“五位一體”大幫扶 三縣摘帽奔小康

黨的十八大以來，中國船舶集團有限公司充分發揚軍工精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極履行責任，在當前企業改革發展任務艱巨的背景下，堅持把精準扶貧作為企業新的時代使命和重要政治任務，在完成扶貧規定動作的同時，探索了定點幫扶的新路徑、新方法，通過產業扶貧、教育扶貧、消費扶貧等，增強定點扶貧縣的造血機能和內生動力，為貧困地區帶來發展的原動力，為打贏脫貧攻堅戰貢獻了力量。

根據黨中央、國務院的部署安排，原中國船舶工業集團有限公司（以下簡稱“中船集團”）自2002年起定點幫扶云南省大理白族自治州鶴慶縣，原中國船舶重工集團有限公司（以下簡稱“中船重工”）分別自2002年和2012年起定點幫扶云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣和文山壯族苗族自治州丘北縣。自承擔定點幫扶任務以來，原中船集團和原中船重工始終認真貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的部署要求，以高度的使命感、責任感扎實推進定點幫扶工作，持續支持三個縣精準扶貧、精準脫貧。2019年，兩大集團繼續加大力度，共投入各類幫扶資金1.062億元，從產業扶貧、消費扶貧、教育扶貧、醫療衛生扶貧、基礎設施建設、干部及技術人員培訓等方面對三個縣實施幫扶，大力支持鶴慶縣和勐臘縣鞏固脫貧成效、丘北縣加快脫貧摘帽，帶動建檔立卡貧困群眾約2.56萬人脫貧致富。根據黨中央、國務院的決策部署，原中船集團和原中船重工已于2019年11月8日聯合重組成立中國船舶集團有限公司（以下簡稱：“中國船舶集團”）。新集團已全面承繼原中船集團和原中船重工的定點扶貧工作，2020年5月17日，丘北縣正式退出貧困縣序列，至此，中國船舶集團定點幫扶的三個貧困縣全部實現脫貧摘帽。

加強領導，積極謀劃定點扶貧工作

中國船舶集團堅決貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，把定點扶貧作為長期的政治任務和首要社會責任，高標準、嚴要求推動定點扶貧各項工作。在集團層面成立了以黨組書記、董事長為組長，黨組副書記、總經理和分管副總為副組長，黨組成員、總部相關部門和相關成員單位負責人為成員的領導小組，構建起了涵蓋黨組領導、總部部門、成員單位、掛職干部和產業扶貧基金管理人的“五位一體”大扶貧工作新格局。同時，中國船舶集團還聯合云南省西雙版納州、文山州和太證資本，發起成立了集團公司定點扶貧云南現場指揮部，充分發揮云南當地成員單位的地理優勢和帶頭作用，靠前指揮推動定點扶貧縣的各項扶貧任務落實。

優選干部，強力推動項目落地實施

中國船舶集團按照盡銳出戰的要求，持續選優配強扶貧干部到基層一線參與脫貧攻堅。掛職干部和駐村第一書記扎根基層、深入一線、體察民情，著力推動幫扶項目落地實施，積極參與所在縣改革發展工作，較好地支持了所在縣脫貧攻堅和經濟社會發展。集團公司不斷加強對掛職干部和駐村第一書記的管理，既提出工作要求，明確他們在項目調研、信息溝通、項目管理、督促協調等方面的責任；又給予關心支持，落實他們的工作經費和相關待遇。集團黨組高度重視定點扶貧工作，積極開展督促檢查，2019年共有4位黨組成員4人次帶隊深入鶴慶、勐臘縣、丘北三個縣開展扶貧調研檢查和項目對接，推動精準幫扶項目落地實施。同時集團公司組織人員到三個縣開展定點扶貧督促檢查工作共10次，形成調研督促報告10份、發現問題31個，并監督定點扶貧縣整改。通過掛職干部駐守、領導調研指導、專項督促檢查，形成工作合力，推動定點幫扶工作更加有效開展，更好惠及貧困群眾。

落實責任，超額完成各項任務指標

中國船舶集團緊緊圍繞年度定點扶貧責任書明確的各項指標任務，不斷強化項目論證和實施，全面超額完成了各項指標任務。在資金投入方面，多方籌措資金，全年累計向三個縣投入無償幫扶資金4 826萬元，完成年度指標任務的109.4%；在幫扶資金引進方面，廣泛發動成員單位積極行動，共幫助三個縣引進幫扶資金34.3萬元，完成年度指標任務的171.3%；在基層干部培訓方面，投入專項資金，累計為三個縣培訓基層干部1 081人，完成年度指標任務的118.3%；在技術人員培訓方面，結合貧困群眾發展養蜂、土雞養殖產業等需求，累計為三個縣培訓技術人員1 413人，完成年度指標任務的137.2%。

