中外合作辦學質量建設研究

裴世春　金善姬　李娜

摘要：隨著時代的發展，中外合作辦學成為我國高等教育國際化趨勢之一，使國內院校的規模和影響力得到提升。雖然教育主管部門不斷出臺相關措施，加強監管，促進提升中外合作辦學的質量，中外合作辦學也取得了優異成績，但是在發展的過程中仍然存在問題。針對中外合作辦學中出現的問題，提出了中外合作辦學質量建設的建議。

關鍵詞：中外合作辦學 質量 建設

中圖分類號：G648.9 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）16-0018-02

截至2019年6月24日，全國經審批機關批準設立或舉辦的中外合作辦學機構和項目共計2431個，包含理學、工學、農學、醫學、法學、教育學等11個學科門類200多個專業。合作伙伴涉及36個國家和地區，800多所外方高校，700多所中方高校。中外合作辦學機構和項目每年招生超15萬人，在校生超60萬人，其中高等教育占90%以上，畢業生超過200萬人。在國家大力推進教育對外開放的宏觀戰略下，中外合作辦學卻肩負著對接“一帶一路”建設、促進雙一流高校建設及支撐中國教育現代化2035等重任。

一、中外合作辦學發展過程中存在的主要問題

1.中外合作辦學地域及學科分布失衡

我國雖然已經開展了中外合作辦學，我國在開展中外合作辦學的過程中，存在著非常多的問題，其中包括地域辦學質量不同問題。不同地區在開展中外合作辦學時，項目及經濟發展質量擁有一定的區別，導致項目開展的效果同樣不同。通過大數據顯示，我國很多高等院校在開展中外合作辦學時，主要的辦學地點仍在東部地區，我國的西部地區及北部地區，基本沒有中外合作辦學項目，這是因為西北部地區經濟發展質量較差，在開展中外合作辦學時，難以為更多的學生提供更多的學習項目及學習機會，導致其中外合作辦學的整體質量較差。而在東部地區，比如說福建、廣州、浙江這些地區則擁有非常多的中外合作辦學項目。以廈門大學為例，廈門大學擁有非常多的不同學科、不同種類的中外合作辦學項目。為此，要想讓我國中外合作辦學項目的整體質量得到提升，就需要均衡發展，根據西部地區存在的優勢，幫助西部地區提高教育教學的質量。通過另外一個數據進行分析，當下本科層次的教育教學項目主要體現在工學和管理學，其他學科占比較低。如何更好地去平衡我國中外合作辦學及學科分布失衡的問題，成為當下在開展中外合作辦學過程中應考慮的問題。

2.缺乏完善的監管體系

全球經濟一體化、文化多元化的當前，對國際性人才的需求量十分高，人才的質量也影響到了教育教學的整體效果。我國開展中外合作辦學的目的是獲取更多的師資力量，不僅是中國的優秀教師，還有國外的優秀教師。當前由于監管不力，并且缺乏優秀的教師隊伍，導致中外合作辦學項目的整體工作質量難以得到有效提升。

二、當前中外合作辦學問題的相關對策

1.對教育資源重新配置

目前，我國中外合作辦學仍存在一些問題。國家政府部門要做好對中外合作辦學機構教育資源的宏觀調控，解決中外合作辦學機構存在的區域失調問題，將更多的教育資源向西北部地區的高等院校傾斜，讓西北部地區的高等院校能夠有經濟條件開展中外合作辦學項目。而教育部門也應該制定相關的優惠政策，給予西北部地區開展中外辦學一定的政策補貼，無論是優惠政策還是增加學校交流的名額等，都能夠提高西北部地區開展中外合作辦學的整體質量。也可以讓更多的外方學校到西部或東部不發達地區交流合作。

