“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺可行性分析

王立志

摘 要：自1985年我國(guó)加入《世界遺產(chǎn)公約》以來(lái)，截止到2019年7月6日，中國(guó)世界遺產(chǎn)已達(dá)55項(xiàng)，其中世界文化遺產(chǎn)32項(xiàng)、世界文化景觀遺產(chǎn)5項(xiàng)、世界文化與自然雙重遺產(chǎn)4項(xiàng)、世界自然遺產(chǎn)14項(xiàng)，中國(guó)成為名副其實(shí)的世界遺產(chǎn)大國(guó)。由此可見(jiàn)，我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)正處于蒸蒸日上階段。世界文化景觀遺產(chǎn)是在人類活動(dòng)的推動(dòng)作用下，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)文明與自然地理環(huán)境相互融合的一種產(chǎn)物，它反映了一個(gè)區(qū)域獨(dú)特的文化內(nèi)涵。本文以杭州西湖文化景觀申遺案例為例，著重從申遺的普遍價(jià)值、優(yōu)勢(shì)以及面臨的挑戰(zhàn)來(lái)綜合分析“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺的可行性。

關(guān)鍵詞：世界文化遺產(chǎn);文化景觀;普遍價(jià)值;優(yōu)勢(shì)挑戰(zhàn)

濟(jì)南經(jīng)過(guò)千百年歷史的積淀，逐步形成了獨(dú)具特色的泉水文化。為了更好地弘揚(yáng)泉水文化，提高濟(jì)南知名度，使?jié)献呦蚴澜纾瑵?jì)南市政府在2006年準(zhǔn)備以“泉水”申請(qǐng)文化與自然雙重遺產(chǎn)。后經(jīng)分析研究，濟(jì)南市政府決定調(diào)整申遺方向，最終將“泉水”和“古城”互相結(jié)合，并在2017年決定以“泉·城文化景觀”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

一、杭州西湖文化景觀的普遍價(jià)值

杭州西湖文化景觀充滿了濃厚的東方歷史文化氣息，它受“天人合一”哲學(xué)思想的深遠(yuǎn)影響，在濃厚的中國(guó)傳統(tǒng)文化和精巧的造園技藝背景下，與自然地理環(huán)境、水文特征互相融合，使杭州西湖成為了人工創(chuàng)造與自然造化相結(jié)合的文化景觀。它秉承著“天人合一”的哲學(xué)思想，向世人展示著文化景觀的美學(xué)智慧，積淀了獨(dú)具特色的地域文化和傳統(tǒng)文化，以此豐富了杭州西湖文化景觀的文化內(nèi)涵、觀賞和旅游價(jià)值，被譽(yù)為“東方文化名湖”，為其他文化景觀的申遺提供了完美范例。

二、杭州西湖文化景觀申遺成功的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）政府大力支持，廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn)

杭州西湖文化景觀在申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的過(guò)程中，國(guó)家文物局，浙江省、杭州市政府等相關(guān)管理部門(mén)與機(jī)構(gòu)給予了大力的支持與配合，使西湖在遺產(chǎn)價(jià)值研究和保護(hù)管理上取得了重大成就。在政府給予大力支持的同時(shí)，杭州西湖文化景觀在宣傳、保護(hù)與治理上，廣泛聽(tīng)取了國(guó)內(nèi)外相關(guān)專家的建議和意見(jiàn)，對(duì)杭州西湖文化景觀的申遺成功起到了促進(jìn)作用。

（二）堅(jiān)持對(duì)杭州西湖文化景觀的保護(hù)

杭州西湖文化景觀申遺成功后，杭州市政府繼續(xù)加大對(duì)西湖文化景觀的保護(hù)力度，減少對(duì)西湖周邊地區(qū)的城市化建設(shè)，減緩西湖文化景觀的保護(hù)與城市化建設(shè)之間的矛盾，并制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)西湖文化景觀保護(hù)的宣傳力度，全面保護(hù)西湖的自然景觀和歷史文化。同時(shí)相關(guān)管理部門(mén)對(duì)西湖周邊的城市建設(shè)以及自然環(huán)境加以管理與控制，確保了西湖文化景觀遺產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性、完整性以及可持續(xù)性，對(duì)西湖文化景觀的整體性保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。

