轉變思想觀念 創新學習方式 推動新時代審計工作高質量發展

寇麗

根據河南省審計廳關于在全省審計機關開展“三轉”營造“三個氛圍”創建模范機關活動通知要求，鄧州市審計局積極開展“三轉”活動，營造“三個氛圍”，促進作風建設持續提升，圍繞新時代審計工作的新定位新職責新使命，積極轉變思想觀念，主動創新學習方式，使全體審計干部在學習中取得思想大解放、觀念大轉變、能力大突破，進而推動全市審計工作實現高質量發展。現結合如何轉變思想觀念，提升審計工作能力，談談自身的一些理解。

“三轉”即轉觀念、轉作風、轉方式;“三個氛圍”即學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍;促進作風建設持續提升即在思想解放、增強本領、擔當作為、服務效能、規矩意識上持續提升;創建模范機關即創建政治忠誠、組織過硬、務實清廉、爭先出彩的模范機關。開展“三轉”、營造“三個氛圍”、促進作風建設持續提升、創建模范機關活動，是貫徹落實市委和省審計廳重要決策部署，不斷適應新時代審計工作新形勢新定位新要求，促使審計干部職工提高站位眼界、統一思想認識、增強能力素質的重要舉措;是審計機關擔負新時代新使命新任務的迫切需要。通過開展學習活動，作為一名審計干部，我深刻認識到開展這項活動的重大意義，進一步增強了責任感和緊迫性，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，推動這項活動深入扎實有效開展。

一、要在轉變觀念中解放思想、跟上新時代步伐，提高政治站位籌劃審計工作

審計機關不僅是國家機關，更是政治機關。因此，我們在具體的審計實踐中，要迅速轉變思想觀念，深刻理解和準確把握新時代的新特點、新使命、新部署、新要求，堅守審計精神，迎難而上，以時不我待的時代緊迫感、高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，用實際行動為全市經濟高質量發展大局保駕護航。

在新形勢下，只有轉變思維方式，革新思想觀念，才能實現審計轉型升級，更好地履行審計監督職責，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。這就要求審計機關必須圍繞黨的中心大局，針對現實需要，突出重點、抓住關鍵，分清哪些是重要工作、當務之急，有重點地加強審計監督。作為審計人員，務必要增強政治定力，保持昂揚奮進的精神狀態，堅定不移聽黨話跟黨走，審計機關既要當好國家利益的捍衛者、公共資金的守護者，又要念好權力運行的“緊箍咒”和揮舞反腐敗的“利劍”。堅決做到黨指揮到哪里，審計監督就跟進到哪里，始終與黨中央保持高度一致。充分利用大數據審計技術，采集一級預算單位數據進行系統分析，助推預算單位全覆蓋審計。

二、要在轉變觀念中破解難題、著力補齊短板弱項，以鋼牙啃硬骨的勁頭治頑疾

轉觀念就是要處理好按部就班和與時俱進之間的矛盾，真真正正從守舊意識中“倒”出來，從固有思維中“跳”出來。要養成自學的習慣，認真對照河南省審計廳列舉的問題清單，把學習作為一種自覺行動、一種日常習慣、一種個人需求;突出思想引領，以思維觀念的變革為先導，摒棄墨守成規、因循守舊，與時俱進、面對現實，主動融入和適應時代;從傳統思維向創新思維轉變，從依賴思想向自強求存轉變，從重數量向重質量轉變，從重眼前和局部向重整體和長遠轉變，從安于享受向艱苦奮斗轉變，從重面子向重效果轉變。

目前，基層審計機關開展政策跟蹤審計、省政府重點工作審計、河南省縣域經濟發展情況專項審計調查等，涉及的范圍和內容比較廣，要開展這些常態化審計項目有許多問題需要解決，首先要求審計人員創新審計理念，審計前，必須認真學習領會黨和國家的方針政策，準確、清晰地把握省、市、縣的相關政策以及配套政策，在對政策進行深入學習研究的基礎上，充分了解相關部門和單位具體是如何貫徹落實國家政策和宏觀調控部署的。其次是對查出的問題進行綜合分析，進而發現政策落實中存在的漏洞與缺陷。再次是針對審計查出的問題，就完善政策、堵塞政策漏洞，提出具有建設性、可行性和針對性的建議，為政府完善宏觀調控提供決策依據。

