如何發揮房屋交易管理對房地產市場的監管作用

摘要：隨著經濟的快速發展與社會的進步，房地產行業繁榮發展，但在快速發展的過程中也呈現出一些問題。房屋交易管理是保障當事人在不同階段實現房屋權利的制度，本文基于此主要探究如何房屋交易管理對房地產市場的監管作用，以強化監管職能為目標，給出房屋交易管理的四點創新措施，以供借鑒參考，促進房地產市場的蓬勃發展。

關鍵詞：房屋交易管理;市場監管;信息共享;數據共享

房屋交易管理是規范房地產行業發展秩序、防范市場發展風險的有效措施之一，能夠起到對房地產市場的監管和約束作用。在房地產市場信息化建設的大背景下，借助一定的信息化手段，實現房屋交易管理信息共享，給房屋交易管理市場監管職能的發揮帶來更有效途徑。因此需要就房屋交易管理方式創新措施做總結分享。

1 構建信息平臺，實現數據共享

房地產市場監管覆蓋從房屋建設、房屋交易直至產權到期的全過程，其涉及到的環節眾多，只有將各環節的工作有機結合，形成完善的市場監管網絡，才能確保達到最佳的市場監管效果。房屋交易作為整個房地產生命周期中的最關鍵環節，其管理在房地產市場監管中發揮承上啟下的節點性作用。構建房屋交易管理信息平臺，能夠在各個管理主體之間形成高效、便捷的互通關系，通過房地產管理信息的高度共享，為房地產市場的規范化發展創建有利條件，進而促使房地產市場始終保持穩定的發展狀態[1]。

房屋交易管理業務涉及房地產開發、地理信息測繪、交易中介、交易管理等多個模塊，為滿足各管理主體不同管理業務的開展需求，房屋交易管理信息平臺應具備如下系統分支：

·網簽備案管理系統。網簽備案即交雙方在網上簽訂房屋買賣合同，并由房屋管理部門進行核心信息公示及備案，網簽備案制度的實施對于防控房屋交易風險來說意義重大。例如，網簽備案可相當于對房屋交易信息的合理披露，提高房屋交易市場信息透明程度，以杜絕一房多賣等違法行為。

·房屋預售資金監管系統。預售資金監管主體為房地產行政管理部門及銀行，預售活動完成后，開發企業必須將預售資金存入指定監管賬戶，且資金僅可用于本項目的開發建設。預售資金監管可提高房地產試產運行規范性、規避資金使用風險，將其整合到房屋交易管理信息平臺中，有利于房屋交易監管監督職能的強化。

·房屋存量管理系統。房屋存量管理系統分網簽管理和交易資金監管兩個模塊。其中，網簽管理系統用以存量房屋房源審核、信息發布、房屋交易等流程進行監管，以規范二手房交易行為，同時對房屋經紀行為做有效約束，以提高二手房交易信息透明程度。與新房預售資金監管類似，房屋存量交易資金監管也可發揮確保交易資金安全的作用。

·除以上主要功能，房屋交易管理信息平臺還可提供房屋租賃管理、產權及檔案管理、基礎信息管理等功能。信息平臺整合與房屋交易管理有關的基礎數據、主體數據、業務數據等多種數據類型，結合各部門在房屋交易管理中的職能，設置相應的數據訪問權限，在保證平臺數據安全的同時，強化交易信息共享。

2 引入分析模型，夯實理論基礎

我國房地產經濟發展存在較嚴重的發展速度過快、供需結構失衡問題，消費者對房屋價格增長趨勢的樂觀預估帶來大量房地產投機行為，引發炒房熱，促使房價進一步提高。因此國家出臺一系列宏觀調控政策，對房地產市場的發展做嚴格監管和控制。市場宏觀調控的順利實施必須基于大量房地產真實數據，以此來確保給出的調控政策與市場內發展實況相對應。

房地產市場監管的理論依據包括房屋交易情況、住建部項目審批及土地資源分配情況、房地產企業經營管理情況、房屋市場價變動情況等。相應的，基于房地產市場監管的房屋交易管理分析模型需與以上理論依據相對應。例如，實時采集與房地產行業有關的數據信息，通過信息識別、篩選、統計、分類和分析，以報表、直方圖、餅圖等模型呈現房地產行業的動態變化情況。如了解某一時段內某一區域房屋交易價格變動及交易量走勢，結合標準化數據，以及時發現行業發展異常狀況，以便在第一時間做出風險預警[2]。

3 打通查詢渠道，實現信息對等

房屋交易管理信息共享不光發生在各個管理主體之間，目的為削弱房屋交易雙方之間的信息不對稱性，規避失信、違法交易行為的發生，基于房屋交易管理信息平臺而言，應設置專門面向房屋交易雙方的交易信息查詢渠道。通過房屋交易信息查詢，交易參與方可獲取有關房屋交易的法律法規信息、房屋信息等，在交易之前，使買房能夠對房屋的交易狀態有足夠的了解，以主動規避房屋交易風險，確保交易的公平性及保障性。

房屋交易管理是相關管理部門根據國家的相關法律對房地產權利人的相關信息進行錄入和保存的工作，能夠在產生經濟糾紛和產權人需要時第一時間查出產權人房屋的所有資料，從而保護產權人的合法權利。同時產權人還要遞交房地產管理部門需要的所有資料，根據交易當中的實際情況與信息，對產權人的個人信息進行錄入，并將這些文件存儲起來，成為產權人日后維護自身權益的文件，方便產權人日后合理處置房產，任何個人都不能以不正當的理由侵犯產權人的權益。在此背景之下，政府部門建立便捷的信息查詢通道是房地產市場監管的核心抓手，能夠配合政府部門落實相關調控政策，實現交易各方信息對等。通過建立便捷的信息查詢通道的方式，在一定程度上保障房地產市場平穩健康發展。通過政府部門建立的便捷信息查詢通道，實現信息對等，有效發揮房屋交易管理對房地產市場的監管作用。

4 結語

隨著我國經濟的快速發展，以及人民生活的日益提高，房地產交易也必將呈現繁榮的態勢，但往往隨著行業快速發展的同時，問題也會隨之出現，房屋交易管理作為房地產市場一個基礎的中間環節，充分發揮其對房地產市場的監管作用，是房地產市場健康平穩發展的有力保障。

參考文獻：

[1]董承志，卜曉鋼.房屋網簽備案對房地產市場管理的影響[J].中國房地產，2019（22）：68-72.

[2]汪洋.基于房地產交易管理與不動產登記淺談[J].中外企業家，2019（19）：104-105.

作者簡介：杜江雪（1965.11.13——），性別：女，民族：漢族，籍貫：新疆，職稱：高級經濟師，學歷：本科，研究方向：房地產。