地方水利經濟發展途徑探析

苗勇

[摘 要]當前我國的水利經濟需要結合國家經濟的發展趨勢以及區域的實際發展狀況，對水利工程的管理工作進行統籌和規劃，進而提高水利工程管理工作的科學性，使地方水利經濟的發展走向繁榮，為地方帶來良好的經濟效益，促進我國水利事業的科學發展。但是在地方水利經濟的發展過程中還存在著一些阻礙，文章通過探討地方水利經濟發展過程中遇到的問題，總結出合理的解決措施。

[關鍵詞]地方水利經濟;水利事業;新型能源

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.029

當前我國的經濟飛速發展，水利經濟帶來的效益越發明顯，并且水利經濟符合科學發展觀和可持續發展的戰略方針，已經成為國民經濟中最重要的部門經濟。對水資源的保護以及合理地開發利用，可以帶動區域經濟、保護環境、抗洪減災。地方的水利經濟建設工程影響著地區的經濟發展，因此政府對于地區的水利經濟建設也十分重視，近些年來我國在水利經濟建設領域也積累了很多實踐經驗，不斷涌現優秀的水利企業和不斷興建的水利工程也彰顯著我國水利經濟的發展成果，水利企業甚至已經具備產業結構的預備模型，同時對整個國民經濟的發展大有裨益。

1 地方水利經濟發展的重要作用

經濟是價值的表現方式之一，代表了價值的轉化和創造，人類的經濟活動是對價值進行轉化和創造的途徑之一，不僅能夠滿足人們的物質需要，也能創造精神文明滿足人們的精神需求。國民經濟是國家轉化和創造價值的具體體現，旨在滿足整體國民的物質和文化需求，營造良好的生存空間和氛圍，國民經濟中的經濟類型多樣，部門經濟種類繁多，包括農業經濟、工業經濟、能源經濟等，水利經濟也是其中一個重要的部門經濟，地方水利經濟是國民經濟的重要組成部分，對區域和整個國家的經濟都有著不容小覷的作用與價值。地方水利經濟是指對地區內的水資源進行統計和勘探，在經過地方水利部分和環保部門等多方的研討之后，確定開采方案，對水資源進行管理、保護或者利用，建造水利工程來防旱減災、調節徑流，同時幫助地區的經濟發展，水利工程不僅涉及水利技術領域，還涉及生態環保領域和其他產業領域，比如漁業。而隨著科技以及時代的不斷進步，水利工程的建設理念已經發生了一些變化，需要予以關注。

2 地方水利經濟發展的現實狀況

黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟發展速度飛快，水利經濟建設也在不斷邁入新階段，但是它在飛速發展的同時也出現了一些問題，首先就是急劇增長的人口，使得人們對于自然資源的需求呈現爆炸式的增長，很多自然資源存在過度開采的問題，甚至一些資源已經極度匱乏，某些自然資源本身在自然中存量少，再生困難。我國是一個人口大國，水資源相對緊張，從某種意義上來說也對國家的經濟發展造成了限制和阻礙。而且由于早期工業時代和發展中國家經濟發展的現實需要，加劇了全球氣候變暖和水土流失等問題，所以要對地方的水利經濟發展方向和方法進行反思和改良，使之符合經濟發展需要的同時，還有利于保護生態環境。

在我國，水利經濟的發展主要依托各種水利企業，但是目前水利企業的發展局面混亂，水利企業的資質良莠不齊，相互之間的不良競爭導致水資源利用狀況復雜，市場環境混亂，不能夠有效解決區域內水利經濟發展過程中遇到的困難，更有甚者反而造成了水資源的浪費以及各種不合理利用現象，長遠來看限制了整個地區的經濟發展。地方的水利經濟發展政策存在諸多不合理之處，有一些與國家出臺的政策相矛盾，加上政府對于水利經濟不夠重視，扶持力度不夠，沒有大規模的經濟投入和政策支持，地區的水利經濟很難取得突破性的進展。水利基礎設施建設工程難度大、工程復雜煩瑣，其管理工作也存在很多問題，造成建設效率低，缺乏科學的指導和規劃，管理人員觀念落后陳舊，思維局限，管理機制僵化，沒有完善的管理體系等問題使得水利經濟建設的管理工作難上加難，也不利于地區的經濟發展。

