學區房熱對人民生活影響的研究

劉光忱 戴佳希 戴佳希

[摘 要]文章旨在研究學區房熱的現象及其背后產生的原因，并提出緩解學區房熱的措施，以此達到改善人民生活水平的目的。文章的研究思路是：調查了沈陽市和平區小學學區房熱的現象，分析了造成學區房熱的原因，最后提出了緩解此現象的幾種途徑。文章的研究成果不僅對政府緩解學區房熱有一定的指導性，也對有學區房需求的家庭做相關決策有一定的參考價值。

[關鍵詞]學區房;社會效應;商品房

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.023

1 學區房熱引發的問題分析：以沈陽市和平區為例

1.1 沈陽市和平區學區房價格狀況分析

近幾年，沈陽市義務教育階段就近入學率逐年提高，2018年，小學就近入學比例達到95%以上，創歷史新高。文章從沈陽市安居客（http：//shenyang.anjuke.com/）網站查閱到 2018年12月和平區二手房住宅小區的均價為1.21萬元/m2，2020年2月和平區二手房均價相對于2018年12月提高了0.11萬元/m2，為1.32萬元/m2。從搜學網（http：//xuexiao.51sxue.com/）的學區信息版塊查閱到沈陽市和平區有市重點小學5所，區重點小學20所，普通小學2所及對應的學區劃片數據，分別得到市重點、區重點、普通學區的住房價格均值，如圖1所示。由圖1可知：2020年2月，沈陽市和平區的市重點小區、區重點小區、普通學區小區、非學區小區的住房價格分別約為1.92萬元/m2、1.63萬元/m2、1.37萬元/m2、1.32萬元/m2。相比于非學區房，市重點、區重點和普通教育資源的溢價分別高達0.6萬元/m2、0.31萬元/m2、0.05萬元/m2，溢價率分別高達45%、23%和4%。如圖1所示。

1.2 “學區房熱”引發的社會經濟問題分析

1.2.1 購房者生活質量降低

和平區是沈陽市的重點教育學區，在沈陽市的二手房購置區域排名位列第一，但是和平區老舊住宅偏多，這些“老破小”住宅存在沒有物業 、沒有綠化、建筑質量差等一系列的問題。在此區域生活的家庭舒適度通常比較低，有些家庭為了子女能享受到就近入學的福利不得不高價租賃或購買老舊擁擠的學區老宅，花費高昂的價格購入的房子卻不能讓購房者享受到與之相配的生活質量。與此同時，每個家庭的收入是有限的，學區房花銷占比提高，那么購置其他產品的額度必定減少，從而必然導致家庭生活質量的降低。

1.2.2 教育資源被稀釋

沈陽市早期教育資源集中在和平區，隨著時代的發展，父母對子女教育水平的愈加重視使得有限的教育資源越來越緊張。從搜學網（http：//xuexiao.51sxue.com/）查閱到沈陽市重點小學開設分校數量，如圖2所示。由圖2可知，沈陽市開設分校的市重點小學比例高達45%，其中開設兩所及兩所以上分校的市重點小學占78%。由此數據可以得知重點小學為了擴招生源，選擇在其他區開設分校，即使這樣的舉措能使更多的孩子入學，但教育的資源是有限的，短時間內不能做到教育公平化。即使分校的師資力量達不到總校的標準，分校周圍的學區房價卻仍呈持續增長的趨勢。

圖2 沈陽市市重點小學開設分校數量比例

1.2.3 土地資源得不到充分地利用

生活中，“學區房”已經不單單具備居住功能，更是孩子進入名校的入場券，人們購買學區房是為了孩子獲得優質的學籍。在優質學區的帶動下，該地區的學區房會呈現價位升高的趨勢，因此就會有一些投資者炒高房價賺取利潤。在學區房熱的效應下，投資者會穩定而輕松地得到逐漸升高的租金收入，這對投資者生活質量的提高是有利的，但與此同時這種行為也會使土地資源得不到充分利用，即產生“人戶分離”的現象，有些家庭在獲得學區房所在地的戶籍后并未搬入此地，使土地資源得不到充分利用的情況進一步加劇。

