袁南生：一個外交官眼中的印度

胡萬程

是“龍象之爭”，還是“龍象共舞”，關于中印關系的走向一直不乏討論。

但眼下的事實是，亞洲這兩個舉足輕重的大國，今年在邊界上發生了45年來最嚴重的暴力沖突。雙方人員的傷亡沒有結束對峙，后續影響擴大至社會經濟領域。

印度看起來尤為怒氣沖沖，在民間的“抵制中貨”運動及政府下令封殺涉中軟件之后，又進一步在簽證與投資層面對中國設置限制。有人評價，新冠疫情就像催化劑，使得莫迪的對華政策加速調整，當下已站在了遏制中國的最前線。

相較于日韓俄，印度雖然也是鄰國，但中國人對其認知程度并不算高，獨特的社會文化和濃厚的宗教色彩像是給印度蒙上一層紗麗。在寶萊塢的歌舞片和獵奇的社會新聞中，我們只能管中窺豹；不少人的印象停留在“窮、亂、慢、差”上，對于印度人在想什么，該如何與之交往，卻了解甚少。

是時候重新審視這個國家了。以沖突為契機，了解其真正意圖和交往方式，有助于我們作出更妥當的戰略判斷。為此，南風窗專訪了國際關系專家、中國原駐印度孟買總領事袁南生，請他來談談真實的印度是怎么樣的，以及又該如何打破彼此的信息不對稱，構筑更加良性的中印關系。

經濟地位互換后

南風窗：你曾說過，印度是古代首個對中國影響巨大的國家。我們的宗教、農業、音樂、雕塑、醫藥等都受過其很深的影響。但近現代后，中國對印度的了解在下降，雙方產生了很深的隔閡，你認為主要原因是什么？

袁南生：自古以來，有三個國家對中國的影響最大：首先是印度，然后是俄羅斯（蘇聯），現在是美國。19世紀以前，對中國影響最大的國家是印度，印度對中國的影響有幾千年。但近現代以后，中國了解印度的愿望與動力衰減了，印度對中國的影響逐漸降低了。這與中國和印度的自身變化緊密相關。

按照當代最著名的經濟歷史學家安格斯·麥迪森計算的結論，從公元元年起長達1500年的時間里，古印度的經濟總量位居世界第一。古代印度的經濟對中國乃至世界都產生了很大的影響力。而在明朝的時候，印度的經濟被中國超越。經濟地位互換后，印度對中國的影響自然便降低了。

宗教層面也是如此，古印度對東亞的一個主要影響就是佛教的傳播。唐代以前，佛教在中亞一帶都是主流宗教。從漢代開始，一直到唐朝，先后六百年，成千上萬的中國人到“西天”取經。但之后，印度的佛教衰落，經文典籍毀的毀，殘的殘。眼下佛教教徒在印度，不超過1000萬。而印度教教徒達數億人，伊斯蘭教徒也超過1億。許多中國人仍把印度看作佛教國家，這是不對的。

在近現代，世界中心從亞洲逐漸轉向歐美。西方列強在中國的影響一步步超過印度的影響，中國人的注意力也自然從印度轉向西方列強。雙方的隔閡，也在上世紀60年代初中印戰爭之后變得更深了。

南風窗：不少印度媒體影響力很高，在輿論場上活躍。但中國人所接觸的報道中，好像有關中國的正面形象并不多，更多的是一種“潛在威脅”的論調，側重于關注中國的軍事和政治動向。據你的觀察，在有關中國報道上，印度媒體實際上是一種什么樣的風格呢？

