國有企業成本管理存在的問題及對策

莊再菊

[摘 要]全面落實好成本核算工作，加強成本管理，減少企業運營成本投放，是降低國有企業經營管理風險的必經途徑。文章把國有企業成本核算的重要性和大部分國有企業成本管理存在的常見問題進行了闡述說明，并依照提出的問題給出了相應的改進措施，以期更好地促進國有企業的健康發展。

[關鍵詞]國有企業;成本管理;成本核算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.108

企業成本核算是會計成本管理工作的重要組成部分。會計成本核算的主要內容就是把企業經營業務往來中發生的材料、人工成本、無形資產等成本費用進行匯總、整理，與年初制定的財務預算指標分期進行比對，不能超出預算指標，保證成本費用合理分配。實現國有企業的騰飛，加大成本管理力度是企業發展的必然趨勢。目前，國有企業成本管理中還存在著很多問題，需要進一步完善和發展。

1 提高成本管理水平的重要意義

1.1 成本管理有利于國有企業的正確決策

企業財務管理人員的日常工作就是細致認真的把企業生產經營中各環節的大量的成本數據進行歸集和匯總，掌握最新的生產經營數據，借助圖表等手段，對企業中各項數據進行分析、對比、總結等，在這個基礎上，對企業成本進行評價和預測，對企業盈利能力、償債能力等進行全面的計算、分析，從而為企業制定經營決策提供有力的財務數字和理論依據，提高企業決策的科學性和全面性。

1.2 成本管理能夠降低國有企業的經營風險

會計成本核算提供的財務數據，結合企業的預期目標，對一切財務管理及業務工作中存在的主要問題有了大致的了解，找出及挖掘成本管理中存在的優勢和不足，對于影響企業成本較高的項目應給予重點關注并挖據出降本空間，并進行重點研究與控制，及時做出應對決策，不僅能夠節約成本，提高利潤，重要的是能夠使企業遠離財務風險，也大大降低了企業的經營風險。

2 國有企業成本管理存在的主要問題

2.1 企業管理層不重視成本核算

國有企業的管理層把控著國有企業發展的決定權，國有企業的發展狀況決定國有企業管理者是否具備管理意識和先進的管理理念，除了社會、經濟等宏觀環境和資金等因素，國有企業的發展速度取決于這個國有企業是否擁有一個好的優秀先進的管理團隊。但現實往往是這樣，一些國有企業的管理層不關注社會動態，對社會經濟的變化更是不夠了解，目光短淺，缺乏前瞻性和大局意識，又加上自身基本素質的限制，受傳統“重利潤輕成本”思想的熏陶，對會計成本核算及管理的概念和重要性既認識不到，更談不上重視，從而使企業會計成本核算及管理工作很難在實際操作中得到改進和落實，直接影響了國有企業的發展。且國有企業鋪張浪費的習慣由來已久，雖然近些年來大搞“降本增效”，推出了一系列的改革措施，也取得了一定的豐碩成果，但“陳年陋習”不是一時就能改掉的。還應當放棄“國有企業老大哥”的架子，繼續“批評與自我批評”，挖掘“降本”空間。

2.2 國有企業成本核算體系不健全

目前，部分企業的會計成本核算與管理沒有既定的規范和標準。有的企業即使有相關的管理制度，但是由于處理業務時沒有統一的標準，主觀上隨意地開展會計成本核算與管理工作，使成本核算的準確性大大降低，達不到成本管控的預期效果。同時，缺乏對財務人員的監督，沒有設定相關制度。會計成本核算及管理需要企業各個部門的積極配合與參與，因為它貫穿業務的始終。相反，會計成本核算及管理工作缺少其他部門的支持與參與。因為很多企業中業務部門片面認為會計成本核算及管理工作只是會計部門自身的工作，導致業務部門在開展工作時容易流于形式，做到財務報銷時提供的表單符合程序就行了，人為影響的因素比較大，發現問題不能及時找到對應的責任人，很難從根本上達到節約成本的目的。

2.3 成本核算人員的專業水平和道德操守有待提升

會計成本管理工作對于財務人員的素質有著比較高的要求，要求工作人員不僅有成本意識，還要具備會計成本核算的專業素質，具備豐富的專業知識，只有這樣才能讓成本核算工作有效開展。可是部分國有企業沒有對財務管理人員的招聘工作給予足夠的重視，更有甚者通過“走后門”的形式，導致成本管理人員隊伍的素質參差不齊。某些會計成本核算人員專業知識淺薄，僅僅可以處理一些簡單的會計業務，稍微復雜點的會計業務就無從下手，學習意識不夠強烈。對于單位提供培訓機會也不好好珍惜，得過且過，不愿意花精力去深入了解和把握會計準則與相關法規，不能夠積極主動發現問題，影響了國有企業成本核算管理水平的提高，阻礙了國有企業的發展。

3 完善成本管理的對策

3.1 樹立良好的成本核算意識

企業成本核算的結果決定了企業獲益程度。要高度重視成本核算工作，同時樹立良好的成本核算理念。以前的成本管理大多數是事后反饋，國有企業管理層仍然保持“計劃經濟”時期，月末或年末根據成本報表進行分析、總結，單一地強調成本管理。現在要強化創新意識，樹立市場競爭觀念，在企業內部根據企業實際情況與最新的成本管理理念相接軌，創立自己的成本管理規范，指導相關人員進行成本管理工作，創建良好的成本管理環境，讓大家時時刻刻想著“成本”，“成本”不僅為大家，更是為自己的氛圍。集體的力量是巨大的，大家共同出謀劃策，“成本規范”就會不斷推陳出新，成本管理工作就更貼合實際，便于開展，整個企業的管理水平會大大提升。

