烏茲別克斯坦改造類小型水電站EPC總承包管理

曲永耀 王新 李青懷 呂軍

【摘要】隨著“一帶一路”政策國際影響力不斷提高，中國同烏茲別克斯坦的合作不斷加深，中國企業在烏國的改造類小水電站項目日益增加。在項目執行時，EPC總承包對于業主方和總承包方合作模式友好、便于項目執行，得到了廣泛的采用。本文以烏茲別克斯坦三個水電站修復項目總承包工程為例，對項目管理的設計、采購、質量和進度等環節進行總結，為烏茲別克斯坦工程EPC總承包管理方式提供一定參考。

【關鍵詞】烏茲別克斯坦;改造; EPC;總承包;管理

1、烏茲別克斯坦三個水電站工程概況

中國電建是一個提供水利電力工程及基礎設施規劃、勘測設計、咨詢監理、建設管理、投資運營為一體的綜合性建設集團。水電站項目為本公司駐烏的重點項目，需改造水電站始建于上個世紀30-40年代，在70年代曾進行過電氣化改造，由于年代久遠，設施損壞，部分電站已停止供電，該項目的建設旨在對現有水電項目進行升級改造，提升其自動化水平。資金來源為中國進出口銀行貸款，業主為烏茲別克斯坦水電控股公司。合同為交鑰匙EPC（設計+采購+施工總承包）形式。

2、設計管理

設計階段是項目運行的重要階段，設計質量對整個工程目標的實現至關重要，其優劣決定了工程的成敗。根據合同要求，本工程的執行標準為烏茲規范別克斯坦和前蘇聯標準，因此在設計工作之初，聘請了烏茲別克斯坦水利水電設計院作為設計咨詢，為初步設計提供整理規劃和工作指導，并深度參與到設計工作中。此種模式提高了設計工作在標準轉換的效率，加快了本地化的速度，直接降低了圖紙審批的難度。同時，總承包方作為圖紙審批的牽頭部門，需安排設計團隊按照項目執行計劃按時提交相關專業的圖紙，在初步審查無異議后需正式提交業主或者監理對圖紙進行審批。圖紙審批過程中，總包方設計部門需回答業主和監理的所有建議和意見，設計部門要對業主技術標準詳細了解，以便在業主或監理提出超出標準要求時能夠合理的應對，避免因標準提高造成項目成本的增加。同時，總包方要緊盯業主審批圖紙的進度，若業主長時間未對圖紙做出回復，需及時向業主發出催促函，督促業主完成其職責內的任務。對于在施工過程中發生的圖紙變更，設計部門需要立即將設計變更表報告給監理公司，以審查報告并上報業主，在收到答復后盡快實施。

3、采購管理

水電工程EPC項目采購階段中機電設備結構復雜、質量要求高、生產周期長，并且機電設備費占比較高，設備的選擇及管理直接影響到工程的成本和質量。烏茲別克斯坦國情同中國存在較大差異，為了有效地管理與整個EPC項目采購工作，本工程執行了物資采購分包方式，將采購工作分包至系統內部設計部門完成，項目成立物資采購部門進行對采購進行統一管理，深入融入到物資采購的每個環節，系統監控每個環節的關鍵點，實現有效的采購管理。結合實際重點進行了駐廠檢驗、過程節點檢驗、出廠檢驗、現場接收檢驗等方式檢查整個材料采購過程。由于設備種類繁多，對于項目中的水輪發電機組等關鍵設備，前期聘請了專業的設備監造作為設備生產的駐廠監造，嚴格按照國家及行業規定進行，保證設備質量。生產過程中，業主方按照檢驗標準定期進行抽樣檢查，有效地發現設備可能存在的隱患。設備出廠前，嚴格執行設備出廠檢驗程序，及時發現并整改設備出廠前的小問題，盡量避免問題帶至現場。設備到達現場后，需有總包方和設備廠家共同開箱清點，對設備的數量和質量進行記錄，提早發現設備問題，對于損壞的設備共同商討解決方案，避免因設備問題影響項目工期。

4、質量管理

組建了包括工程部、物資部、合同部和各工區為主體的質量管理體系，在項目經理的領導下分級逐層簽訂質量責任書。從合同簽訂、設備生產、驗收、進場、現場安裝、調試等環節制定詳細的質量控制程序。在機電設備安裝工程施工過程中，項目部按照質量管理制度對各個環節的施工進行了嚴格管理。施工過程中嚴格落實“三檢制”的質量控制原則。針對每一道工序需由班組完成自檢，作業隊互檢，通過此道步驟檢查確保消除施工中的絕大多數問題，在此基礎上，聯合業主、監理、設計共同進行終檢確認;特別重要的工序需在總工程師領導下由工程部會同各工區主任、質檢員，按照相關文件及技術要求進行重點檢查。對檢查出的不合格、有缺陷的工序必須按照不合格品控制程序進行糾正，修復完成后再次提交質量室檢查驗收，驗收合格方能進入下一道工序，嚴格保證工序的質量。定期開展工程質量專題會議，對項目部，及時發現施工中出現的質量問題，給予合理的預防與處理方案，從而不斷提高質量管理水平。

5、進度管理

本工程合同工期為一年半，與類似工程相比工期極為緊張。其中變電站改造環節為關鍵分部工程，對工期影響尤其明顯。變電站為兩路110kV雙回路進線，通過110kV/35kV/10kV兩臺主變進行對各電壓等級的用戶進行配電。此次改造內容為兩臺110kV/35kV/10kV主變、10kV配電室和部分35kV配電回路，其余線路予以保留。待改造部分供應著本國首都重要的地鐵、醫院等一級負荷，不允許斷電，同時雙回路的供電方式在單回路運行時已經不能承擔所有負荷，成為了實質上的單回路供電。此種情況下我方必須重新選擇合適的空間和時間進行改造。在空間方面，重新規劃新址建設110變壓器和10KV配電室，在時間上，根據用電需求的峰谷時段，選擇在秋季用電負荷較小的時節進行線路調整。以上工作的進行需要與電網公司進行密切配合，選擇雙方均可接受的方案進行。起初通過業主代表進行此工作的協調，但業主方協調能力較弱，時間不可控，為追趕工期，作為項目總包方直接介入到與電網公司的協調中，通過合理的溝通和技術交流，與電網公司達成了切實可行的改造方案，縮短了改造時間，有效的控制住了項目整體進度。

結語：

本文結合在烏水電站項目的實施過程，總結了烏茲別克斯坦EPC總承包商管理過程中的設計、采購和施工方面的管理方法。國外的市場環境與國內環境存在較大的差別，需要有針對性的進行統籌規劃，希望通過本次總結對后續項目的順利開展提供一定幫助。

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