《重慶市人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)的實施意見》

為深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復和穩(wěn)定就業(yè)，重慶出臺《重慶市人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)的實施意見》。CQDK全媒體對《實施意見》進行了細致梳理，以資參考。

更好實施就業(yè)優(yōu)先政策

（一）推動企業(yè)復工復產(chǎn)。

堅持分區(qū)分級精準防控，集中資源優(yōu)先支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目、行業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限上商貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)，循序漸進帶動其他行業(yè)就業(yè)。

（二）加大減負穩(wěn)崗力度。

繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策。對受疫情影響嚴重、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的中小企業(yè)，返還3個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費的50%。

（三）提升投資和產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力。

鼓勵投資就業(yè)帶動能力強、有利于農(nóng)村勞動力和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目。對部分帶動就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，實施環(huán)評審批正面清單，加大環(huán)評“放管服”改革力度。

（四）優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，優(yōu)先支持受疫情影響較大的個體工商戶以及高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目免除反擔保要求。降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請門檻。

（五）支持多渠道靈活就業(yè)。

合理設定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，預留自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點。加強新職業(yè)形態(tài)研究，完善從業(yè)者服務保障體系。

引導農(nóng)民工安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)

（六）引導有序外出就業(yè)。

強化重點企業(yè)用工調(diào)度保障、成規(guī)模、成批次組織農(nóng)民工返崗復工。引導勞動者有序求職就業(yè)，對組織集中返崗、勞務輸出涉及的交通運輸、衛(wèi)生防疫等給予支持。

（七）支持就地就近就業(yè)。

抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組織暫時無法外出的農(nóng)民工投入春耕備耕，從事特色養(yǎng)殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。

（八）優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè)。

開展“就業(yè)援助月”“扶貧日專項活動”等就業(yè)幫扶活動，推動貧困勞動力就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接。

拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

（九）擴大企業(yè)吸納規(guī)模。

適應市場需求，優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構設置，加大“學歷+技能”教育培養(yǎng)力度。對中小微企業(yè)新招用2020年應屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、穩(wěn)定用工6個月以上、按規(guī)定繳納社會保險費的，按2000元/人標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。

（十）擴大基層就業(yè)規(guī)模。

加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生的公開招聘力度，2020—2021年事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生。

（十一）擴大招生入伍規(guī)模。

積極落實國家擴大2020年碩士研究生和普通高等學校專升本招生計劃部署，市屬高校碩士研究生招生計劃總量增加30%，專升本規(guī)模擴大至占全市高校專科畢業(yè)生總量的15%左右。擴大大學生應征入伍規(guī)模，健全參軍入伍激勵政策，提高應屆畢業(yè)生征集比例。

（十二）擴大就業(yè)見習規(guī)模。

支持機關和企事業(yè)單位、政府重大投資項目、重大科研項目設立見習崗位，對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。

（十三）引導鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

實施“優(yōu)創(chuàng)優(yōu)幫”在校大學生創(chuàng)業(yè)扶持計劃，每年擇優(yōu)遴選30個項目，給予一定立項資金，并安排導師跟蹤幫扶1年。

（十四）適當延遲錄用接收。

引導用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應屆畢業(yè)生，相應延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。

加強困難人員兜底保障

（十五）保障失業(yè)人員基本生活。

暢通失業(yè)保險金申領渠道，放寬失業(yè)保險申領期限，實現(xiàn)線上申領失業(yè)保險金。對符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。

（十六）強化困難人員就業(yè)援助。

動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準，及時將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

完善職業(yè)培訓和就業(yè)服務

（十七）大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。

加大失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體職業(yè)技能培訓力度，實施專項培訓，適當延長培訓時間。擴大企業(yè)新型學徒制培訓范圍和規(guī)模。

（十八）鼓勵開展線上職業(yè)技能培訓。

企業(yè)組織職工開展線上職業(yè)培訓，按規(guī)定落實培訓補貼。勞動者在市外參加我市線上培訓，返回重慶后完成線下培訓課程并取得相應證書，按規(guī)定給予培訓補貼。

（十九）優(yōu)化就業(yè)服務。

健全完善全方位公共就業(yè)服務體系，加快智能就業(yè)線上辦事平臺建設，實現(xiàn)線上求職招聘、線上培訓、線上創(chuàng)業(yè)服務、線上政策辦理。優(yōu)化用工指導服務，盡量不裁員或少裁員，確保勞動關系穩(wěn)定。

壓實就業(yè)工作責任

（二十）加強組織領導。

各區(qū)縣政府要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責任，建立由政府負責人牽頭、有關部門共同參與的工作機制，統(tǒng)籌推進本地區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作。

（二十一）加強資金保障。

發(fā)揮財政資金引導作用，完善多渠道就業(yè)資金投入保障機制。加強就業(yè)資金監(jiān)管，嚴格失業(yè)保險金發(fā)放，提高資金使用效益。

（二十二）加強表揚激勵。

對就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務完成較好的區(qū)縣，予以資金支持。對在穩(wěn)就業(yè)工作中作出突出貢獻的集體和個人，按照有關規(guī)定給予表揚獎勵。表揚激勵一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型，在全社會形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二十三）加強督促落實。

細化分解目標任務，在相關督查工作中將穩(wěn)就業(yè)作為重要內(nèi)容，重點督促政策服務落地及重點群體就業(yè)、資金保障落實等。對不履行促進就業(yè)職責，產(chǎn)生嚴重后果或造成惡劣社會影響的，依法依規(guī)嚴肅問責。啟動就業(yè)崗位調(diào)查，做好化解失業(yè)風險的政策儲備和應對預案。