3.2 完善成本預算管理制度

預算管理對于成本管理來說至關重要，它不僅給成本管理設定了一個良好的實施環境，而且給成本管理增加了可考核性，便于它的完善和改進。它要求在企業全額、全員、全過程、全方位的展開，而且領導親自參與組織和指揮。按權限進行預算的授權、審批、執行。對于項目成本的費用，要提前做好科學預測，并以此為依據制訂全面科學的計劃。預測的進行和計劃的制訂，要確保在年初或者項目開工前進行并完成。需要意識到的是，會計成本核算管理工作涉及的內容較多，根據內容不同，預算的方法也不同，按照編制基礎來劃分，可以將預算分為零基預算和增量預算，根據不同的業務種類，選擇恰當的預算類型。同時大力倡導成本控制，把成本控制的理念融入到預算編制管理的工作之中，需要考慮兩方面：一方面是企業的發展戰略;另一方面是增強預算的實用性，把預算管理納入日常工作之中。

3.3 加強國有企業成本核算體系的建設和完善

在改革的大潮中，現代化的市場經濟日新月異，國有企業要想跟上潮流，就必須根據市場環境，建立一套適合自己的行之有效的成本核算管理制度。而在新時期的企業會計成本核算業務中，要求財務人員必須要積極利用新技術、新手段開展工作，積極優化會計成本核算的方式和方法，比如品種法、分批法等，根據企業的業務性質和會計成本核算工作規范的具體要求，選擇恰當的核算方法，提高核算水平。同時，還應當建立責任監督機制，把成本核算工作的每一個工作流程都具體落實到每一個財務人員。一旦出現差錯，能及時落實到人，及時改正。為了提高成本核算結果的準確性和科學性，不僅提高財務部門的管理水平，其他各部門都必須主動承擔責任，在預算范圍內，配合財務部門，按財務核算要求隨時反饋本部門的成本變化，出現問題，積極主動地與有關部門進行溝通，做到及時調整。涉及金額大、敏感性強或對企業發展有重大影響的成本項目需要調整時，必須逐層匯報，上交到企業最高的管理層，由集體開會討論后再進行調整，促進企業更快、更穩地發展。除此之外，企業應做到獎懲相結合，根據企業實際情況，對生產部門和其他職能部門制定考核政策，對他們的成本計劃定期進行分析和考核，有功就獎，有過就罰，促進了大家工作積極性的同時，也增強了員工的成本控制意識。此外，對于財務核算部門本身來講，為了避免出現虛假信息，除了自身的業務素質，還有就是加強完善企業自身的內部監督體系，定期自審，還要請外部的審計機構進行審計，只有這樣，國有企業才能在國家政策許可的范圍內，不斷完善自己的成本核算體系，使企業實現更穩更快的發展。

3.4 提高企業成本核算和管控人員的素質

國有企業財務成本核算實施過程中，要嚴格執行會計相關法規和企業的財務基礎工作規范，只有最真實、客觀的財務數據，才能提高財務分析的質量，正確地指導公司各項經營活動的順利開展。但要數據的客觀準確，首先，要求有一支業務水平和道德素質較高的財務隊伍。企業在聘用成本核算人員時，秉持“適合的即是最好的”聘用理念，充分考慮企業自身的實際情況，選用適合企業發展的財務工作人員。其次，鼓勵在職財務工作人員利用工作閑下來的縫隙時間繼續深造，有能力的人員考取各種會計職業資格證書，并根據證書的水平，給予相關的獎勵。同時，企業自身也要辦理相關的培訓班，定期開展職業發展培訓和崗位能力提升。有條件的也可以進行外部交流來不斷提高企業會計核算人員的能力水平。培訓知識是多方面的，最新的，企業最需要的知識，幫助財務人員不僅建立其成本核算和控制的思想，還要與時俱進，掌握最新最先進的成本核算方法，提高業務能力，幫助企業共同發展。再次，要想保證財務成本分析的質量，保證財務數據的真實和客觀，財務人員光有專業水平是不夠的，還要有責任心，這就需要對他們進行職業道德方面的培訓。提高從業人員的職業道德水平，這個問題絕對不能輕視。最后，企業在招聘人才方面也要下工夫，不斷優化招聘機制，用最好的招聘方法及優厚的待遇等來不斷吸引更多的會計人才加入企業工作中來，從而保障企業會計隊伍的穩定，為企業開展會計核算及管理打下堅實的人才基礎。

4 結論

綜上所述，國有企業成本管理水平的高低對國有企業的發展有著至關重要的作用，它能為國有企業決策者提供及時、準確的決策信息，降低企業的經營風險，推動國有企業健康、穩定的發展。同時國有企業成本管理的本身還存在一定的問題，需要進一步轉換核算意識，加強預算管理和成本體系建設，增強從業人員的專業知識和道德素質，通過不懈努力，讓國有企業越辦越強。

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