（三）民眾參與，服務(wù)民眾

杭州市政府在西湖文化景觀申遺過(guò)程中，通過(guò)各種渠道大力宣傳西湖文化景觀申遺的重要意義和遺產(chǎn)價(jià)值，使全民參與到杭州西湖文化景觀申遺工作中，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，得到了廣大民眾的支持。杭州西湖文化景觀申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)成功后，杭州市政府對(duì)西湖各處景點(diǎn)向社會(huì)公眾實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，體現(xiàn)了西湖文化的公益性，提高了杭州西湖文化景觀的知名度，推動(dòng)了西湖景區(qū)的發(fā)展。

（四）突出文化主題

杭州西湖文化景觀在申遺過(guò)程中突顯杭州西湖“湖”“山”“城”的景觀格局，透露著“天人合一”的哲學(xué)思想，展現(xiàn)了中國(guó)景觀的美學(xué)智慧，呈現(xiàn)出人與自然相互融合、和諧相處的親和美感，釀造了獨(dú)具特色的西湖文化。

三、“濟(jì)南泉·城文化景觀”的普遍價(jià)值

（一）“濟(jì)南泉·城文化景觀”是“泉水”和“古城”相互融合杰出范例

濟(jì)南因泉而生，由于特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地理環(huán)境，造就了形態(tài)各異、獨(dú)具特色的濟(jì)南泉水，形成了“古城”和“泉水”相互融合的濟(jì)南風(fēng)貌。同時(shí)人們對(duì)特殊的城區(qū)環(huán)境加以利用和改造，將復(fù)雜的泉水環(huán)境與人居環(huán)境相互融合，完美地改善了城區(qū)水利系統(tǒng)，使?jié)铣蔀榱恕叭焙汀肮懦恰毕嗷ト诤系慕艹龇独w現(xiàn)著人類尊重自然，利用自然，真正實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

濟(jì)南歷史文化悠久，具有豐厚的文化底蘊(yùn)。泉水是構(gòu)成濟(jì)南獨(dú)特城區(qū)風(fēng)貌和歷史人文景觀重要因素，經(jīng)過(guò)千百年歷史的沖刷，濟(jì)南始終保存著泉水和古城相互融合的泉城體系。泉水造就了眾多名人名仕，留下了眾多關(guān)于泉水的詩(shī)詞歌賦和歷史文化古跡，賦予了濟(jì)南獨(dú)具特色的泉水文化。

（二）“濟(jì)南泉·城文化景觀”具有豐富的旅游價(jià)值

“濟(jì)南泉·城文化景觀”作為文化景觀，首先它具有旅游觀賞價(jià)值。濟(jì)南作為旅游資源極為豐富的泉城，是山東旅游“一山一水一圣人”的重要組成部分。濟(jì)南以泉水為特色積極發(fā)展旅游業(yè)，不僅具有趵突泉、大明湖、千佛山等自然風(fēng)光，還具有解放閣、華陽(yáng)宮、千佛崖等文化古跡，泉城廣場(chǎng)、趵突泉公園、濟(jì)南方特東方神話等各類游園，芙蓉街、寬厚里、曲水亭街等商業(yè)街區(qū)。這些文化旅游資源構(gòu)成了以“泉水”為品牌的旅游市場(chǎng)，豐富了各類旅游活動(dòng)，凸顯了泉城的文化特色，吸引了無(wú)數(shù)的游客，帶來(lái)旅游觀賞價(jià)值的同時(shí)，也帶了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

四、“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺的優(yōu)勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn)

（一）“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺的優(yōu)勢(shì)

首先，“濟(jì)南泉·城文化景觀”是世界上首例以“泉水”為主題進(jìn)行申遺，具有獨(dú)特的泉水優(yōu)勢(shì)。濟(jì)南之所以泉水眾多，是因?yàn)樗厥獾淖匀坏乩憝h(huán)境。濟(jì)南處于丘陵和平原之間，地勢(shì)南高北低，有利于泉水的匯集。最終，“濟(jì)南泉·城文化景觀”形成了以“泉”為基礎(chǔ)，以“導(dǎo)蓄”結(jié)合為架構(gòu)，內(nèi)容豐富而形式復(fù)雜多樣的泉水利用體系。

其次，具有濃厚的泉水文化。經(jīng)過(guò)千百年歷史的沖刷，濟(jì)南始終保存著泉水和古城相互融合的泉城體系，體現(xiàn)了濟(jì)南人民利用自然環(huán)境與泉水相結(jié)合的高度智慧，最終形成了泉水環(huán)境與人居環(huán)境相互融合、具有獨(dú)特性和代表性的泉水文化。