凝聚合力，積極引入多種幫扶資源

中國船舶集團繼續把幫助定點扶貧縣聚合各類資源，特別是產業發展資源作為重中之重，持續在引進扶貧企業上發力。一是積極幫助引導扶貧企業到扶貧縣投資興業。一方面，積極發揮產業扶貧基金的作用，通過集團公司在勐臘、丘北發起設立的產業扶貧基金投資2 200萬元，引導當地云南山青花燃茶葉有限公司、云南玖香鮮花生物科技股份有限公司、文山云楓農業科技發展有限責任公司在勐臘、丘北兩縣發展茶葉加工銷售、玫瑰花種植及深加工、土雞養殖等產業，帶動貧困群眾脫貧增收。另一方面，結合丘北縣自然資源優勢，幫助引入云南滇云蜜語生物科技有限責任公司在丘北注冊成立公司發展蜂蜜產業，帶動1 000戶農戶通過養蜂增收共100萬元。二是積極推動成員單位到貧困縣設立企業、開展業務。集團公司在勐臘設立的中船重工物資貿易（勐臘）有限公司（以下簡稱“勐臘貿易公司”）繼續在勐臘開展橡膠、機械設備、礦產資源、特色農產品等貿易業務；旗下昆明船舶設備集團有限公司、中船重工第七一四研究所、中船重工國際工程有限公司等單位積極參與丘北縣智慧停車場建設、林業碳匯咨詢、丘北工業園區標準廠房規劃設計等項目或業務，大力吸納貧困戶就業，幫助農戶脫貧。

多方發力，大力開展消費扶貧

中國船舶集團把開展消費扶貧作為拉動貧困地區產業發展、帶動貧困群眾脫貧增收的重要手段，通過直接購買、幫助銷售等方式，持續加大消費扶貧力度。一方面，實施“以購代捐”，動員集團公司成員單位積極購買三個縣的土雞、蜂蜜、辣椒、土豆、菌類等農產品，累計購買農產品4 291.5萬元，完成年度指標任務的171.7%。另一方面，采取各種方式幫助三個縣銷售農產品，累計幫助銷售農產品3 393.4萬元，完成年度指標任務的104.3%。

中國船舶集團始終堅持把扶貧工作與企業優勢結合起來，利用自身在產業、資金、渠道、技術、人才等方面的優勢，以“培育內生動力，延長產業鏈”為原則，創造性地開展幫扶工作，推動幫扶工作更有效率、更有成效。

突出發揮優勢，持續創新幫扶方式。一是充分利用產業扶貧基金推動產業扶貧。發揮集團公司在勐臘、丘北設立的全國首個縣級央企扶貧基金撬動幫扶資源、助力脫貧攻堅的作用，繼續以“基金+企業+檔卡戶”產業扶貧模式，扶持當地特色優勢產業發展，促進幫扶項目與脫貧任務、當地資源稟賦和優勢產業等縣域經濟有機結合，帶動建檔立卡戶脫貧增收。二是充分利用物貿平臺推動消費扶貧。發揮旗下勐臘貿易公司在大宗商品、物流服務等方面的優勢開展消費扶貧。三是充分利用產業技術優勢助力貧困縣經濟社會發展。

突出瞄準亟需，始終聚焦精準發力。中國船舶集團始終堅持定點扶貧工作要從貧困縣和貧困群眾發展亟需出發，按照“既解急難、又顧長遠、聚焦建檔立卡貧困戶”的原則，持續開展精準幫扶。一方面，聚焦貧困群眾生產生活亟需，持續幫助解決“兩不愁、三保障”問題，惠及建檔立卡貧困戶約1.68萬人。大力支持基礎設施建設、教育扶貧、醫療衛生扶貧，積極開展商貿設施建設。另一方面，聚焦提升貧困群眾內生發展動力亟需，大力實施產業扶貧、就業扶貧、技術人員培訓、干部培訓等幫扶項目，帶動建檔立卡貧困群眾近8 800人脫貧致富。

突出內聯外引，廣泛凝聚幫扶合力。中國船舶集團始終堅持扶貧工作要集眾智、聚眾力，持續動員社會力量積極參與對三個縣的幫扶工作。一方面，在集團內廣泛動員成員單位和廣大干部職工參與幫扶工作。集團旗下147家成員單位都以不同方式參與了對三個縣的定點幫扶工作，集團公司及成員單位先后有226人到三個縣推動定點扶貧工作。另一方面，積極向包括合作伙伴在內的社會各界爭取幫扶資源。

2020年是全面打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會的收官之年，中國船舶集團將進一步深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，貫徹落實黨中央和國務院決策部署，進一步加大幫扶力度，強化頂層研究策劃，周密組織實施，狠抓項目成效，培育內生動力，以高度的責任感、使命感和緊迫感，傾情傾心傾力開展幫扶工作，助力鶴慶、勐臘、丘北三縣高質量打贏脫貧攻堅戰，與全國一道全面建成小康社會。 （責任編輯：江 山）