“新就業(yè)形態(tài)”與人才培養(yǎng)創(chuàng)新

董天策

隨著“新就業(yè)形態(tài)”概念的提出與“新就業(yè)形態(tài)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，人才培養(yǎng)創(chuàng)新自然就顯得相當(dāng)迫切。表面上，“新就業(yè)形態(tài)”仿佛是由新冠肺炎疫情引起：疫情防控期間，核酸檢測(cè)員、在線(xiàn)學(xué)習(xí)服務(wù)師、信息安全測(cè)試員……一大批新職業(yè)脫穎而出，在為人們的美好生活提供豐富產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，也讓許多人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了著落。如果說(shuō)“新就業(yè)形態(tài)”僅是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的舉措，那么它極可能是臨時(shí)的，隨著疫情的結(jié)束而結(jié)束，但事實(shí)并非如此。

“新就業(yè)形態(tài)”是隨著技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)變革而產(chǎn)生的新型就業(yè)形態(tài)。早在2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)就曾指出，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。2019年12月24日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》明確提出“新就業(yè)形態(tài)”的概念，指出“支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)”，明確表示支持社會(huì)“新就業(yè)形態(tài)”和企業(yè)靈活用工。

由此可見(jiàn)，新冠肺炎疫情只是催化、加快了“新就業(yè)形態(tài)”成為現(xiàn)實(shí)，技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)變革導(dǎo)致就業(yè)模式、工作模式的巨大變化，才是“新就業(yè)形態(tài)”受到高度重視的根本。正是技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)變革，使“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—就業(yè)—人才培養(yǎng)”的探討，成為合乎現(xiàn)實(shí)需要的邏輯鏈條。

“新就業(yè)形態(tài)”的人才要求

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新的就業(yè)形態(tài)不斷孕育，越來(lái)越多的勞動(dòng)者依托互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)提供商品或服務(wù)、并獲取勞動(dòng)報(bào)酬或收入。新冠肺炎疫情使得人們依托新技術(shù)開(kāi)展工作成為現(xiàn)實(shí)，譬如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、遠(yuǎn)程辦公等新經(jīng)濟(jì)異軍突起，數(shù)字化就業(yè)、情感勞動(dòng)、遠(yuǎn)程就業(yè)、共享員工等新型就業(yè)形態(tài)大量涌現(xiàn)，勞動(dòng)者的就業(yè)選擇更加多樣，就業(yè)方式更加靈活，“新就業(yè)形態(tài)”脫穎而出。

那么，這種“新就業(yè)形態(tài)”對(duì)人才培養(yǎng)提出了什么樣的新要求呢？在技術(shù)與操作層面，“新就業(yè)形態(tài)”不僅要求勞動(dòng)者掌握互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景與應(yīng)用能力，而且要求勞動(dòng)者富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，因?yàn)槠鋺?yīng)用場(chǎng)景本身就是不斷開(kāi)拓發(fā)展的過(guò)程，誰(shuí)敢于率先嘗試，誰(shuí)就可能把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先機(jī)。在觀(guān)念與商業(yè)層面，“新就業(yè)形態(tài)”不僅要求勞動(dòng)者具備靈活就業(yè)的思想觀(guān)念與行動(dòng)能力，而且善于洞悉社會(huì)的商業(yè)需求，善于發(fā)現(xiàn)和捕捉商機(jī)?？偠灾?，“新就業(yè)形態(tài)”要求勞動(dòng)者不僅要掌握新技術(shù)的應(yīng)用能力，而且具備廣泛而靈活的就業(yè)適應(yīng)能力。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，近年來(lái)國(guó)家大力推進(jìn)的新工科、新文科乃至新醫(yī)科、新農(nóng)科本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，正在引領(lǐng)帶動(dòng)高校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量提升，推動(dòng)形成高水平人才培養(yǎng)體系，就是對(duì)技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)變革所作出的人才培養(yǎng)回應(yīng)。不過(guò)，這項(xiàng)舉措的宗旨在于創(chuàng)建一流的本科專(zhuān)業(yè)，對(duì)“新就業(yè)形態(tài)”的發(fā)展推動(dòng)甚淺。

