大伙房飲用水水源保護區(qū)生態(tài)產業(yè)發(fā)展研究

摘 要：以大伙房飲用水水源保護區(qū)4縣（清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、撫順縣、桓仁滿族自治縣）為研究對象，通過深入地資料分析與實地調查，摸清各縣生態(tài)與資源的本底優(yōu)勢。選取經(jīng)濟、生態(tài)及社會等3個領域的相關指標，量化分析了區(qū)域生態(tài)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了大伙房飲用水水源保護區(qū)生態(tài)產業(yè)發(fā)展建議。

關鍵詞：大伙房;飲用水水源保護區(qū);生態(tài)產業(yè)

中圖分類號：S181

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200915040

收稿日期：2020-07-30

作者簡介：張弨（1984-），男，碩士，工程師。研究方向：生態(tài)產業(yè)、景觀生態(tài)學與區(qū)域生態(tài)規(guī)劃。

引言

大伙房水庫位于遼寧省撫順市東洲區(qū)境內，屬國家特大型水庫，是遼寧省最具戰(zhàn)略意義的重要水源地，同時也是全國最大的生活飲用水水源地。

1?生態(tài)產業(yè)發(fā)展研究基本原則

1.1?環(huán)保優(yōu)先，協(xié)調發(fā)展

正確處理經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與生態(tài)環(huán)境保護的關系，毫不動搖地堅持環(huán)保優(yōu)先方針，在保護中促進發(fā)展，在發(fā)展中落實保護。推進人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

1.2?實事求是，綜合施策

把轉變發(fā)展方式作為生態(tài)產業(yè)建設的核心，根據(jù)當?shù)氐淖匀缓蜕鐣?jīng)濟條件，實事求是地分析產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定可以實現(xiàn)的未來目標。綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、技術等手段，以解決當前面臨的突出問題為抓手，突出重點，全面推進。

1.3?分類指導，典型示范

根據(jù)大伙房飲用水水源保護區(qū)各市縣生態(tài)環(huán)境特點和環(huán)境功能差異，構建生態(tài)功能區(qū)建設空間秩序，制定差異化的管控措施，發(fā)揮好示范引領作用。

2?生態(tài)產業(yè)發(fā)展指標體系的構建

為科學測度生態(tài)產業(yè)的發(fā)展水平，在參考國內外相關生態(tài)產業(yè)指標體系研究最新成果的基礎上[1，2]，選取經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益等3個一級指標，用10個三級指標來表示生態(tài)產業(yè)的經(jīng)濟效益，用21個三級指標來表示生態(tài)產業(yè)的生態(tài)效益，用10個三級指標來表示生態(tài)產業(yè)的社會效益。對選取的指標，采用層次分析法[3-5]，建立判斷矩陣，邀請專家對各參評因子重要程度進行評判打分，應用AHP計算軟件“yaahp”，將專家評分結果錄入判斷矩陣，從而得到各級指標在大伙房飲用水水源保護區(qū)生態(tài)產業(yè)發(fā)展指標體系中的權重（見表1）。

3?大伙房飲用水水源保護區(qū)生態(tài)產業(yè)發(fā)展綜合評價

綜合評價指標方法是眾多指標評價方法中的一種，通過調查分析得到的數(shù)據(jù)與標準值或參照值進行比照，轉化成“量化值”，按照公式與權重結合，即可得到綜合管理指數(shù)值。然后依據(jù)各個管理等級的分數(shù)劃定范圍，來判定生態(tài)產業(yè)的發(fā)展等級。以大伙房飲用水水源保護區(qū)4縣（清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、撫順縣、桓仁滿族自治縣）為研究對象，大伙房飲用水水源保護區(qū)生態(tài)產業(yè)發(fā)展指標評價結果見表2。

從各縣各指標得分情況可以看出，得分愈高說明該指標發(fā)展現(xiàn)狀愈好，對地區(qū)生態(tài)產業(yè)發(fā)展貢獻愈大，將之定義為“正指標”;得分愈低說明該指標發(fā)展現(xiàn)狀愈差，對地區(qū)生態(tài)產業(yè)發(fā)展貢獻愈小，將之定義為“負指標”。從各指標的評價結果可看出，“生態(tài)產業(yè)集聚度”為對生態(tài)產業(yè)發(fā)展貢獻最大的指標，“單位產值廢水排放量”、“環(huán)境保護投資占產值比重”、“安全飲用水達標率”、“單位產值廢氣排放量”等指標亦排在前列;“生態(tài)產業(yè)科研教育經(jīng)費占GDP比例”和“工人再培訓的覆蓋率”為對生態(tài)產業(yè)發(fā)展貢獻最小的指標，“技術性人才的比重”、“R&D投入占生態(tài)產業(yè)總產值比重”等指標得分也較低，說明各縣生態(tài)產業(yè)發(fā)展仍缺乏足夠的技術支撐。

從綜合評價結果來看，桓仁縣生態(tài)產業(yè)發(fā)展最好，撫順縣次之，其后是清原縣和新賓縣。總體上，大伙房飲用水水源保護區(qū)4縣（清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、撫順縣、桓仁滿族自治縣）生態(tài)產業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。各縣“生態(tài)產業(yè)集聚度”均為對生態(tài)產業(yè)發(fā)展貢獻最大的指標，加大生態(tài)產業(yè)園區(qū)建設、促進生態(tài)產業(yè)集中集約發(fā)展是大伙房飲用水水源保護區(qū)生態(tài)產業(yè)良性發(fā)展的必由之路，對生態(tài)產業(yè)的發(fā)展具有最為積極的意義。各縣“生態(tài)產業(yè)科研教育經(jīng)費占GDP比例”、“工人再培訓的覆蓋率”及“技術性人才的比重”等為對生態(tài)產業(yè)發(fā)展貢獻最小的指標，說明各縣生態(tài)產業(yè)發(fā)展仍缺乏足夠的技術支撐。今后需繼續(xù)加大生態(tài)產業(yè)科技教育經(jīng)費投入，積極引進專業(yè)技術人才，補齊區(qū)域生態(tài)產業(yè)發(fā)展短板。

4?結論

遼寧省面臨經(jīng)濟下行壓力驟增的嚴峻形勢，大伙房飲用水水源保護區(qū)亦面臨相同壓力，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾尤為突出。因此，該區(qū)域未來的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略至關重要。作為全省最重要的飲用水源地，大伙房飲用水水源保護區(qū)嚴格限制工業(yè)的發(fā)展，從這一實際情況出發(fā)，區(qū)域要發(fā)展，就必須把生態(tài)環(huán)境保護、資源合理開發(fā)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展有機結合起來，大力培育生態(tài)產業(yè)，努力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，促進地區(qū)實現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境的同時發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互促進的良性循環(huán)[6]。

參考文獻

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（責任編輯?李媛媛）