江蘇制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)政策研究

摘要：本文分析了江蘇制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義和現(xiàn)狀，并從加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等方面提出促進(jìn)江蘇制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議。

關(guān)鍵詞：江蘇;制造業(yè);智能化升級(jí)

江蘇制造業(yè)智能化升級(jí)的意義

1.制造業(yè)發(fā)展的全新模式

江蘇是制造業(yè)大省，隨著綠色制造、柔性制造、分類制造等智能化制造模式在江蘇制造企業(yè)中加速推廣應(yīng)用，制造業(yè)與智能化深度融合正在成為江蘇制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全新模式。傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式追求的是大規(guī)模生產(chǎn)，而柔性制造追求的是以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的個(gè)性化生產(chǎn)。這種模式可以根據(jù)市場(chǎng)需求實(shí)時(shí)調(diào)整生產(chǎn)量，降低存貨積壓導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)效率降低的風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)可以更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求的變化。

2.滿足制造業(yè)升級(jí)的內(nèi)在要求

就整個(gè)江蘇制造業(yè)來(lái)看，目前傳統(tǒng)制造業(yè)占比還比較高，產(chǎn)業(yè)附加值較低。以智能化推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，已經(jīng)成為江蘇制造業(yè)的大勢(shì)所趨。制造業(yè)智能化技術(shù)的應(yīng)用與推廣，將會(huì)大大提升企業(yè)的盈利水平，而豐厚的利潤(rùn)又將為企業(yè)下一輪技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障。

3.信息共享

智能化推廣應(yīng)用可以打破制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息不對(duì)稱的障礙。企業(yè)通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，可以獲取更有價(jià)值的信息。同時(shí)，在這些信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，便于企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)、營(yíng)銷策略乃至發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。信息共享可避免企業(yè)單打獨(dú)斗的研發(fā)模式，降低全行業(yè)的制造成本，加快制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，使得產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期更短、生產(chǎn)成本更低、產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu)、生產(chǎn)效率更高。

4.促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

近年來(lái)，江蘇制造業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2018年全省外貿(mào)出口總額4040.4億美元，其中工業(yè)制成品出口總額占比高達(dá)98.5%，表明制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有力促進(jìn)了江蘇外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

江蘇制造業(yè)智能化升級(jí)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇秉持“實(shí)業(yè)興邦”的實(shí)干精神，在“富民強(qiáng)省”理念引領(lǐng)下，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，成為世界500強(qiáng)制造企業(yè)聚集最多的省份。近年來(lái)，江蘇省先后出臺(tái)了《關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《江蘇省企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃》《江蘇省企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃》等一系列鼓勵(lì)支持制造業(yè)發(fā)展的配套政策，制定了28項(xiàng)行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及“制造強(qiáng)省”建設(shè)等8大工程，有力促進(jìn)了全省制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.規(guī)模質(zhì)效全國(guó)領(lǐng)先

江蘇制造業(yè)規(guī)模連續(xù)8年位居全國(guó)第一，近三年工業(yè)增加值增速一直高于全國(guó)平均水平，物聯(lián)網(wǎng)、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、軟件、新能源、海工裝備等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第一，節(jié)能環(huán)保、光伏、海工裝備、智能電網(wǎng)裝備等分別占全國(guó)市場(chǎng)份額的25%、50%、30%、40%。。

2.創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

江蘇充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，建立起覆蓋初創(chuàng)、成長(zhǎng)、發(fā)展等不同階段的支持體系，培育形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。截至2018年，江蘇省共有45家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，總量位居全國(guó)第一;大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)90%，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心達(dá)71家。

3.轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

制造業(yè)與信息技術(shù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快融合，產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江蘇先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)比重從2012年的38.7%增長(zhǎng)至2017年的45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度持續(xù)加快，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效，鋼鐵、石化、汽車(chē)、造船、工程機(jī)械等領(lǐng)域初步形成了一批區(qū)域特征和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)基地。

4.集約集聚成效明顯

江蘇省目前擁有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)158家，其中國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)46家、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)18家，數(shù)量均居全國(guó)第一。開(kāi)發(fā)區(qū)整體水平全國(guó)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，成為制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

促進(jìn)江蘇制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議

1.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

高科技產(chǎn)業(yè)水平是比較國(guó)家間生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。為引領(lǐng)江蘇制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，江蘇省在貫徹落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、吸納國(guó)有資本和社會(huì)資本，建立了300億元的江蘇工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與兩化融合。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，建立制造業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、智能制造和智能服務(wù)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。雖然江蘇高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)內(nèi)其他省份相比領(lǐng)先，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距，掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)較少，需要加大自主創(chuàng)新能力培育力度，以進(jìn)一步提升江蘇制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)

江蘇應(yīng)著眼于“制造強(qiáng)省”建設(shè)需要，以國(guó)際化的視野建立完善引人、用人和育人機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)人才配套政策措施，集聚、培養(yǎng)、吸引一批掌握世界尖端技術(shù)的高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃、職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化，打造一支優(yōu)秀的企業(yè)管理人才隊(duì)伍;政府應(yīng)與企業(yè)、高校建立聯(lián)合人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)課題研究、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施等為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支撐;完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相銜接、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批技術(shù)應(yīng)用嫻熟、技能工藝精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高技能人才。

3.優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度下放、壓縮行政審批事項(xiàng)，減少對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)的干預(yù);實(shí)施負(fù)面清單管理制度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除民間資本依法進(jìn)入相關(guān)戰(zhàn)略性重點(diǎn)領(lǐng)域的各種隱性壁壘，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，嚴(yán)厲懲處市場(chǎng)壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和侵權(quán)行為。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，探索應(yīng)用信用手段加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事中、事后監(jiān)管，形成公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)

科技引領(lǐng)未來(lái)，傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造業(yè)的轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。制造業(yè)與智能化融合正在成為江蘇制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全新模式，政府需要制定和完善相關(guān)政策，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]Keinert M，Kretschemr F.Marking existing production systems Industry 4.0 ready[J].Production Engineering，2015（2）：143-148.

[2]易偉明.基于高階張量分析的企業(yè)智能制造能力評(píng)價(jià)模型研究.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)[J]，2018（1）

[3]林小蘭.江蘇制造業(yè)智能化升級(jí)面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究.經(jīng)濟(jì)管理文摘[J].2020（05）：07-08

[4]陳旭升.梁穎.雙元驅(qū)動(dòng)下智能制造發(fā)展路徑.科技進(jìn)步與對(duì)策[J].2020（05）：71-80

[5]中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要.中國(guó)政府網(wǎng).2015

[6]何師元.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高技術(shù)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià).統(tǒng)計(jì)與決策[J]，2015（16）：120-123.

基金項(xiàng)目：江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：“中國(guó)制造2025”背景下江蘇制造業(yè)智能化升級(jí)機(jī)理、路徑與策略研究。項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2018SJA1519

林小蘭（1980年—），女，漢族，碩士，副教授，研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)