高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策

黃永瑩

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，希望高校管理部門能夠制定一個(gè)相對(duì)細(xì)化的財(cái)務(wù)清單，同時(shí)要求高校能夠與時(shí)俱進(jìn)，注意對(duì)科研方面的投入，從而有效提高教學(xué)水平。另外，近年來(lái)國(guó)家對(duì)高校的資金投入增加，這就要求高校能夠進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，從而確保資金能夠被用到實(shí)處。然而，在當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理中，各個(gè)部門缺乏明確的工作措施，對(duì)于各項(xiàng)制度的制定都不夠完善，這就導(dǎo)致當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理中存在一系列問(wèn)題。因此，針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題進(jìn)行研究就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)管理體系

高校財(cái)務(wù)管理工作作為高校管理工作的重要組成部分，對(duì)于高校的發(fā)展有著極為重要的作用。這就要求有關(guān)部門能夠針對(duì)高校管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)研究，并改進(jìn)當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理工作方式，有效提高財(cái)務(wù)管理效率。高校財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)相對(duì)系統(tǒng)的工作，主要由辦學(xué)資金的籌集、自檢的分配使用和后期結(jié)算三部分組成。高校財(cái)務(wù)管理體系的完善，一方面能夠有效實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)質(zhì)量的提高，另一方面能夠使學(xué)校管理者對(duì)資金流水有一個(gè)較為詳細(xì)的了解，從而能夠制訂一個(gè)相對(duì)合理的發(fā)展規(guī)劃，所以高校財(cái)務(wù)管理的有效進(jìn)行對(duì)于高校穩(wěn)定發(fā)展有極為重要的作用。另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，高校財(cái)務(wù)管理工作方式也要做出一定的變通。這就對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作人員提出了更高的要求，要求工作人員能夠及時(shí)改進(jìn)現(xiàn)有的工作方式，并對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題制定合理的解決措施，有效推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理改革。同時(shí)，工作人員還應(yīng)注意對(duì)相關(guān)管理制度的完善，從而有效確保高校財(cái)務(wù)管理效率提高。

一、新的社會(huì)環(huán)境對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變化，必然會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理模式造成一定的影響。這就要求相關(guān)部門能夠及時(shí)改進(jìn)工作方式，從而實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理水平的與時(shí)俱進(jìn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)都在不斷加劇，這意味著高校之間的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇。這就要求財(cái)務(wù)管理部門能夠及時(shí)完善自身的工作方式，從而使高校在競(jìng)爭(zhēng)中能夠獲得一定的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)高校的穩(wěn)定發(fā)展。另外，高校財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)注重提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這就要求有關(guān)部門能夠積極進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革，從而有效提高財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)管理水平。工作人員應(yīng)對(duì)高校資金情況有一個(gè)基本的了解，從而能夠?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)實(shí)施宏觀調(diào)控。高校管理人員還應(yīng)注意對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)理念進(jìn)行改進(jìn)，有效優(yōu)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，從而切實(shí)改善當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作模式。

除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理造成的影響，經(jīng)濟(jì)全球化也對(duì)高校財(cái)務(wù)管理造成了一定的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深入，世界上的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始互通有無(wú)，這意味著我國(guó)的教育資本在走向國(guó)外的同時(shí)，國(guó)外的教育資本也進(jìn)入了國(guó)內(nèi)教育行業(yè)，這就使高校教育面臨著較大的競(jìng)爭(zhēng)，所以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理改革就顯得尤為重要。高校財(cái)務(wù)管理部門要清楚認(rèn)識(shí)到國(guó)外教育資本給高校教育帶來(lái)的危機(jī)，從而對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)。首先，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)注意對(duì)財(cái)政收支方式進(jìn)行豐富，其次要注意對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行完善，從而對(duì)高校資金實(shí)現(xiàn)有效的管理，盡量減少不必要的支出損耗。

此外，教育管理體制改革也是高校財(cái)務(wù)管理面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)之一。隨著教育管理體制的改革，高校的招生人數(shù)不斷增多，這意味著高校需要對(duì)學(xué)校現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建，從而滿足廣大學(xué)生的需要，因此，高校在基礎(chǔ)設(shè)施上的資金投入會(huì)不斷加大。這就要求財(cái)務(wù)管理部門對(duì)學(xué)校后勤管理進(jìn)行有效分析，從而制定一個(gè)相對(duì)合理的管理制度，確保后勤管理的有效性，從而實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理水平的穩(wěn)定發(fā)展。

二、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）高校財(cái)務(wù)管理制度不健全

在當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理中存在一系列問(wèn)題，這就要求財(cái)務(wù)管理部門的工作人員對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)研究，并制定出合理的解決措施，從而有效提高高校財(cái)務(wù)管理水平。在當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理中，相關(guān)管理制度不完善是主要問(wèn)題之一，這就要求有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范操作。高校財(cái)務(wù)管理以資金管理和財(cái)產(chǎn)管理為主，而收付實(shí)現(xiàn)制是當(dāng)前高校主要的核算方法之一。相較于權(quán)責(zé)發(fā)生制，收付實(shí)現(xiàn)制并不能明確表示出收入與支出的關(guān)系，這就導(dǎo)致管理人員無(wú)法及時(shí)對(duì)收入和支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。另外，高校作為非盈利性單位，其資金來(lái)源主要是政府財(cái)政，這就意味著其資金是相對(duì)有限的，必須在財(cái)務(wù)管理中對(duì)每一筆資金的流向進(jìn)行管理。同時(shí)，高校自身還要實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán)，從而有效提高高校的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的高校財(cái)務(wù)管理工作中，由于有關(guān)部門對(duì)高校財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督，高校存在一定的腐敗行為，不利于高校辦學(xué)質(zhì)量的有效提高。另外，財(cái)務(wù)管理制度的不完善，也使得高校的財(cái)務(wù)管理缺乏一個(gè)足夠穩(wěn)定的衡量體系，不利于工作人員績(jī)效考核的實(shí)施。

