高質量發展目標約束下企業轉型升級路徑及實施策略研究

羅杰

摘?要：九江市水務有限公司屬于國家中型供水企業，是一家典型的老國有企業，在未來的發展中企業將面臨巨大的挑戰，當然改革也會帶來新的機遇，在如此復雜的新形勢下、新環境下的九江水務只有緊緊抓住高質量發展的主線，轉型發展與創新發展為輔，走出一條屬于九江水務的改革發展之路。找出存在的問題并深入地分析問題存在的原因，然后有針對性地提出問題的解決對策并運用到公司的日常管理中，實現九江水務順利轉型升級，從而使九江水務增強自身造血功能，提升可持續發展的核心競爭力。

關鍵詞：傳統供水企業;高質量發展;企業轉型升級;策略

中圖分類號：F27?文獻標識碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.31.031

1?九江市水務有限公司現狀分析

九江市水務有限公司是一家國有中型供水企業，是一家典型的老國有企業。在面對高質量發展目標下的經濟社會，企業的發展存在一定的阻礙，需要面對的現狀有以下幾點。

1.1?企業運行狀態

由于近些年來，九江市老城區、棚改戶改造等發展下，熱火朝天的基礎建設和城區人員增長明顯加快。用戶所需要的用水量日益增加，對用水健康越來越重視。以目前幾個凈水廠的能力以及無法滿足如今變化的市場，而公司總是處于慢半拍的節奏，只能通過改造工藝和增建凈水廠來緩解市區供水壓力。由于供水量增長速率突然的變快，市政府的幫助有限;所以企業只能靠自己貸款、融資等形式的大量投入，隨之而來的就是企業的高負債率，處于一個不健康的運行狀態。

1.2?人員眾多

傳統供水企業比較穩定、工作強度不大，加上長久以來的傳統機制及歷史遺留問題，使得企業的人員眾多、達700多人，相比目前行業普遍300-400人。而且人員眾多，其所帶來的效率反而不高。

1.3?經營模式

有著國有企業的固有屬性，經營理念落后，使得在當地處于壟斷經營狀態，市場競爭力缺乏。

1.4?設施水平

由于供水企業的經營效益較差，缺乏技術革新與改造，對設施設備的更新換代達不到，導致生產技術綜合水平偏低。

2?九江市水務有限公司發展存在的問題及原因

隨著經濟社會轉向高質量發展的基本國情下，國家更重視人民的利益，供水企業屬于服務性公共保障行業，九江市水務有限公司的發展必然遇到許多各式各樣的問題，而其所產生的原因往往與實際有關。并且人們對生活質量和身體健康的關注度越來越高，作為供水企業又是離老百姓最近的行業之一，與百姓基本生存的權益息息相關。首要九江市水務有限公司所面臨的發展問題及原因如下方面。

2.1?企業產權問題

供水企業作為自然壟斷性和公共事業性企業，其產權結構基本上是單一的國有產權。但是隨著市場經濟的不斷深化和全球化的加快，國內一些供水企業已經開始以多種形式積極地引入各種資本，供水企業產權呈現多元化，主要體現為外來資本、獨資、合資、社會法人股、職工個人股等。九江市水務也從以前的單一國有產權，變更為目前與深圳水務合資的產權形式。盡管會獲取合資方的先進管理經驗和資金，但是其所帶來的控制權減少，在很多事上需要受合資方的干涉。

2.2?企業負債現狀

在計劃經濟時期，由于九江水務相對穩定，工資待遇比較好，優越的企業環境吸引著大批員工的進入。進入市場經濟后，由于員工過多，工資及福利待遇成了企業沉重的包袱。其次是九江水務長期依賴銀行貸款生存，多年來積累的債務，形成巨額的貸款利息，債務及其利息就成了雪球一般。對于身負重擔的供水企業來說，就像一座大山壓得企業喘息艱難。

2.3?經驗效益狀況

九江水務的經濟效益主要依靠供水，縣市級敷設的水管大多都是上世紀50～60年代的鑄鐵管，由于大部分供水管道銹蝕老化嚴重，敷設年代久遠，漏失率居高不下，企業的效益難有大的起色。

2.4?制水工藝現狀

從全國大中小城市的制水工藝來看，大部分中小城市依然沿用著傳統的混凝、沉淀、過濾消毒的制水工藝。根據第二次全國水資源調查評估報告結果，全國1073個重點城市地表水飲用水源地25%的水質不合格，115格地下水源地中，35%的不合格。由于水源地水質遭到人為破壞，供水企業傳統的制水工藝根本除不了有機物和溶解態的化學物質。

2.5?資金的投入現狀

全國大部分城市中水務公司成分復雜，有國營、合資、民營等各種類型。而作為一家合資的國有企業的九江市水務有限公司來說，給自己的定位不明確，既有自收自給的經營壓力，又要負擔政府部分的公共職能，還得不到政府有力的財政支持，供水企業的資金只有靠從銀行貸款來維持正常企業的運轉。

3?九江水務公司高質量發展策略及路徑探索

基本國情政策條件下的供水企業發展的路程，通過學習高質量轉型發展的供水企業先例，對其高質量發展的理論思想與現實路徑進行學習、歸納、總結，找出適合九江水務發展的內容。然后再詳細介紹九江水務的基本情況;然后通過現場調研等形式對九江水務管理現狀進行了解，找出其存在的問題并進行整理，同時分析問題存在的原因，并明確提出企業未來轉型升級的理論邏輯及現實路徑分析，為未來九江水務公司轉型升級發展提供具體策略和研究展望。

3.1?九江市水務有限公司的發展策略

通過不斷學習摸索先進供水企業發展的成功典范，從中找出適合九江水務的發展道路，具體的理論策略可從以下幾個方面著手。

3.1.1?優化管理模式

我國供水企業各城市一般只有一個，處于一種壟斷狀態，缺少足夠的市場競爭，因此供水企業的管理模式存在許多不足，而供水企業管理模式的優化是企業實現高速高質量發展的必須手段。因此高效管理就是供水企業的發展新態勢，通過優化管理制度，讓供水企業各級部門達到高效，高質量的生產和運營。供水企業首先需要提高供水量和供水質量，保證供水的水質安全，并注重供水服務質量。