（二）“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺面臨的挑戰(zhàn)

1.城市建設(shè)存在破壞泉脈的可能性

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)對(duì)泉脈的保護(hù)產(chǎn)生了極大的威脅。首先，隨著城市經(jīng)濟(jì)的高度繁榮，高樓大廈林立，部分高樓的地基直接掩埋了泉脈，對(duì)泉水的匯集產(chǎn)生了一定的破壞。其次，濟(jì)南作為省會(huì)，人員流動(dòng)幅度較大，修建地鐵必不可免，而濟(jì)南城區(qū)地下遍布泉脈，修建地鐵也會(huì)破壞地下泉水。

2.申報(bào)世界文化遺產(chǎn)起步較晚，難度加大

近年來(lái)，世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作難度加大，根據(jù)2018年實(shí)行的新“限額制”，一個(gè)締約國(guó)每年最多只能申報(bào)一項(xiàng)世界遺產(chǎn)，再加上濟(jì)南以“泉·城”相結(jié)合的申遺工作起步較晚，準(zhǔn)備工作不充分，這就意味著“濟(jì)南泉·城文化景觀”在申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的道路上難度再次加大。

3.保護(hù)措施不到位，相關(guān)法律法規(guī)不完善

近幾年來(lái)，濟(jì)南市由于降水較少，趵突泉水位降低，導(dǎo)致泉水經(jīng)常停噴，甚至有些泉眼出現(xiàn)干涸的現(xiàn)象，同時(shí)附近市民對(duì)泉水的保護(hù)意識(shí)薄弱，污染泉水，破壞周邊環(huán)境。而對(duì)古城的保護(hù)也只是面子工程，并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性保護(hù)。同時(shí)對(duì)“泉”“城”保護(hù)的法律法規(guī)不完善，缺乏法律法規(guī)的保護(hù)。

五、杭州西湖文化景觀申遺成功對(duì)“濟(jì)南泉·水文化景觀”申遺的啟示

（一）加大保護(hù)力度，制定并完善相關(guān)法律法規(guī)

濟(jì)南市政府要加大對(duì)申遺工作的支持力度，設(shè)置相關(guān)申遺部門(mén)與保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，深入了解立法情況以及“濟(jì)南泉·城文化景觀”的保護(hù)情況，做好檔案信息整理工作，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)加大對(duì)泉水、古城、古街道的改造力度，寫(xiě)好“泉”“城”相結(jié)合的文章，使“泉·城”融為一體，逐步完善遺產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性與完整性。

（二）加大宣傳力度，講好泉城故事

政府首先要加強(qiáng)對(duì)泉城保護(hù)的教育宣傳力度，提高市民對(duì)泉城的保護(hù)意識(shí)，逐步完善遺產(chǎn)保護(hù)管理制度，注重保護(hù)與利用相結(jié)合。其次要講好泉城故事，鼓勵(lì)支持濟(jì)南市民參與到“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺工作當(dāng)中，廣泛聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，使其為泉城申遺工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過(guò)獨(dú)特的泉水文化使?jié)献呦蚴澜纭?/p>

六、結(jié)語(yǔ)

世界文化景觀遺產(chǎn)作為自然和文化的互相融合的產(chǎn)物，是人與自然相互作用的結(jié)果，體現(xiàn)著人與自然密不可分的關(guān)系，反映了某個(gè)地區(qū)獨(dú)特的文化內(nèi)涵。“濟(jì)南泉·城文化景觀”是在人類的作用下，泉水和古城互相融合，具有獨(dú)特文化內(nèi)涵的有機(jī)進(jìn)化景觀。“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺有利于保護(hù)和弘揚(yáng)泉水文化，提高濟(jì)南知名度，增強(qiáng)濟(jì)南文化軟實(shí)力，使?jié)先幕统菂^(qū)記憶得到更好地宣傳與保護(hù)。“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺工作尚在準(zhǔn)備階段，因此相關(guān)部門(mén)要以真實(shí)性和完整性為根本原則，逐步完善泉城文化景觀的遺產(chǎn)價(jià)值，重視遺產(chǎn)區(qū)的整體保護(hù)，確保濟(jì)南歷史文化的真實(shí)性，同時(shí)要加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)教育宣傳力度，提高市民遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，緩解城市建設(shè)與遺產(chǎn)區(qū)的矛盾，確保濟(jì)南城區(qū)與遺產(chǎn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

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