（二）高校管理者對(duì)于預(yù)算編制缺乏重視

除了相關(guān)制度不夠完善，高校管理者對(duì)于預(yù)算編制缺乏重視也是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題之一。量入為出、收支平衡作為高校財(cái)務(wù)管理的基本原則之一，要求財(cái)務(wù)管理工作人員能夠?qū)ο嚓P(guān)的資金預(yù)算進(jìn)行一個(gè)合理的估計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性。但在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，由于高校管理者對(duì)預(yù)算編制缺乏足夠的重視，導(dǎo)致預(yù)算編制較為隨意。另外，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理作為當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作中較為常用的預(yù)算編制方法之一，對(duì)預(yù)算編制的工作效果有較為直接的影響，故而高校管理者對(duì)預(yù)算編制缺乏重視，必然會(huì)使得預(yù)算的執(zhí)行存在一定的問(wèn)題，不利于當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作方式的改進(jìn)。

（三）高校預(yù)算制度不夠合理，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)需要提高

財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)高低將會(huì)直接決定高校財(cái)務(wù)管理工作能否順利進(jìn)行。然而，在當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，預(yù)算制度不夠合理是比較常見(jiàn)的一類問(wèn)題，其不僅會(huì)導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法順利進(jìn)行，還會(huì)影響高校預(yù)算的準(zhǔn)確性。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)管理部門中相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)偏低，其所掌握的專業(yè)知識(shí)和技能還有待進(jìn)一步提升，從而導(dǎo)致他們無(wú)法更好地勝任高校財(cái)務(wù)管理工作，甚至還會(huì)提高錯(cuò)誤的發(fā)生率，進(jìn)而導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理效率大打折扣。

（四）高校對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏考核和監(jiān)督機(jī)制

缺乏考核和監(jiān)督也是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，由于考核和監(jiān)督制度缺失，部分財(cái)務(wù)管理措施無(wú)法有效落實(shí)到位，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理水平造成了一定的影響。另外，財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)部職務(wù)劃分不夠明確，這就導(dǎo)致責(zé)任無(wú)法到人，從而使得財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門無(wú)法及時(shí)制訂合理的應(yīng)急預(yù)案。此外，審計(jì)部門是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理水平的提高有極為重要的作用。但是，當(dāng)前高校對(duì)于審計(jì)部門缺乏足夠的重視，導(dǎo)致審計(jì)部門在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)作用，不利于內(nèi)部監(jiān)督管理的實(shí)現(xiàn)。

三、高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（一）建立健全高校財(cái)務(wù)管理制度

為有效解決當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，首先，高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，從而使財(cái)務(wù)管理工作能夠有實(shí)際的依據(jù)，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠有效展開(kāi)。其次，有關(guān)部門還應(yīng)注意對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，從而對(duì)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行一定的約束，切實(shí)保證財(cái)務(wù)管理的可靠性。在制定相關(guān)制度時(shí)，有關(guān)部門需要充分考慮高校財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際狀況，確保管理制度能夠有效落實(shí)到實(shí)際工作中。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理部分內(nèi)容進(jìn)行有效規(guī)范，從而使工作人員能夠?qū)κ杖胫С鲞M(jìn)行準(zhǔn)確核算，有效實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的高效性。

（二）重視預(yù)算編制過(guò)程，加強(qiáng)預(yù)算編制溝通與指導(dǎo)

除了建立健全相關(guān)制度，高校財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)重視預(yù)算編制過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的溝通指導(dǎo)，從而使預(yù)算編制能夠更好地符合實(shí)際。在管理中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重對(duì)工作人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，從而有效提高當(dāng)前財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，有關(guān)人員還應(yīng)注意遵守相關(guān)工作流程和預(yù)算編制方法，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的準(zhǔn)確核算，有效改進(jìn)當(dāng)前的預(yù)算編制。在這一過(guò)程中，高校可以向企業(yè)制度學(xué)習(xí)，從而總結(jié)出一個(gè)較為實(shí)用的核算方法，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的利益最大化。

（三）建立高校績(jī)效監(jiān)督考核機(jī)制

高校還應(yīng)注意對(duì)績(jī)效監(jiān)督考核制度的建立，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的規(guī)范管理。在建立有關(guān)考核機(jī)制時(shí)，工作人員應(yīng)注意對(duì)實(shí)際工作情況進(jìn)行了解，從而確保監(jiān)督制度能夠被應(yīng)用于實(shí)際工作中。另外，工作人員還應(yīng)注意對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，將財(cái)務(wù)管理工作與員工的個(gè)人利益掛鉤，切實(shí)提升當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，高校還應(yīng)重視審計(jì)部門，使審計(jì)部門在財(cái)務(wù)管理工作中能夠起到實(shí)質(zhì)作用，切實(shí)改善當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作方式。此外，有關(guān)部門還應(yīng)注意完善相關(guān)法律法規(guī)，從而形成一個(gè)較為系統(tǒng)的監(jiān)督考核體制。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)研究，希望財(cái)務(wù)管理部門能夠清楚認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作中的不足，并采取有效措施，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作效率的提高。在社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)抓住機(jī)遇，對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行改進(jìn)，從而有效實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的與時(shí)俱進(jìn)。另外，高校財(cái)務(wù)管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，對(duì)于高校的發(fā)展有極為重要的作用，這就要求有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，注重工作人員預(yù)算管理水平的提高，從而實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，有效促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展。

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