3 地方水利經濟發展趨勢和特征

我國的國土面積大，并且人口數量多，人們對水資源的消耗巨大，并且由于水資源區域分布的不平衡，所以水資源科學、合理地使用和開發極為重要，不僅要貫徹和落實國家可持續發展的戰略方針，同時要聯系我國的基本國情和區域的實際狀況，一步一步優化地方水利經濟建設。

（1）以科學發展觀作為指導方針，在水資源的利用、保護、管理等方面重視生態環境的保護，實現人與自然的和諧共處。

（2）地方水利經濟的開發研究要進行整體的戰略布局，從地方的、國家的、發展的角度統籌規劃。

（3）在地方水利經濟的發展過程中，要多注意其他部門的配合，其他部門也要積極參與地方水利經濟建設，水利經濟工程建設要堅持多部門多學科的融合、交叉和滲透，才能實現科學發展。

（4）地方水利經濟不僅直接關系著地方的經濟效益，也和區域內的生態環境有著密切的聯系，可能會對生態產生正面或者負面的影響，水利科技的研發進步可以很大程度上改善區域水資源分布不均，對水資源進行綜合管理。

4 地方水利經濟快速發展的方法

我國地方水利經濟對于整個國民經濟的影響深遠，為了使水利經濟健康良性發展，使地方水利經濟加快發展，需要從以下方面對地方水利經濟發展過程中出現的問題進行處理。

4.1 形成科學的地方水利經濟發展理念

地方水利經濟建設和管理工作，離不開科學的理念從中指導，理念要與時俱進，不僅順應當前的社會經濟發展趨勢，還要聯系實踐中的發展狀況，水利工程設計要敢于創新，水利經濟管理要考慮全面，拋棄落后、陳舊、片面的理念，追求全新的、發展的、全面的理念，用整體性思路看待水利經濟，比如依靠水資源的水產業，本質上是一種經營活動，所以水利企業要調研當地的消費偏好、消費人群以及消費水平，聯系當地的自然條件和水文環境，對地方的漁業、水產業和水利工程的管理進行規劃和設計，根據市場變化調整水產的種類和價格，幫助養殖戶增收，同時滿足地方老百姓的需求，提升區域的經濟效益，政府部門和水利企業協同監督，監督水產質量和水利工程建設進度，共同促進地方水利經濟的發展。

4.2 政府加大扶持力度

（1）地方水利經濟的發展離不開政府的資金支持，因為大部分中小型水利企業的實力不足，一些大型水利工程和水利項目的開發建設以及管理工作需要強大的資金支持和保障，所以政府要加大對地方水利經濟的資金投入。

（2）地方政府部門在國家出臺的水利經濟政策的框架之下，發布有利于地方水利經濟的相關政策，鼓勵中小型企業積極參與地方水利建設，挖掘水利企業的潛力。

4.3 培養相關人才

一方面，可以引進國外具備先進水利建設和管理理念的相關人才，對我國的水利經濟發展提供指導，借鑒國外的經驗;另一方面，要加強本國的水利人才培養，包括水利技術人才和水利工程管理人才，還要對崗位上的人員定期組織培訓以及考核，不斷強化他們的專業知識，提高他們的專業水平，為我國的水利經濟建設出力。

4.4 水利企業注重自身發展

水利企業是水利經濟發展的重要單元，所以水利企業自身要樹立正確的發展觀念，提升企業的經營管理水平，制訂科學的戰略發展目標和計劃，對水利工程的管理工作不斷進行完善和優化，明確企業內和各個部門的職責和人員分工，強化監督，形成良好的水利企業管理機制。

5 結論

地方水利經濟對于國民經濟的發展有著重要作用，對于目前地方水利經濟發展中存在的問題，要積極主動地尋求解決方法，更新水利工程的管理和發展理念，培養專業化的人才。政府應加大扶持地方水利經濟的力度，培養專業人才，共同推進地方水利經濟的發展。

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