袁南生：印度政府不直接掌管媒體，但媒體受西方影響。印度媒體主要報道的是西方世界，中國一直不是印度媒體報道的重點對象，印度讀者更關注有關西方世界的新聞。

印度媒體經常采用西方媒體的消息，印度記者通過自己采訪來報道中國的第一手消息比較少，長此以往，在對華輿論上，印度媒體幾乎成了西方媒體的傳聲筒。

我常駐印度期間，通常情況下，印度媒體對中國的報道中，特別正面和特別負面的都不多。印度媒體經常采用西方媒體的消息，印度記者通過自己采訪來報道中國的第一手消息比較少，長此以往，在對華輿論上，印度媒體幾乎成了西方媒體的傳聲筒。

大氣候與小氣候

南風窗：近十年不少中國公司在印度投資建廠，在商業領域取得了不俗的成績。但今年中印關系日趨緊張，印度政府開始大力禁止中國公司參與印度商貿，發展似乎戛然而止。你認為未來有緩和的可能性嗎，我們的企業家該如何面對印度市場？

袁南生：上世紀60年代初中印戰爭之后，中印之間的經貿往來在相當長的時間里本來就規模不大。中國改革開放之前，印度經濟狀況比中國要好。中國改革開放以來，經濟發展水平迅速超越印度，中國企業開始一步步進入印度市場。但印度整體上對中國企業拓展印度市場的態度是防范大于歡迎，不是樂于合作，而是經常設卡。

我在印度孟買擔任總領事期間，全國人大常委會副委員長盛華仁訪問印度，到南亞的“硅谷”班加羅爾訪問。當時他提出要去參觀印度某個信息技術機構，但印度方面并不愿意。他們私下跟我講，印度比中國先進的地方不多了。這個潛臺詞，就是不太樂意。

此外，中國港灣集團、中土集團到印度投標孟買海灣疏浚、航道疏通這些項目，本來都競標成功了，最后都被印度國防部否了，說涉及國家安全。

印度抵制中國產品，更多的是一種政治行為，并非單純經濟利益上的考量。莫迪出的是經濟牌，算的卻是政治賬：通過此舉迎合印度國內的民粹主義與極端民族主義，把對華強硬包裝成政治正確，由此煽動民意來擴大人民黨執政的民意基礎。

印度對華不友善，既和美國極限施壓中國的“國際大氣候”相關，也和國內抗疫失敗、政局不穩的“小氣候”有關。印度政府故意在中印經貿往來上做文章，是企圖轉移民眾的注意力，以走出目前的困境。印度防范中國企業進入印度市場，實質上也損害了印度自身的利益。

南風窗：有人評價印度的海外移民是世界上最成功的群體之一，很多上市公司的高級管理層都是印度裔的。21世紀以來，中國精英們也深度參與了國際知名公司的運作，但比起印度移民的成功仍存在不小差距。印度移民是如何站上國際商界的主舞臺的？

袁南生：我擔任駐舊金山總領事期間，沈向洋是微軟的全球執行副總裁，我曾應邀到其在西雅圖的家中做客。之后，環顧蘋果、微軟、亞馬遜、谷歌、甲骨文等美國科技巨頭的核心管理層里，不見了華人的身影。其實能在美國科技公司進入核心管理層級別的華人，本來也只有陸奇、沈向洋、汪靜寥寥幾位。

為什么印度裔在美國科技行業、在國際商界如魚得水，而不少華裔則遭遇玻璃天花板呢？這個話題有很多原因，概要地說首先是溝通能力，印度裔的英語水平普遍較高，即便存在口音問題，也完全不影響他們和美國同事交流時的表達能力。而華人相對比較低調和謙遜，缺乏主動表達和展現自我的意愿。

其次，印度裔人才內部團結，抱團發展是常態，在公司內部互相扶持提攜，帶動了整個部門高層、中層和基層的印度裔化。由于華裔中高層近年來的嚴重斷層，華裔科技人才必須依靠更強的能力才能得到上層的認可。華裔的內耗在不少單位幾乎是常態，事實上也阻擋了自身上升的空間。

此外，印度和中國的科技行業不在一個級別。大量華裔技術人才選擇了回國創業或加入中國科技巨頭，而印度裔技術人才很少有回國創業的機遇。印度裔等待綠卡一般需要長達8～10年，他們可能更傾向于在一家公司長遠發展。

