二孩生育與女教工職業發展調查
——基于Z大學黨政管理教工群體

文/謝紅梅 蔡艷婷 洪何露

一、研究背景

自我國實施“全面二孩”生育政策以來，不但沒有出現一些專家學者預測的生育高峰，新出生人口數量反而呈現下降態勢，可見“全面二孩”政策并沒有達成期望效果。另根據國家統計局發布的2018年度統計公報中提供的人口年齡結構數據，2018年我國16歲以下人口的比重（17.8%）已經低于60歲以上人口的比重（17.9%），顯示出我國當前老齡化和少子化程度日益嚴重，而且進展速度比預期更快。再者，根據2010年全國第六次人口普查和2015年人口“小普查”的結果，當前我國總和生育率分別為1.181%和1.047%，已經遠低于世界公認的世代更替水平（2.1%）。若任由這種情況持續下去，必然會對我國未來經濟社會發展帶來全局性、戰略性的重大改變和深遠影響[1]。造成這一狀況的原因有很多，諸如育兒成本不斷攀升、育齡夫婦生育意愿普遍低迷、育齡女性人數持續下降等等。要想實現黨中央提出的“促進人口長期均衡發展”這一目標，當下就需要采取措施，切實提升家庭特別是育齡女性生育二孩的意愿。

從人力資本角度來看，高校女職工群體是綜合素質特別高的優質生育群體，她們對待國家實施“全面二孩”生育政策的態度和行為，不但對全社會具有一定的示范作用，而且也會對高校畢業生群體未來的生育觀念產生影響。因此，“全面二孩”時代背景下，研究高校教工群體的生育意愿與女教工的職業生涯發展，提出有效應對和解決所存在問題的對策與建議，具有較大的現實意義和理論價值。

二、研究方法與結果

從高校目前教職工隊伍的性別分布情況來看，黨政管理崗位教工群體中女性比例日趨攀升，如近年來Z大學黨政管理崗位的女性教工占比已達60%。因此，本研究聚焦Z大學包括輔導員在內的已婚育齡（24歲～49歲）黨政管理崗位的教工群體，從工作―家庭關系和社會支持對高知女性的二孩生育意愿和職業發展影響的視角出發，通過問卷來調查黨政管理教工群體的生育意愿，以及二孩生育與女教工的職業發展之間的關系[2]。問卷采取通用的5點李克特（5-Likert）量表設計，從統計學上分析二孩生育意愿（行為）與家庭事業關注、工作家庭平衡、上級支持以及職業發展感知困難等影響因素之間的相互關系。

本次調查共發放問卷120份，回收有效問卷109份（男性43份，女性66份），有效問卷回收率為90.83%。相關調查結果分析匯總如下。

（一）基本信息及生育意愿分析

根據不同人口學變量的交叉統計分析，被調查群體不排斥生育二孩（包括明確列入計劃、猶豫不決和已有二孩）的比例為55.96%，其中男性教工為48.83%，女性教工為60.61%，女性比男性高出近12個百分點；同時，女性對二孩生育猶豫不決的比例相比男性高出了12個百分點。可見，女教工在二孩生育方面比男教工持更加開放和積極的心態；但同時，女性作為生育的主體，所需要考慮的因素更多，也更加容易陷入糾結和猶豫之中。年齡方面，對生育二孩持不排斥態度的人群中，40歲以下的教職工占據了絕大多數（68.29%），其中尤以30歲及以下教職工群體的比例更高（占75%）。雖然不排斥的人居多，但30歲及以下教職工群體目前只有35.71%的人真正計劃生育二孩，30歲以上明確考慮生育二孩的群體占比更低。

（二）二孩生育的考量因素

總體而言，高校育齡黨政管理教工群體考慮生育二孩的積極因素，基本集中在“增加家庭快樂”“一孩太孤單”和“喜歡孩子”三個方面，但所考量的消極因素會因群體特征不同而具有差異。從性別來看，男性教工所考慮的二孩生育消極因素集中在經濟與家庭壓力，而女性教工更加看重教育資源，這也體現出當下中國傳統社會家庭角色分工的差異，母親對于孩子的教育與成長更易感到焦慮。從年齡來看，“工作和家庭難以兼顧”是所有年齡段教職工均考慮的共同消極因素，可見這一因素是當前高校教職工二孩生育的最大阻礙；其次，30歲以下教工群體考慮的最大消極因素為“經濟壓力”，而“沒有合適的人照顧孩子”是31歲以上年齡段教工群體生育二孩的主要顧慮之一。綜合來看，目前大多數教職工家庭都面臨著“上有老、下有小”的家庭養育現狀，而二孩生育無論是在經濟投入還是人力成本方面都帶來了額外的壓力和負擔，加之一方面政府公共部門尚未出臺強有力的二孩撫育支持政策，另一方面市場專業育兒托管機構的經濟門檻和道德風險都較高，因而高校育齡教職工的二孩生育意愿整體上是不高的。

