獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策研究

[摘要]目前，我國獨(dú)立學(xué)院正處于快速發(fā)展階段，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)種類、數(shù)量也越來越多。但是目前獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作還存在著很多問題，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙了獨(dú)立學(xué)院健康快速有序的發(fā)展。文章主要分析當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，給出相應(yīng)問題的解決對(duì)策，希望能夠幫助到相關(guān)管理人員。

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院;固定資產(chǎn);管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.26.

獨(dú)立學(xué)院在我國高等教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的作用。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截止2019年6月15日，我國共有2688所普通高等學(xué)校，其中獨(dú)立學(xué)院就有257所，獨(dú)立學(xué)院數(shù)量占普通高等學(xué)校總數(shù)量的比例已達(dá)到了9.46%。隨著獨(dú)立學(xué)院發(fā)展規(guī)模與速度的不斷加大，作為獨(dú)立學(xué)院開展教學(xué)科研活動(dòng)基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)數(shù)量與價(jià)值也隨之增加。在這種情況下，討論研究獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作存在的問題以及找到解決問題的對(duì)策，有利于提升獨(dú)立學(xué)院整體管理水平，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的健康快速可持續(xù)發(fā)展。

1 ?獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1 ?固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠

隨著獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)種類、數(shù)量越來越多，固定資產(chǎn)管理復(fù)雜程度也隨之加大。目前，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了諸多問題，主要原因是有相當(dāng)一部分獨(dú)立學(xué)院一向重視教學(xué)、科研工作，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度不夠、認(rèn)識(shí)不到其在發(fā)展過程中的重要性，造成了獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理缺乏責(zé)任意識(shí)，管理權(quán)責(zé)劃分不清，致使固定資產(chǎn)不能發(fā)揮其最大的使用效益。

1.2 ?固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)落后

在固定資產(chǎn)管理方面，現(xiàn)在大部分獨(dú)立學(xué)院管理水平較為滯后，跟不上新時(shí)代發(fā)展步伐。由于對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不重視，經(jīng)費(fèi)投入不足等原因，導(dǎo)致目前很多獨(dú)立學(xué)院僅僅使用了北京化工大學(xué)研發(fā)的高等院校儀器設(shè)備管理系統(tǒng)單機(jī)免費(fèi)版，甚至有些獨(dú)立學(xué)院還停留在利用EXCEL表格來管理固定資產(chǎn)。獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的落后，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了很大的障礙。

1.3 ?固定資產(chǎn)管理制度不完善

當(dāng)前，我國獨(dú)立學(xué)院在固定資產(chǎn)管理方面缺乏完善管理制度是普遍存在的現(xiàn)象。很多獨(dú)立學(xué)院仍然采用過去比較老舊的管理制度，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和方法，更沒有及時(shí)更新，甚至存在與財(cái)務(wù)制度不協(xié)調(diào)的地方。另外，在獨(dú)立學(xué)院實(shí)際固定資產(chǎn)管理過程中，由于制度的不完善，導(dǎo)致在實(shí)際管理中經(jīng)常出現(xiàn)漏洞，甚至有些獨(dú)立學(xué)院還存在不嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度，管理流于形式，缺乏有效的約束，造成管理失控，這樣很難保證固定資產(chǎn)的安全、完整。

1.4 ?固定資產(chǎn)信息共享度較低

由于獨(dú)立學(xué)院的固定資產(chǎn)在配置過程中缺乏有效的預(yù)算管理、內(nèi)部共享機(jī)制等因素，導(dǎo)致學(xué)校無計(jì)劃的購置資產(chǎn)、重復(fù)購置現(xiàn)象相當(dāng)普遍，出現(xiàn)了大量在實(shí)際工作中并不常用的固定資產(chǎn)，處于閑置狀態(tài)的固定資產(chǎn)比較多。另外，這部分閑置的固定資產(chǎn)也并沒有得到合理的處理，沒有進(jìn)行合理有效調(diào)劑，或在校內(nèi)部門、院系之間進(jìn)行固定資產(chǎn)的資源共享、共用，這顯然會(huì)造成部分固定資產(chǎn)配置不合理且利用率低下。