2 現象形成的原因

2.1 教育資源稀缺

我國從20 世紀 50 年代開始加大對青年教育的重視，國家集中資源投資教育，投入優質的人員和教育條件，但是教育資源是有限的，不足以讓每一名孩子都受益，政府為改善此問題將學校劃分成省級、市級、縣級等不同層次，于此產生了最早的“重點學校”概念。長此以往，我國教育資源就有了一些傾斜，慢慢發展到現在出現了重點學校里有優質的教師資源、齊全的教育設備、先進的教育理念，吸引民眾讓其子女入讀。正是由于學區房是孩子獲得入學資格的敲門磚，才導致了學區房資源的稀缺，進而引發了學區房熱的現象。

2.2 產品需求量旺盛

隨著人民生活水平的提高，人們對教育的重視程度越來越高。高考激烈的競爭讓家長堅信只有贏在起跑線——進入重點學校才能讓孩子掌握更全面的知識和技能，為將來的人生道路做好鋪墊。所以家長紛紛改變家庭的消費支出比例，將教育經費調高、其他消費調低。中國應試教育選拔精英的制度，讓僧多肉少的學區房現狀更加焦灼。這種情況并不能隨著政府的宏觀調控得到改善，因為高考制度在未來很長時間內不會改革。

2.3 土地資源有限

沈陽市目前有近400 個樓盤在售，從地圖可以看出，土地被開發的程度已經接近極限。房地產資源充裕是一把雙刃劍：房源多可以讓購房者有更多的選擇，讓其資金得到充分地利用，挑選到適合自己的房源，但是房地產產品豐富也意味著沈陽市的土地資源的開發越來越受限，用來開發學區房的土地資源更是有限。未來的購房者為了爭奪有限的學區房資源會讓學區房熱升溫， 土地資源的減少是推動學區房熱的間接原因。

3 結論與政策建議

3.1 平衡教育資源，調控教育水平

學區房熱的根本原因是政府未能調控好教學資源導致教育資源分布不均衡，政府如果能改善部分教育資源較差的學校，讓每一所學校都是學區房，那么就能有效地緩解學區房熱的現象，促進社會的和諧發展。

3.2 直接對非重點學校進行資助

相比于重點學校，非重點學校資源薄弱是無可爭議的事實，為了平衡教育資源，提升非重點學校的教育水平，縮小重點與非重點學校的差距，對非重點學校進行資助是最直接有效的方法。首先，應改善學校的教學硬件條件，例如教學設施和校區建設;其次，應提高教師的教學水平，挑選骨干教師起模范作用，減輕重點學校教師的壓力。

3.3 教育局推行標準化建設并實行考核制度

教育局根據不同地區的經濟水平、地理位置、發展情況推進學校標準化建設并定期實行考核制度。如此，教育局和各學校管理層對各學校的教育水平都有所了解。對于教育局，有利于發現薄弱的學校以及薄弱的項目，可以更有針對性地對其進行支援;對于學校，有利于認清不足之處并向標準化學校不斷靠近。

3.4 加強各學校間的教師流動

教育部門已經意識到提高教師的教育水平和素質的重要性，但培養優秀教師是一個漫長的過程，學生入學率日益增長，學校在短時間內無法保證對學生的需求進行供給。政府應鼓勵師資力量強大的學校建立一支流動隊伍定期施教于各所學校， 并對主動要求調崗的重點教師給予獎金待遇，鼓勵教師資源均勻化，如此一來可以讓各個學校的教學水平處在不斷變化的動態之中，帶動其他學校教師的發展進步。這樣能有效地縮小普通學校與重點學校的差距，為學區房熱降溫。

4 展望

文章通過對沈陽市和平區學區房熱的分析，可以從以下三個觀點來總結文章的結論。

（1）學區房熱的不可避免性。學區房是社會經過歷史的變化形成的產物，是不可避免的事實。文章分析了沈陽市和平區的學區房數據變化，可以看出學區房的演變代表著社會的發展，人民生活水平的進步。人們對學區房的追求也表現出對物質的渴望，用金錢換取好的教育條件的想法也是思想水平的進步。

（2）學區房熱的不可解決性。學區房的出現是因為置業者希望孩子能接受更好的教育，社會的資源是不平衡的，這必然會導致不公平性，這種不公平體現在各個方面。需求過剩、供給不足、教育資源不均衡都是導致學區房熱的重要因素，即使政府用微觀和宏觀政策調控，不公平的現象是永恒存在的，這種競爭性也有利于社會的發展。

（3）學區房熱的可緩解性。即使學區房熱是不可避免的問題，但經過政府的努力和人民的配合是可以有效緩解的。政府作為資源分配的決策者和執行者，有義務維護公民的受教育權利，同時公民也應樹立正確的擇校心態，為緩解學區房熱而努力。

參考文獻：

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