握指成拳 花開基層
——記宛城區新華街道淯陽社區黨支部書記白璐

本刊特約記者 魏 唯

南陽市宛城區新華街道淯陽社區臨近白河，是南陽市中心城區的老舊社區之一，轄區大，人口多，情況復雜，社區治理難度大。男同志工作起來都深感棘手，但偏偏來了一個柔弱的女子。

2015年，白璐來到淯陽社區工作，身兼社區黨支部書記和居委會主任兩職。

那時候的淯陽社區，房屋老舊，院落設備老化，缺少物業管理，私拉亂蓋現象嚴重；老年人居多，且緊鄰市場，租戶多，人員流動性比較強；社區工作人員人手嚴重不足，正好又趕上南陽創建國家衛生城市、全國文明城市，白璐肩上的擔子可想有多重。

白璐到任后，天天騎著自行車在社區大街小巷轉悠，拿手機拍照片，了解社區基本情況，社區里有多少單位、多少商鋪、都經營啥、具體在哪個位置都了如指掌，真正做到了用腳丈量每寸土地。她還緊盯服務居民這項民心工程，帶領社區工作人員利用早、中、晚時間對轄區的每家每戶上門拜訪登記，尤其是對留守兒童、孤寡老人、貧困戶等弱勢群體格外關照，社區997戶居民信息她都做到胸中有數。

“要想做好社區治理，必須真正把居民當家人?！卑阻磶ьI社區工作人員，以全心全意服務居民為宗旨，提出打造“無憂慮社區”的口號，為轄區居民提供“十送十無憂”精準服務。一送就業服務，讓居民工作無憂；二送培訓服務，讓居民學習無憂；三送托管服務，讓居民子女無憂；四送醫療服務，讓居民健康無憂；五送救助服務，讓居民生活無憂；六送文化服務，讓居民精神無憂；七送康樂服務，讓居民休閑無憂；八送調解服務，讓居民相處無憂；九送守望服務，讓居民平安無憂；十送養老服務，讓居民頤養無憂。

現在，“十送十無憂”已經成了淯陽社區的服務品牌，并作為典型在南陽推廣。白璐的真誠服務也贏得了社區居民的信任，有啥問題了不管歸不歸她管，總愛找她說，就是沒事也愛找她閑聊。白璐的手機里有電工、水管工、清潔工、片警、醫護、律師等多類人員的電話，還有很多單位、店鋪、醫院的詳細地址。居民都說她的電話簿是“百寶箱”，需要找啥幫助了，白璐的電話簿里肯定能找到聯系方式。

到駐地單位開展共創共建

組織黨員學習理論

去年以來，為更好地服務居民，助推社區發展，白璐帶領社區工作人員，積極轉變思路，以全域黨建引領社區治理。淯陽社區積極探索網格化治理，支部建在網格上，與轄區內的駐地單位開展共創共建。今年4月，淯陽社區和鄰近的小西關社區成立聯合黨支部，進一步促進共建單位與社區支部深度合作，集中力量，共同解決問題；6月，淯陽社區堅持以全域黨建助推文明城市創建、助推小區治理的指導思想，成立了淯陽社區外貿家屬院聯合黨支部，南陽報業集團、宛城區法院等單位及小區內的黨員也都加入了聯合黨支部，報到黨員56人，明確責任，分工到人，針對樓院特點“量身定制”改造方案，列出任務清單、需求清單、認領清單，聯合黨支部成員單位共商共建，統一規劃。

全域黨建的開展，加速助推淯陽社區舊貌換新顏。

外貿家屬院屬于老舊小區，因長期管理不規范，私搭亂建現象嚴重，不僅影響居民生活，而且也造成安全隱患，且與南陽創建全國文明城市的目標要求不符。因為歷史較長，居民缺乏正確認識，以前曾經多次動員過拆除，結果都不理想。

外貿家屬院聯合黨支部成立后，在聯合黨支部帶領下，白璐發動小區內居住的各單位黨員發揮先鋒模范作用，率先拆除自家的違章搭建，挨家挨戶做工作，擺事實講道理，耐心細致勸說，夜以繼日地開展工作，多數居民終于認識到私拉亂蓋的危害，開始拆除違章建筑。從6月10日開始，僅用了短短4天時間，院里的違章建筑就全部拆除，困擾外貿家屬院多年的問題終于得以解決。

“以前院里黨員雖然多，但都不是一個單位的，也不好組織，現在搞了聯合黨支部，院里黨員都來報到，組織統一活動，集中力量事就好辦多了?！卑阻凑f。

外貿家屬院一直沒有物業管理，給居民生活帶來不便，居委會準備引入物業管理，居民中有歡迎的，也有反對的。有些居民認為，這么多年了沒有物業不也一樣過了，請物業管理還要花錢，不同意。但是規范物業管理是現代小區治理必不可少的環節，也需要全體居民一致同意。白璐就動員聯合黨支部中的報業集團黨員入戶宣講引進物業的好處與必要性，慢慢做通居民的思想工作。

“下沉到外貿家屬院的黨員共有56名，我要求每個黨員都把自己擅長的方面寫出來，根據特長安排工作。報社人員思維靈活，能說會道，我就動員報社來的黨員入戶做動員工作，搞宣講，現在基本上全體居民都同意物業入住了。”白璐說，整個家屬院每個單元由兩名黨員分包，居民有什么問題了可以直接和分包黨員聯系尋求幫助，分包黨員不能解決了再匯總到聯合黨支部，由黨支部各成員單位集中力量為群眾排憂解難。

聯合黨建工作開展以來，淯陽社區得以整合各方資源，打破地域行業限制，握指成拳，形成了“黨組織就在身邊，黨員就是家人”的“零距離”黨群關系，有效助推了城市基層治理，充分發揮了黨組織在社區治理和“創文”工作中的領導核心作用，短短一年多時間，淯陽社區實現華美轉身，居民的獲得感、幸福感大大提升。

“其實，基層群眾的要求并不高，他們不需要你做啥轟轟烈烈的事，只要你能將心比心、真情付出，群眾總會念你的好，人的價值不就是在奉獻中實現的嗎？”白璐總結起來這些年在基層的工作心得，道出了自己的心里話。如今走進淯陽社區，可以看到主要街道都進行了綠化、美化、硬化，走街串巷不沾泥水，小區環境整潔衛生，整體面貌煥然一新。

社區雖小，卻連著千家萬戶，是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢。談起以后的工作，白璐說：“在基層工作的確辛苦，但很快樂?？粗鐓^越來越美麗，我就覺得自己的付出值了。在黨建引領下，我會繼續扎根基層，擼起袖子加油干，一定要讓美麗淯陽在白河岸邊靚麗綻放！”