1.5 ?固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全

由于大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不重視，從而一味的縮減人員用工成本，導(dǎo)致大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院只是招錄了沒有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的固定資產(chǎn)管理人員，而且往往僅僅設(shè)置一名專職人員，甚至有些獨(dú)立學(xué)院僅安排一名兼職人員來管理所有固定資產(chǎn)，更談不上專門設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門和擁有科學(xué)完善的管理體系。另外，也沒有專門的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制監(jiān)督部門或人員，無法對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的全程監(jiān)督。

2 ?改進(jìn)對(duì)策

2.1 ?提高固定資產(chǎn)管理工作重視程度

獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)諸多問題的根本原因是對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重視程度不足。由于固定資產(chǎn)管理對(duì)發(fā)展中的獨(dú)立學(xué)院來講有著重大的影響，因此首要問題就是獨(dú)立學(xué)院要加強(qiáng)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理工作重要性的思想意識(shí)，提高固定資產(chǎn)管理工作重視程度。不管獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)還是每一位員工都要真正意識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，從而形成大家都重視固定資產(chǎn)管理，都能參與固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。

2.2 ?加快信息化建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院在對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重視的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)固定資產(chǎn)管理工作經(jīng)費(fèi)的投入。獨(dú)立學(xué)院要根據(jù)自身實(shí)際情況，如通過加大數(shù)字化校園和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等新形式技術(shù)力度，開發(fā)或購買固定資產(chǎn)管理信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，從而打破目前大部分獨(dú)立學(xué)院存在的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)落后的現(xiàn)狀。同時(shí)為了讓獨(dú)立學(xué)院能跟上時(shí)代發(fā)展步伐，提高獨(dú)立學(xué)院競爭力，獨(dú)立學(xué)院還要重視固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，積極探索固定資產(chǎn)管理新技術(shù)或新手段，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)合理有效的利用。

2.3 ?完善固定資產(chǎn)管理制度

完善的固定資產(chǎn)管理制度是推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作上一個(gè)臺(tái)階的前提。針對(duì)當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度還不完善的現(xiàn)狀，相關(guān)單位應(yīng)該結(jié)合本單位的實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善，要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和制度，從而突破既有的管理思路和管理制度。另外，獨(dú)立學(xué)院要提高制度執(zhí)行力度，確保每一項(xiàng)制度都能夠得到有效地落實(shí)。

2.4 ?提升固定資產(chǎn)整體使用效率

為有效提升獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)的整體使用效率，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的高效利用，獨(dú)立學(xué)院必須從以下幾方面入手：一方面，根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校實(shí)際情況對(duì)固定資產(chǎn)增量進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，從源頭來優(yōu)化資源配置，從而降低重復(fù)采購固定資產(chǎn)的問題。另一方面，要充分了解獨(dú)立學(xué)院各部門、院系固定資產(chǎn)使用情況，做好資源的合理分配。同時(shí)，要建立有效的信息共享機(jī)制，利用固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等手段及時(shí)發(fā)布各部門、院系閑置固定資產(chǎn)，做好閑置固定資產(chǎn)的合理有效調(diào)劑，從而減少資源的浪費(fèi)。

2.5 ?設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)監(jiān)督

在獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)的來源和使用日益多元化、復(fù)雜化的情況下，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)專門設(shè)立固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理部門和擁有科學(xué)完善的管理體系。要引進(jìn)和培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的管理人員，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員合理配備，重視人員的日常學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高管理人員專業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能水平。另外，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)部門或指定專人對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并確保部門或人員能夠獨(dú)立和客觀的進(jìn)行監(jiān)督。

3 ?結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理，有利于提升獨(dú)立學(xué)院的整體管理水平、有助于最大程度的發(fā)揮固定資產(chǎn)利用價(jià)值，更好的服務(wù)于學(xué)校教學(xué)、科研活動(dòng)。目前獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作中存在的上述問題，獨(dú)立學(xué)院可通過提高固定資產(chǎn)管理工作重視程度，完善固定資產(chǎn)管理制度等措施來解決，并最終推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院的健康快速有序發(fā)展，為我國教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮出更大的作用。

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[作者簡介]黃海翔（1982—），男，漢族，江蘇揚(yáng)州人，公共管理碩士學(xué)位，會(huì)計(jì)師，研究方向：內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)信息化。