探究新時期下水利工程管理面臨的問題及對策

王淑霞 藺海飛 薄濤

摘要：科學技術的發展迅速，我國的水利工程的發展也有了改善。水利工程是我國國民經濟的基礎設施之一，其高效的管理，直接關系到整體經濟發展的基本情況，成為新時期經濟發展的突出亮點。隨著我國科學技術的快速發展和不斷進步，水利工程管理和建設中的問題，也層出不窮地出現各個部門里，其弊端越來越明顯，面對這樣或那樣的問題，許多的一線工作人員茫然不知所措，但是如果無法妥善地解決這些難題，現代經濟的發展就會嚴重受阻，人民生活水平就會無法得到真正提高。鑒于此，更新換代，與時俱進，創新水利建筑管理的形式和方法，尤為必要。在實際的水利工程管理中，工作人員要做到開拓創新，遵循具體問題具體分析的原則，打破傳統的水利管理模式，針對其所產生的破壞性影響，實施科學有效的管理措施，從而促使水利建筑管理持續、健康的發展。下面從具體問題分析，提出切實可行的對策，以實現問題的合理解決。

關鍵詞：新時期下;水利工程管理;面臨的問題;對策

水利工程在長期的發展過程中，使人們的生活質量得到了很大的提升，同時也促進了我國經濟的快速發展。在市場經濟越發激烈的現階段，國家大力倡導能源的節約，水利工程在發展的過程中節約了大量的能源，在環境保護方面作出了巨大的貢獻。但隨著時間的發展，水利工程在管理方面存在著很大的問題，體制模式上與社會的發展產生了分離。因此，水利工程相關管理部門需要做好相關的管理工作，結合水利工程自身發展的特點，制定科學合理的管理體制模式，促進我國水利工程的穩定運行。

1 水利工程施工管理現狀

我國水利工程建設采取從中央到地方的垂直化分級管理體制，目前在施工管理方面出臺了諸多規范制度，各級水利工程建設行政主管部門也陸陸續續開展了水利工程安全鑒定、技術人員培訓、安全監測等工作，從整體來看，各地水利工程施工管理基本走上了規范化的發展道路。但是從客觀角度看，仍舊存在一些問題亟待解決，具體表現為：一是施工現場管理技術手段落后，信息化水準低下，工程現場缺少安全監測體系、風險評估方法。部分施工管理人員素質較低，并未應用現代化管理知識，采用多元施工管理技巧，導致施工管理工作難以開展。管理不善一方面使得水利設施缺乏合理、規范的興修和保養，亂建、亂堆、亂放、亂占等違章情況屢見不鮮;另一方面使得許多隱患問題不能及時被發現并加以解決，一旦日積月累發生重大故障或是碰到洪澇災害，便由于損毀嚴重而不得不重新建設。二是項目前期施工規劃論證不夠充分，前期技術準備不夠深入，部分單位憑借以往工作經驗、主觀臆斷進行規劃，而沒有對設計方案進行深入分析，對細節之處進行再三確認，導致水利工程施工過程欠佳，水利工程建設效果較差。三是項目運行管理不成系統，現場管理制度和施工實際情況不符，且管理措施未和水利工程建設風險評估體系實現全面對接，以至于諸多影響進度、質量的問題不能及時得到解決。

2 水利工程管理體制模式中存在的相關問題

2.1 缺乏對水利工程管理的重視

在我國水利工程發展的現階段，政府在工作中對工程的建設提高了重視程度，但忽略了對水利工程的管理。由于相關部門缺乏對水利工程管理的重視，造成水利工程在運行的過程中出現諸多的問題，缺乏相應的養護。此外，水利工程在運行的過程中需要相關設備作為支撐，但實際生活中，水利工程由于在時間上的因素，使得設備不斷遭受外界因素的影響，出現了腐蝕的現象，設備陳舊，使得水利工程發揮不了自身的作用，不但嚴重阻礙了農業生產力的發展，同時還造成了水資源的嚴重浪費。

2.2 缺乏維護的資金

水利工程要想長期穩定運行，需要大量的資金投入，才能夠保證水利工程發揮出最有效的作用。然而，在實際生活中水利工程在后期缺乏養護的資金，相關管理部門對待責任相互推諉，雖然國家對水利工程引起了足夠的重視，但在對待工程管理方面缺乏有效的制度，滿足不了水利工程的正常運行，導致了其在發展的過程中存在諸多的問題。此外，造成水利工程在管理上存在問題的重要原因是國家將資金投入的重心放在了防洪方面，而對水利工程的養護投入較少，給整個水利工程的后期正常運行埋下了隱患。

2.3 維護意識較低

隨著國家對責任制度的實施之后，造成了人們對集體意識的忽略，在日常工作中只重視自身的發展利益。因此，在水利工程的管理過程中，由于缺乏集體意識，人們在對水利設施的使用過程中忽略了對公共設施的保護，只滿足于自身的需求，針對水利工程在運行過程中出現的問題，沒有引起足夠的重視，從而導致小問題越來越嚴重，最終影響到集體的利益。

3 提高水利工程管理質量的有效策略和思路

3.1 制定明確的目標和方向，確保工程的順利開展

我國的經濟體制在日趨健全和完善中，解決問題需要一步步地進行，而想要確保各項工作的成功完成，就需要通過目標和方向的制定。在面對水利工程的諸多問題時，作為管理要做到創新管理思維，把與水利工程管理不符合的目標，徹底拋棄，敢于打破常規的模式，切實研究先進的知識和內容，豐富和拓寬學習的范圍，從中汲取廣闊的資源，用在制定目標上，要具有長遠的發展眼光，及時彌補我國經濟發展中的不足，探索出適合水利工程發展的方案，從而實現多種目標的綜合治理，以促使水利工程管理持續、協調的發展。

3.2 建立科學化的管理機制，推進工程的全面實施

為了從整體上推動水利工程管理的實施，需要與當前的管理模式相結合，勇于進行科技創新，變革全新的管理思維，更新管理手法，建立科學的管理體系，為水利管理工作打好基礎，以達到工程效果的不斷攀升。具體的做法如下：首先，相關部門需要逐步建立健全各項管理機制，借助相應法律法規對施工方進行職責劃分，避免項目建設管理中出現較多漏洞。其次，要完善施工日記，要求相關施工人員做好施工管理日記，記錄施工現狀以及管理中存在的問題，對重點環節進行實時監控。最后，要對施工技術進行復查，對施工中存在的問題進行控制，提升施工質量。施工活動全部結束之后要做好驗收管理，相關部門要組織技術人員對工程項目進行全面驗收。

4 結語

綜上所述，隨著市場經濟的快速發展，我國在水利工程方面也取得了很大的進步。但水利工程在發展的過程中存在著諸多的問題，對我國農業的發展造成了嚴重的阻礙，導致生產力呈現出逐年下降的趨勢，從而給農業經濟的發展造成了嚴重的損失。因此，需要加強對水利工程的管理，制定合理的管理體制模式，做好對水利工程的保護，倡導人們從日常生活小事做起，確保水利工程能夠正常運行，從根本上提升水利工程管理的整體水平，推動我國經濟的快速發展。

參考文獻：

[1]姜夢琪，呂志遠，郭克貞，思世勇，蘇佩鳳，鄔佳賓，彭龍，薛蓉，韋淑英.牧民參與下的牧區水利工程管理模式分析——以內蒙古鄂爾多斯市烏審旗牧區水利管理為例[J].中國農村水利水電，2014（3）：162-165.