應急管理的前饋控制模式研究

摘 要：管理理論認為，只有當管理者能夠對即將出現的偏差有所察覺并及時預先提出某些措施時，才能進行有效的控制，因此前饋控制是具有十分重要的意義。本文從前饋控制的理論概念出發，列舉了它的優點和歷史演化過程，并對其面臨的各種風險進行了分析。

關鍵詞：前饋控制;模式;應急管理

一、前饋控制的概念

（一）前饋控制概念。所謂前饋控制，即“事先分析和評估即將輸入系統的擾動因素對輸出結果的影響，并將期望的管理目標同預測結果加以對照，在出現問題之前就發現問題，事先制定糾偏措施，預控不利擾動因素，將問題解決在萌芽或未萌狀態”。這是閻耀軍教授的定義。由此可見，前饋控制是與反饋控制相對而言。前饋控制就是通過信息反饋來實施控制，但這種信息反饋是在輸入一端，是對擾動因素在未輸入特定系統之前的過濾、矯正和調整，從而使之免受不利擾動因素的影響，因而具有較好的及時性。

（二）前饋控制的優點。前饋控制是在社會過程的前端，對尚未輸入社會過程的擾動因素與社會目標相比較所可能產生的偏差進行控制活動，因此是一種“事前控制”，其特點是對輸入社會系統的擾動因素進行控制活動。前饋控制的特優點是能夠防患于未然，根據得到的最新最全的信息，進行不斷反復認真的預測，并將計劃達到的目標和預測目標進行對比，采取適當的措施調整修改計劃，以達到計劃目標。其優點是具有確定性和實在性，能夠避免反饋控制的時滯缺陷。

二、前饋控制的歷史演進

前饋控制雖然是現在控制論中的一個科學術語，但在我國古代其思想精髓早已有之。在人類漫長的歷史發展過程中，隨著階級和國家的出現，人類為了自己的生存，必須運用自己特有的超前認識能力對自己的生存環境做出預測、預警和預控，對前饋控制的探尋和研究也就從此開始并且始終不曾間斷過?？疾烊祟愒诠补芾眍I域的前饋控制歷史，、大致經歷了四個階段：即神靈性前饋控制、經驗性前饋控制、哲理性前饋控制和實證性前饋控制。

（一）神靈性前饋控制階段。神靈性前饋控制產生于原始社會初期，盛行整個于奴隸社會和封建化會，它用占卜的方法，在冥冥之中聆聽神靈對未來旨意的一種迷信愚昧的前饋控制形式。其最核如的方法是占卜。在古代社會，由于生產水平和認識能力的低下，人們認為神靈是自然界和社會生活的最高主宰，于是事事都要求神問卜、征求神靈的意見，雖然這些方法在現在看來有些愚昧可笑，但這也在一定程度上反映了古人渴望預測未來、預控未來的決心。

（二）經驗性前饋控制階段。經驗性前饋控制是指人類通過對社會現象的長期觀察，在多次重復出現的事物中獲得一些經驗性知識，并據此對社會進行預測、預警和預控的形式。可見，經驗性前饋控制以重復推演為最大特征，比如古代埃及人據長期的觀察的經驗，發現天狼星在日出時出現，就會爆發特大洪水災害，由此采用特定的前饋控制，躲避災害。相比神靈性前饋控制，經驗性前饋控制可以說是人類歷史上的一大進步，但這種前饋控制帶有較大的偶然性和盲目性，其準確性也不是很高，且容易犯經驗主義的錯誤。

（三）哲理性前饋控制階段。哲理性前饋控制是根據社會變化的規律而不僅僅是憑現象的重復來對未來做出預測、預警和預控。哲理性前饋控制是隨著社會的生產力和科學技術的發展而產生和發展起來的。為了突破神靈性前饋控制的桎梏和經驗性前饋控制的局限性，許多學者們開始研究客觀世界的本質與規律作為自己的使命，用理性和邏輯對未來社會進行預測、預警和預控。比如馬克思和恩格斯通過歷史唯物主義和剩余價值學說對社會發展規律的揭示，尤其是對資本主義經濟周期性危機的社會預警，便屬于哲理性前饋控制。

（四）實證性前饋控制階段。實證性前饋控制是哲理性前饋控制理論為依據，并結合現代科學與技術的一種預控方法。可見，實證性前饋控制是一種定性與定量相結合的科學預控方式它既需要以哲理性的判斷為基礎，也離不開現代數學方法、現代數理統計。

三、前饋控制存在的風險

前饋控制是當下最有效的控制手段之一，但其要求也相對較高：一是需要有大量準確且具有代表性的信息以供準確預測;二是要有科學的、經過實踐檢驗的預測模型;三是要充分了解控制過程;四是要對過程變化高度敏感。這些因素在實際操作中存在著一定的難度，因此前饋控制也存在一定的風險。

（一）過時控制風險。企業經營活動中產生的偏差只有及時采取措施加以糾正，才可以及時避免產生偏差的擴大。但是如果因為反映偏差信息來遲，則會造成偏差產生，甚至會對企業產生不良的影響。這就是過時控制風險，它是反饋控制的根本性風險，這一風險在選擇反饋控制時就已經在。預測偏差的產生，可以通過建立企業經營狀況的預警系統來實現。必要時可以借助互聯網大數據來輔助建立相關的預警系統。

（二）過度控制風險。過度控制是指控制的范圍、程度和頻率都超過了一定的限度，從而導致控制失敗。過度控制的風險有以下三種狀況：1、控制不足或過度。如果出現控制不足或者過度的情形，不但無法滿足監督和檢查的需求，也容易和被控制對象產生矛盾、發生沖突，不利于整個控制過程。2、全面控制和重點控制?？刂茣r既需要把控全盤，但是也需要分清主次，對一些重點環節需要進行重點控制。3、控制費用與控制收益失衡。前饋控制會產生一定成本，也會產生一定的收益。這些支出的成本費用包括前期的收集信息和預測，如果一個前饋控制中，成本費用超過了收益，那么這個控制是沒有必要的。

（三）主觀控制風險?？刂乒ぷ鲬撫槍ζ髽I實際的經營狀況，采取必要的糾正措施。客觀的控制源于對企業經營活動狀況及其變化的客觀了解和評價，否則，憑個人的主觀臆斷進行控制就是主觀控制。

四、總結

前饋控制是一種源頭控制、超前控制的控制手段，并且它要求科學、客觀、準確的預測，準確認定偏差，并在確信控制收益大于控制成本的前提下，預先采取有效措施糾正偏差，達到防患于未然的目的。前饋控制要具體落實到操作層 面 ，就必須得有一整套實用的方法和技術。應不斷總結前人的經驗教訓，吸取豐富的前饋控制方法和技術，總結出適合自己的加以應用。

參考文獻

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作者簡介：李楠（1978-），男，漢族，河北三河人，華北科技學院，講師，碩士，研究方向：主要研究領域為機械工程。

基金項目：2020年廊坊科學技術局科研項目? ?項目編號為2020013035? ?項目名稱《應急管理背景下的控制理論應用策略研究》項目負責人? 李楠