甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化產融結合路徑研究

楊國鐲

摘要：本文以農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為現(xiàn)實背景，基于甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展特征，依托國家及甘肅省政策導向，為促進甘肅省農村產業(yè)和金融資源的有效結合，設計具有現(xiàn)實性、可行性的融合路徑，進而達到以融促產、以產帶融、協(xié)同發(fā)展的目的。

關鍵詞：農業(yè)現(xiàn)代化;產融結合;甘肅省農業(yè)發(fā)展

甘肅省作為西部欠發(fā)達省份具有生態(tài)環(huán)境脆弱、地貌復雜、農村產業(yè)和金融發(fā)展雙重滯后、相互制約等特征，造成甘肅省農業(yè)產業(yè)長期存在農業(yè)技術含量低、土地利用率低等現(xiàn)實狀況，實現(xiàn)金融業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展，是優(yōu)化甘肅省農業(yè)資源配置、拓展農業(yè)發(fā)展空間、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內容。本文基于當前甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展特征，通過一定的機制創(chuàng)新，提出適合并具有可行性的甘肅省農業(yè)現(xiàn)代產融結合路徑，促進甘肅省農村產業(yè)和金融資源有效結合并協(xié)同發(fā)展的目標。

一、甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展特征

1.經營方式產業(yè)化

近年來甘肅省相繼出臺了《農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培育扶持辦法》以及針對各個優(yōu)勢、特色農業(yè)產業(yè)的扶持辦法，并不斷增加財政投入、加大扶持力度。在政策的引導和扶持下甘肅省農業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)鏈不斷延伸，加工體系逐漸完善。目前形成了以區(qū)域特色產品為核心的多個產業(yè)鏈條，在藥材、農牧、瓜果、蔬菜等方面都已形成了完善的產業(yè)鏈，并具有一定的知名度。如定西馬鈴薯、蘭州百合、平涼金果、靖遠羊羔肉等。隨著產業(yè)鏈的完善和延伸，甘肅省農業(yè)大型企業(yè)數(shù)量業(yè)不斷增加，在整個產業(yè)中發(fā)揮核心作用。

2.農業(yè)產品布局區(qū)域化

近年來，甘肅省不斷出臺政策促進農產品區(qū)域布局，著力打造“一村一品”以及縣域特色產業(yè)，集中生產要素投入，實行整村推進、整體開發(fā)，推進主導產業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標準化生產，品牌化經營。結合當?shù)刭Y源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展地方性特色產品等優(yōu)勢產業(yè)，充分利用當?shù)靥厣Y源，發(fā)展農業(yè)主導產品。建成規(guī)模以上各類農產品加工企業(yè)750個，高原夏菜標準園和設施蔬菜標準化小區(qū)1350個，達到省級標準的蘋果示范園265個，中藥材種子種苗繁育和標準化生產示范基地70萬畝，馬鈴薯新品種及脫毒種薯示范點547個、示范面積25萬畝。

3.農業(yè)服務社會化

近年來，甘肅省作為全國首批開展農村綜合改革的10個試點省份之一，出臺了一系列政策推動農業(yè)服務社會化體系的構建，將建立和完善農業(yè)社會化服務體系作為推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點環(huán)節(jié)和突破口，有效帶動了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。積極開展綜合農業(yè)技術服務平臺、農技員培訓基地、產供銷一體化服務等試點工作，不斷發(fā)展完善農業(yè)社會化服務體系。甘肅省互聯(lián)網+農業(yè)社會化服務體系項目于2017年3月獲得國務院批復。2019年9月甘肅谷豐源“農工場”作為依托技術和信息優(yōu)勢，提供標準化、專業(yè)化的技術集成解決方案成為農業(yè)農村部發(fā)布的第一批全國農業(yè)社會化服務典型案例之一。

二、甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化產融結合可行性路徑

1.構建以大型金融機構為核心的融合路徑

長期以來，因為機制設計、信息不對稱、農戶征信系統(tǒng)不完善、缺少抵押和擔保以及大型金融機構在城市中發(fā)展形成的成熟產品和標準化流程并不完全適用于農村實際情況等問題，大型金融機構未能發(fā)揮其應有的作用。根據(jù)甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化特點，家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體已經成農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。要促進產融結合，需要根據(jù)農業(yè)現(xiàn)代化特征，以大型金融機構為核心構建產融結合體系，使其在農業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮主力軍作用，同時促進自身發(fā)展。具體可構建兩條可行融合路徑：

一是大型金融機構+新型農村金融組織+農業(yè)產業(yè)經營主體的融合路徑。可考慮各主體優(yōu)勢、特點以及縣域經濟發(fā)展水平，因地制宜確定相應的合作模式，帶動新型農村金融機構以間接的方式與農業(yè)產業(yè)經營主體對接的目的。在經濟發(fā)展迅速，具有旺盛金融需求，但金融機構數(shù)量偏少的縣域可考慮以股權模式全資或控股設立新型金融機構;在經濟較為發(fā)達，信用環(huán)境較好的縣域可考慮向新型農村金融機構注入資金，以不直接負擔成本的間接方式開展支農業(yè)務;在新型金融機構發(fā)展較為成熟、有一定規(guī)模、覆蓋面積較為廣泛的縣域可采用委托代理的合作模式。

二是大型金融機構+新型農業(yè)經營主體+農戶的融合路徑。在甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化中涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體承擔著重要角色，采用此種路徑可以充分發(fā)揮其中間橋梁作用。

2.構建以信用互助為核心的融合路徑

信用互助組織作為甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化中新的農業(yè)經營主體，可充分發(fā)揮其信息優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，創(chuàng)新經營方式，成為農業(yè)現(xiàn)代化產融結合的重要載體。具體路如下：