印度人落葉歸根和反哺家鄉的觀念并不強烈，這使得移民海外的印度裔能專注于本職工作，效忠于所移民居住的國家和供職的單位。相應地，供職的單位也對他們放心。

相悖的認知

南風窗：印度有“可摧毀的省邦組成的不可摧毀的聯邦”一說，中央政府所掌握的權力很大。但新冠疫情以來，印度的防疫效果一直不佳。反對黨呼吁中央政府放權，下放決策權至各個省邦。你如何看待抗疫現場中印度中央政府和地方政府的矛盾？

袁南生：新冠疫情給印度帶來了空前的災難，飛機停飛、工廠停工、學校停學、樓堂館所停業，許多行業停擺，經濟運行停滯。過去幾天來，印度每天報告近10萬例新冠感染病例，成為了全球感染新冠病例第二多的國家。未來幾個月里，印度有可能會超越排名第一的美國。

在印度社會與冠狀病毒肺炎較量的同時，印度朝野之間相互叫板，多黨之間相互較勁，由此導致印度中央政府和地方政府的矛盾激化。目前印度中央政府和地方政府的矛盾，本質上是執政黨與主要反對黨國大黨之間的矛盾。

印度人落葉歸根和反哺家鄉的觀念并不強烈，這使得移民海外的印度裔能專注于本職工作，效忠于所移民居住的國家和供職的單位。相應地，供職的單位也對他們放心。

疫情的惡化對莫迪領導的中央政府是一個史無前例的挑戰，感染人數越來越多，死亡人數越來越多，失業在家、吃不上飯的人越來越多，人民黨失去執政地位的現實危險就越大。

國大黨是百年老黨，控制了拉賈斯坦邦、中央邦、切蒂斯格爾邦、卡納塔克邦等邦。國大黨在這些邦組成的政府，與人民黨控制的中央政府，在許多問題上相互對立，在抗擊新冠病毒疫情方面更是相互激烈指責。

如果中央政府答應了地方政府的要求，國大黨可以得到實實在在的好處。如果中央政府拒絕了地方政府的要求，國大黨可以把抗疫中的各種責任都推給中央政府，并借此把屎盆子扣到人民黨頭上，為國大黨在新的大選中擊敗人民黨造勢。

南風窗：中印兩國的國民認知中，都存在相當程度的偏見與信息不對稱。這既不利于兩國交往，也對亞洲的和平繁榮有負面作用。你認為哪些領域的認知偏差最大？未來可以采取哪些措施來改善這一問題？

袁南生：兩國國民在認知方面存在一些明顯的相悖。中國民眾認為中國人比印度人幸福，印度民眾堅信印度人比中國人幸福。中國人相信自己國家的制度優勢，印度人為自己國家是所謂最大的民主國家而自豪。中國人對印度人信神信鬼不可理解，印度人認為中國人不信神不信鬼不可思議。中國民眾認為建立中巴經濟走廊有利于南亞福祉，印度民眾認為建立中巴經濟走廊威脅印度安全。中印兩國民眾在相互認知方面明顯相悖的情況，還可以列舉出不少。

中印民眾相互認知中相悖的方面越少，則中印雙邊關系改善的空間越大。改善這一問題，一是要堅持戰略清醒，要充分講清楚，只有龍象共舞，才能造福于兩國。中印兩國是千年友好的鄰國，友好是中印兩國關系幾千年來的本質特征，龍象失和，對中印都沒有好處。

二是保持戰略主動，發展中印關系與中巴關系并舉。發展中巴關系不影響發展中印關系，發展中印關系也不影響發展中巴關系。

三是守住戰略耐心，穩步推進雙邊往來，堅決抵制“中印必有一戰”之類的言論，適度照顧印度關切。堅持數年，必見成效。