（三）職業發展相關因素分析

1.家庭事業關注。從表1統計結果來看，性別、二孩生育意愿分別與家庭事業關注中的性別角色觀之間高相關（p＜0.05）。不同性別教職工在性別角色觀上呈現出顯著差異（p＜0.05），女教工（平均分4.44）比男教工（平均分4.09）更傾向于認為男女之間需要同樣的工作成就；在家庭事業態度上也呈現出較顯著差異（p＜0.1），男女教工的平均得分分別為3.08和3.28，體現出女性對家庭的重視度更高。這些結果都反映出高校黨政管理崗位女教工群體對事業的追求和對家庭的責任呈現出“雙高”的現狀——這應該是導致較高比例的女性在二孩生育選擇上更容易猶豫不決的主要原因。統計數據顯示，在二孩生育選擇方面持不同想法的群體，在性別角色觀上也呈現出顯著差異（p,0.05）。對二孩生育明確列入計劃和猶豫不決的性別角色觀得分顯著低于平均值4.30，即尚在計劃和猶豫不決的教職工，對二孩生育為女性帶來的負面影響存有較多顧慮，傾向于持有二孩生育會導致更低的女性職業發展期待。

表1 變量-因素相關統計列聯表

2.工作家庭平衡。統計結果顯示，年齡因素對工作家庭平衡有顯著影響。從具體數據看，30歲及以下教職工在“家庭支持”子維度上的得分為3.39，31歲～40歲教職工的得分為3.56，兩者差異并不明顯，但40歲以上教職工的得分則顯著低于平均值，僅為3.09。考慮到家庭結構和家庭成員年齡，40歲以上教職工通常承擔著更重的贍養老人的壓力，因而更加容易感受到家庭對于自身職業發展的支持不足，由此可以預期在二孩生育方面所面臨的障礙更大，意愿性必然更低。

3.上級支持與職業發展感知困難。統計結果表明，上級支持在性別因素上呈現出較顯著差異（p＜0.1），男性教職工感受到的上級對于自己的支持（平均分3.44）普遍高于女性教職工（平均分3.14），而男女教職工在職業發展感知困難方面卻未存在顯著差異，亦即女教工認為自身職業能力和發展潛力并不比男教工弱，這也從一個側面反映出高校女性教工群體在職場上得到的上級支持相對不足。

（四）對學校的政策建議

本次調研廣泛收集了教工群體對學校出臺支持二孩生育政策的相關建議，得分較高的5個方面有：在女職工孕產工作期間提供合理的休息時段、適當增加黨政管理崗位“蓄水池”中的人員數量，以便能及時為產假空缺補位、鼓勵有條件的部門為有家庭責任的男女職工提供更加靈活的工作時間、在現有基礎上完善托幼服務和鼓勵有條件的部門為孕產期女職工減少工作分配量。

三、結論與建議

（一）主要結論

綜合本次調查結果，可以得到如下結論。

1.高校黨政管理崗位教工中絕大多數對二孩生育持較為開放的態度，但真正將生育二孩列入計劃的只占少數。在二孩生育問題上，女性比男性的心態更開放，但同時女性也存有更多顧慮，更易陷入糾結和猶豫不決之中。

2.工作家庭難以兼顧、教育資源緊張、經濟壓力以及沒有合適的人照顧孩子，是當前影響高校教工群體生育二孩的主要障礙。女性群體更加看重教育資源問題。不消除和減弱這些消極因素，二孩生育意愿就難以有效提高。

3.高校女教工群體對事業的追求和對家庭的責任呈現出“雙高”的現狀，既認為男女需要同樣的工作成就，也更加重視家庭；同時，調研結果也顯示女教工在職場上得到的上級支持相對不足；再者，高校現階段對支持教工特別是女教工生育的政策措施也較為不足。

（二）對策建議

人口問題事關國家和民族未來的發展大計，需要高度前瞻性的整體考慮。綜合本研究的主要結論，筆者提出以下對策建議：

1.社會各方需要增強對我國人口問題的共識。首先，政府及相關學者要持續關注和加強對“全面二孩”政策實施效果的跟蹤研究，制定相應對策和措施，確保“人口再生產”與我國經濟社會總體發展水平相適應；其次，普通民眾也應重新認識女性從事生育及撫養子女所具有的重要社會價值；再者，用人單位需要切實保障女性應有的職業發展機會，同時鼓勵支持男性與女性共同分擔撫育孩子的責任。

2.各級政府需要加快出臺有效保障“全面二孩”政策落地實施的系列辦法與規定，如健全生育保障制度，提高女職工生育福利待遇；增加投入，完善社會育兒保障體系，增加正規保育幼托機構，提供質優價廉的公共幼兒托管服務，切實降低二孩養育成本。

3.高校應該考慮適當配套建設師資優良的附屬中小學，為社會提供優質初等教育的同時，有效減少教職工群體的后顧之憂。同時，堅持以人為本，在組織和人事管理制度方面適當向育齡女教工傾斜，出臺有利于二孩生育的政策措施，提升教工群體的二孩生育意愿，從而幫助政府促進“全面二孩”政策的高質量實施。