J].農村經濟與科技，2018（21）：11-12，37.

（責任編輯：劉 昀）