三、要在轉變觀念中勇闖新路、推動審計工作高質量發展，以創新的思維破解體制機制障礙

轉變觀念要緊扣高質量發展理清思路，探索高質量發展有效路徑，用創新思維破解審計工作面臨的瓶頸。要切實改變微觀審計的思維定式，盡快輸入宏觀審計監督的創新思維。

微觀審計通過查賬入手，發現財政財務收支中的問題，常常是“就審計而審計”。中央提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局，服務“四個全面”，是審計機關義不容辭的職責和任務，必須盡快從微觀審計轉向宏觀審計監督上來。

宏觀審計是社會主義國家審計機關對關系國民經濟全局的重大經濟活動進行的審計。在不斷深化改革，政府職能轉變后，審計機關的審計監督，是為政府提供宏觀經濟調控不可或缺的服務。因此，必須積極轉變觀念，“跳出審計干審計”，打破“就審計而審計”的老套做法，一方面，發揮審計優勢。要在審計中及時發現“四個全面”戰略布局在地方實施過程中出現的新情況、新問題，為地方宏觀經濟決策提供服務。貼緊貼近本地區經濟社會發展政策與部署，提供公共資金、政府投資、民生工程建設等多方面的審計支持，提供風險與原因分析等相關決策參考。另一方面，創新審計理念。要在學習中轉變審計觀念，創新審計機制，轉變傳統審計向現代化大數據審計發展;樹立動態審計理念，轉變靜態審計向跟蹤審計發展;樹立宏觀審計理念，轉變傳統審計向審計全覆蓋發展;樹立績效審計理念，轉變重資金真實性、合法性審計向重績效審計發展;樹立“大兵團”審計理念，轉變“小組審計”向“團隊審計”發展;樹立“容錯糾錯”理念，轉變“查錯糾弊”向“審計整改”發展。在學習中，積極探索走出偏重于微觀審計的舊圈子，著眼大局，服務宏觀，圍繞中心，做出成效。

四、要在轉變觀念中強化擔當、激發干事創業激情，以強烈的責任感推進工作落實

習近平總書記指出，“審計精神，一方面是指對法律的信仰和對法治的崇尚;另一方面，是一種腳踏實地、扎實苦干、與時俱進、開拓創新的精神，是一種不唯上、不浮躁、鼓實勁、求實效的精神，是一種甘當國家財產‘看門人的精神”。這就要求審計人員務必政治上要過硬，理想信念堅定，牢記為民宗旨;專業上要精通，既要“一專”，更要“多能”;作風上要轉變，認真履職盡責，積極擔當作為，敢于碰硬，敢于斗爭，查真相，報實情;清清白白做人，干干凈凈干事，確保審計工作經得起歷史和人民的檢驗，理直氣壯地依法依規辦事。

習近平總書記在中央審計委員會第二次會議上指出，要堅持依法審計，實現審計全覆蓋，努力做到黨中央重大政策措施部署到哪里，國家利益延伸到哪里，公共資金運用到哪里，公共權力運行到哪里，審計機關就跟進到哪里，對審計對象做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，進一步加大對重點民生資金和項目審計力度，著力推動黨中央、國務院各項惠民富民政策落到實處，促進保障和改善民生。我們要把貫徹落實習近平總書記和黨中央對審計工作的重大決策部署作為我們審計機關和審計干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，進一步解放思想，扎實開展“三轉”，在觀念上向政治機關轉變，向常態化“經濟體檢”轉變，向既當“衛士”又當“謀士”轉變;在作風上向勇于擔當、高度負責轉變，向積極進取、勤勉高效轉變，向精益求精、爭先創優轉變，向嚴格自律、遵規守矩轉變;在方式上向與時俱進、探索創新轉變，向嚴謹規范、合法合規轉變，向切合實際、務實管用轉變，不斷提升服務微觀治理和黨委政府宏觀決策的能力。同時，還要深刻理解審計機關和審計干部面臨的“政治機關新定位、宏觀管理部門新職能、實現審計監督全覆蓋、開展常態化‘經濟體檢、建設高素質專業化干部隊伍”的“五大挑戰”，從滿足新時代審計任務需要出發，思想再統一，認識再提升，以更加有力的舉措推進轉觀念、轉作風、轉方式，營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，確保人人有轉變，人人有改進，人人有提升，進一步增強審計機關和審計隊伍的凝聚力、執行力、戰斗力，做到依法履職盡責、扎實勤勉工作，為擔負起新時代審計任務打下堅實基礎。

參考文獻：

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