“新就業(yè)形態(tài)”下的職業(yè)技術(shù)教育

現(xiàn)實(shí)地看，“新就業(yè)形態(tài)”與人才培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)，目前主要是職業(yè)技術(shù)教育。宏觀(guān)上，國(guó)家對(duì)職業(yè)技術(shù)教育相當(dāng)重視，職業(yè)技術(shù)教育不斷發(fā)展，在整個(gè)教育體系中已占有一席之地。但與基礎(chǔ)教育、高等教育相比，職業(yè)技術(shù)教育在各方面條件上還不夠完善，改革創(chuàng)新的空間相當(dāng)大。如果能夠以“新就業(yè)形態(tài)”為契機(jī)，創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育，就能夠完善整個(gè)教育體系。

首先，要理順職業(yè)技術(shù)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育的關(guān)系，找到準(zhǔn)確的定位。在談及中國(guó)教育結(jié)構(gòu)的時(shí)候，職業(yè)技術(shù)教育可以與基礎(chǔ)教育、高等教育等并列作為一個(gè)大的類(lèi)別，而在具體的辦學(xué)過(guò)程中，職業(yè)技術(shù)教育事實(shí)上僅僅是教育金字塔結(jié)構(gòu)中的某個(gè)層級(jí)。迄今為止，職業(yè)技術(shù)教育包括技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)院教育。技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校與普通高中同屬一個(gè)層級(jí)，是中等教育的組成部分;而專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)院與大學(xué)專(zhuān)科同屬一個(gè)層級(jí)，是高等教育的組成部分。從辦學(xué)層次看，職業(yè)技術(shù)教育的最高層級(jí)相當(dāng)于大專(zhuān)，“高職高專(zhuān)”的說(shuō)法就反映了這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

近年來(lái)，國(guó)家在倡導(dǎo)和推進(jìn)“應(yīng)用型本科”建設(shè)?！皯?yīng)用型本科”與普通本科是什么關(guān)系？與“高職”或“新高職”又是什么關(guān)系？這些都是有待進(jìn)一步研究和明確的問(wèn)題。最根本的問(wèn)題在于職業(yè)技術(shù)教育究竟是教育層級(jí)，還是教育類(lèi)型？如果是教育類(lèi)型，那么，高等職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育如何形成不可替代的差異性與互補(bǔ)性，就是必須著力解決的問(wèn)題。

為了讓整個(gè)社會(huì)真正重視職業(yè)技術(shù)教育，高等職業(yè)技術(shù)教育是否可以辦成“應(yīng)用型本科”？這也是應(yīng)當(dāng)探索的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果高等職業(yè)技術(shù)教育可以辦成“應(yīng)用型本科”，那么，職業(yè)技術(shù)教育的本科畢業(yè)生是否可以攻讀各種專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生？從現(xiàn)階段來(lái)看，如果今后職業(yè)技術(shù)教育可以達(dá)到本科層次甚至專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生層次，那么，職業(yè)技術(shù)教育的受關(guān)注度可能會(huì)發(fā)生根本性改變。

其次，加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)投入至關(guān)重要。從國(guó)家現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，已經(jīng)具備從經(jīng)濟(jì)投入上切實(shí)重視職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)。只有加大職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，改善其辦學(xué)條件，增加其教師的榮譽(yù)感，從而改善其師資隊(duì)伍，保障優(yōu)質(zhì)生源，提高辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平，造就普通高等教育所無(wú)法替代的獨(dú)特技能與就業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高水平職業(yè)技術(shù)教育的愿望才能真正變成現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)然，技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)變革乃至“新就業(yè)形態(tài)”相適應(yīng)的高水平特色化職業(yè)技術(shù)教育，還需深入研究，盡快達(dá)成社會(huì)共識(shí)，變成社會(huì)愿景，讓“新就業(yè)形態(tài)”帶動(dòng)更多職業(yè)人才培養(yǎng)。

（作者系重慶大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，重慶大學(xué)新聞傳播與社會(huì)發(fā)展研究院主任）