一是構建包含信用合作的綜合性農民合作組織，在實際操作中，可采用吸引資金富足者加入合作社的方式，提高信用合作組織權益融資的比例，處理好投資型社員和生產者社員的關系，構建與市場運營相適宜的資金平臺，為組織內部成員提供信用互助。

二是資源變股權+資金變股金+農民變股民的路徑，甘肅省出臺了“三變”改革的行動方案。甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化產融結合可依據(jù)“三變”改革方案，積極推進農民專業(yè)合作社及聯(lián)合社的成立和發(fā)展工作，放寬出資方式限制，支持建立完善股份合作機制，積極推動建立經營主體培育機制，推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和甘肅省農村融資途徑多元化。

3.構建以農業(yè)產業(yè)投融資為核心的融合路徑

依據(jù)甘肅省近年來集中發(fā)展區(qū)域產業(yè)，形成了一批具有地域特色的優(yōu)勢產業(yè)，可以農業(yè)產業(yè)融資為核心設計產融結合的路徑，具體路徑如下：

一是大型涉農企業(yè)發(fā)起/入股產業(yè)投融資平臺+金融機構+農業(yè)產業(yè)化模式。傳統(tǒng)的投融資平臺主要由政府發(fā)起設立，在農業(yè)現(xiàn)代化過程中，可采用大型涉農企業(yè)發(fā)起或設立的方式，引入市場機制，促使投融資平臺從市場角度轉變理念，合理利用現(xiàn)有資源，拓寬投融資渠道，獲得更多資金支撐，使資金正真投入到農業(yè)現(xiàn)代化建設當中。

二是大型涉農企業(yè)/金融機構發(fā)起農村產業(yè)投資基金的投債聯(lián)動模式。農業(yè)產業(yè)投資基金能在資金供給和需求方之間起到橋梁作用，有利于將有限的資金投入到農業(yè)生產當中。甘肅省可根據(jù)本省農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展特征，以大型涉農企業(yè)或金融機構為主體發(fā)起農村產業(yè)投資基金，減少資金募集難度。同時，大型涉農企業(yè)或金融機構作為基金管理公司的股東，依據(jù)其股份比例和約定，參與或者控制基金的整個運作過程，進而達到產融結合，共同發(fā)展的目的。

4.構建以供應鏈為核心的融合路徑

甘肅省農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化，可充分利用農業(yè)產業(yè)供應鏈中核心企業(yè)的信用優(yōu)勢，向產業(yè)鏈上下游延伸，打通整個鏈條，將低收益農戶、小微企業(yè)與大型企業(yè)進行捆綁，實現(xiàn)共享利益、共擔風險的效果，進而實現(xiàn)產業(yè)和融資的有效融合。具體融合路徑可圍繞農業(yè)企業(yè)和大數(shù)據(jù)互聯(lián)網平臺為核心進行設計。

一是以農業(yè)企業(yè)為核心的供應鏈融合路徑。該路徑主要依托強資質企業(yè)，利用其整體實力和信用水平，為上下游企業(yè)提供融資服務，解決資金周轉問題，使資金使用效率大大提升，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)和金融的融合發(fā)展。

二是以大數(shù)據(jù)互聯(lián)網平臺為核心的供應鏈金融模式。金融機構或大型涉農企業(yè)與電商平臺合作，以電商平臺大量的用戶信息為依托，以平臺用戶的消費習慣和信用狀況為出發(fā)點，分析用戶特征。并利用分析結果，設計融資產品和方式，最大程度降低風險，實現(xiàn)資金與產業(yè)的精準對接，促進農業(yè)產業(yè)和金融的融合發(fā)展。

三、結束語：

通過甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化特征的深入了解，可看出甘肅省農業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)出經營方式產業(yè)化、農業(yè)產品布局區(qū)域化和農業(yè)服務社會化的特征，本文分別圍繞大型金融機構、信用互助、農業(yè)產業(yè)投融資和供應鏈，設計了八條具有現(xiàn)實可行性的產融結合融合路徑。未來甘肅省促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進“四化同步”必然需要更多的機制創(chuàng)新實現(xiàn)產融結合，達到以產帶融、以融促產的良性互動發(fā)展格局。

參考文獻：

[1]中國進出口銀行農業(yè)現(xiàn)代化新機遇與金融支持課題組，李志林.關于農業(yè)產融結合的戰(zhàn)略思考[J].農業(yè)發(fā)展與金融，2010（02）：39-41.

[2]陳賀.基于供應鏈視角的農業(yè)產業(yè)鏈融資分析[J].農村金融研究，2011（07）：18-23.

[3]曹志艷，龐任平.產融結合：農業(yè)產業(yè)投資基金的創(chuàng)新出路[J].新疆社會科學，2012（05）：20-24.

[4]王曙光等.普惠金融：中國農村金融重建中的制度創(chuàng)新與法律框架[M].北京：北京大學出版社，2013.

[5]中國人民銀行農村金融服務研究小組.中國農村金融服務創(chuàng)新案例[M].中國金融出版社，2014.

[6]竇爾翔.產融結合新論[M].北京：商務出版社，2015.

[7]張晶.產融結合視角下金融業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展的策略研究[J].黑龍江金融，2015（01）：38-40.

[8]冉光和，田慶剛.農村家庭資產金融價值轉化的問題及對策[J].農村經濟，2016（04）：56-61.

[9]何廣文，何婧.金融需求新特征及深化金融服務的路徑探討——基于農業(yè)供給側結構性改革背景[J].農村金融研究，2017（04）：19-24.

基金項目：

Lzufe2018D-08（蘭州財經大學校級青年項目）

LJZ202001（蘭州財經大學教育教學改革研究重點項目）