當前，中外合作辦學存在學科設置過分功利化問題。常見的中外合作辦學中所開設的學科大部分都是工學，或者是管理學，其他種類的學科開展的數量非常少。作為中外合作辦學的主管部門及各高等院校的負責人，需要了解當下不同高等院校的不同優勢專業，分析高等院校的實際情況及專業類別，在高等院校內引入更多的中外合作優秀教育資源，平衡中外合作辦學過程中的學科種類、數量的問題。以廈門大學為例。廈門大學本身中外合作教學的質量較高，并且肩負著“一帶一路”的重任，它也是雙一流大學高校建設過程中的重點。在廈門大學開展合作辦學的過程中，不同的學科涉及不同的國家和地區，這種辦學方式能夠更好地提高中外合作辦學的整體質量。不僅如此，在實際開展辦學的過程中還需要明確，辦學目的是最大限度地引進國外優質教育教學資源，在我國開展的教學中，應了解如何辦學，如何提高教育教學質量，真正從國外引進更加優質的教學資源及先進的教學模式。開展中外合作辦學，并不是為了自身利益而跟風辦學。中外合作辦學的目的是讓更多的高等院校結合自身的優質資源，提高教育教學的質量。高等院校管理者應有效地展示自身的優質學科教育教學模式、優質教育資源，以吸引更多的外方合作辦學。推動我國中外合作辦學事業的穩定發展，滿足“一帶一路”下的教育教學需求，為我國高等教育教學領域提供更好的生存環境。我國政策始終在幫助中外合作辦學，應充分利用現有的條件，努力提高教育教學的水平，對來到中國的外方院校及機構進行甄別，與其中的優秀院校深度合作，引進更多的優質教學資源及教學經驗，不斷地推進中外合作辦學項目的發展效果。

2.設立監督機構

以往的教育教學缺乏有效的監督機構，應完善監管體系。中外合作辦學項目和機構都存在著監管相對較難這一問題，教育部門應針對這一問題采取專門的監管機構?？己诵Ч缓细窕蛘邲]有達到相關標準的項目和機構，勒令整改，并且規定整改的期限。如果在期限內，整改效果達不到標準，則可以停辦，防止出現形式主義。形式主義會直接影響教育教學的整體質量，想要真正提高我國高等院校教學的質量，應最大限度地避免形式主義。在中外合作辦學項目中，對某有一些國家、某一些合作項目要專門評估，對所有來到中國與中國高等院校開展中外合作辦學的項目深度分析，設立專門的評估標準，真正做到中外合作辦學項目和機構的有效監管，提高教育教學的整體質量。以往我國在招生方面同樣也會出現一些問題，在開展中外合作辦學項目之前，應對招生進行調整，明確生源、生源數量、有針對性地招生。很多學生在不了解中外合作辦學這一項目，為此，作為高等院校也需要不斷提高項目本身的知名度，讓更多的學生了解該項目。對生源也要嚴格把控，特別是針對中外辦學。很多中外辦學需要生源本身具有較高的英語水平，作為招收的機構，需要對學生的英文水平及英文分數嚴格把控，確定所有學習該項目的學生的外語水平。學生如果需要赴外留學，則需要進行基本的統計，做到心中有數，盡可能地增加學生赴外學習的數量。一方面，作為中外合作辦學的招生辦應該擴大招生范圍，并且招收經濟條件相對較好的生源，能夠給予學生更多的學習機會。另一方面，也需要擴大合作辦學的社會效益。

3.教師團隊的建設和管理

目前，中外合作辦學項目的教學團隊存在著優秀教師數量少、專任教師數量少等一系列問題。為了解決這些問題，我們也需要深入思考。對我國一系列中外合作辦學項目的師資進行篩選，選擇專任教師任教，減少聘任教師數量。讓教師在日常工作時能將自身的全部精力集中到中外合作辦學項目上。選擇和聘用外方教師，要真正地去了解外方教師的教育教學背景，應選擇教學背景和教學經驗相對優秀的外方教師。讓外方教師了解中方文化，在教育教學時，考慮到中方的生源及學生不同的學習習慣，有效提高教育教學的整體質量。

三、結語

綜上所述，中外合作辦學項目和機構的存在尤為重要，我們應該抓住經濟一體化、文化多樣化的趨勢，注重教育資源的平均化、優質化，提高教育教學質量;讓更多的學生擁有更多的學習機會，讓學生在中外合作辦學項目中學習到更多的內容;建立健全人才培養機構，為我國教育事業的現代化做出貢獻。

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責任編輯：楊國棟