高校實驗室危險化學品安全檢查表的設計

戰永佳，顏忠誠，藍葉芬，劉海燕，顧興海

（1.首都師范大學 國有資產管理處，北京 100048；2.首都師范大學 化學系，北京 100048）

危險化學品（簡稱“危化品”）的安全管理是高校實驗室安全保障工作的重要組成部分[1]。近年來，高校和科研院所與危化品有關的安全事故時有發生，造成了無法挽回的人員傷亡和財產損失。國家和各省市政府主管部門高度重視高校實驗室危化品的管理工作，不斷出臺相關政策，規范高校實驗室危化品的安全使用。但是，高校實驗室的危化品管理是一項復雜的系統工程，除了政府部門的重視和政策的保障外，建立標準化管理體系，用科學、量化的方法進行精細化管理在當前顯得更為重要。

安全檢查表[2]（safety checklist）是企業實行安全生產標準化[3]常用的管理方法。管理人員使用包含評價要素的結構化表格，通過評分快速識別被檢查對象在生產（實驗）活動各方面存在的安全風險。近年來，這一管理工具在各行業安全管理領域被廣泛采用[4-6]。然而，現有的安全檢查表主要應用在生產、經營或醫療領域，針對高校實驗室安全管理設計的安全檢查表比較欠缺，只有零星探索和嘗試[7-8]。高校危化品的主管部門一般是實驗室與設備管理處、保衛處等，但這些部門在日常安全檢查中，由于缺少量化的評價標準，管理的科學性和權威性受到一定的制約。

針對上述問題，本研究參照北京市新出臺的地方標準，結合高校實驗室管理工作實際，設計了一套適于高校使用的實驗室危險化學品管理安全檢查表。該安全檢查表的指標體系涵蓋對實驗室危化品管理進行評價的各項要素，并使用層次分析法確定分項分值，可作為高校管理部門開展安全檢查的實用工具。

1 安全檢查表指標體系的設計

1.1 實驗室危險化學品安全管理規范

《北京市地方標準——實驗室危險化學品安全管理規范（第2部分：普通高等學校）》（DB11/T 1191.2—2018）[9]（簡稱《地標》）是國內首個針對高校實驗室的危化品安全管理規范。該標準規定了高校實驗室危化品管理在組織、制度、人員培訓、安全設施、采購管理、儲存管理、使用管理、危險廢物管理和應急管理方面的管理規范要求，明確了如“高校實驗室危化品存量上限”“必備安全設施清單”“管理人員上崗培訓時長”等關鍵性的量化管理指標。此《地標》由北京市安全生產監督管理局、北京市教育委員會起草制定，于2018年10月1日正式實施。

1.2 指標體系的設計

在《地標》的基礎上，本研究設計了適用于高校實驗室危化品管理的安全檢查表。安全檢查表的指標體系在《地標》9個方面要求的基礎上，將相似項整合，共劃分一級指標5項，分別是：組織機構（A1）、規章制度（A2）、人員培訓（A3）、安全設施（A4）和過程管理（A5）。其中，前4項一級指標與《地標》前4個方面的管理要求對應一致；過程管理（A5）將《地標》后5個方面（采購、儲存、使用、危廢、應急管理）管理要求整合，統稱為“過程管理”一級指標。

在劃分一級指標的基礎上，針對每項一級指標進行節點風險分析，參照《地標》規定，共提取出二級指標共 16項。其中，“組織機構”（A1）層的二級指標2項，包括對院系設置安全管理機構的要求和對實驗室配備安全管理員的要求；“規章制度”（A2）層的二級指標2項，包括對院系建立制度體系的要求和對實驗室編制安全操作規程的要求；“人員培訓”（A3）層的二級指標2項，包括對院系管理人員培訓的要求和對實驗人員培訓的要求；“安全設施”（A4）層的二級指標5項，包括對建筑設計、儲存設施、消防器材、應急裝備和防護用品方面的要求；“過程管理”（A5）層的二級指標5項，包括對危化品采購、儲存、使用、應急處理和危險廢物處置全過程管理的要求。在二級指標的基礎上，結合工作實際給出了每項二級指標對應的檢查要素。檢查要素是對指標內容的進一步詳細說明，可量化評價。能否達到檢查要素的要求是檢查者對指標進行打分的重要依據。針對每一個檢查要素還列出了推薦的評估方式，如查閱文件、訪談、現場檢查、問卷調查等。

2 指標權重的確定

在劃分指標體系后，本研究采用層次分析法（analytic hierarchy process，AHP）確定安全檢查表各指標的權重。在現代管理學中，層次分析法能將指標間錯綜復雜、模糊不清的相互關系轉化成數學模型進行定量分析，因而在安全評價領域被廣泛使用[10-11]。

2.1 建立判斷矩陣

根據作者所在高校相關領域專家的綜合意見，對一級、二級指標進行逐層逐項的兩兩比較，用Satty[12]提出的1—9標度法構建判斷矩陣，比較各級不同指標間的相對重要性，得到公式（1）—（6）：

2.2 方根法求解

利用方根法求解判斷各矩陣的特征值及其特征向量，將對應的特征向量經歸一化處理，得到各指標的權重向量，其1—9階正互反矩陣的平均隨機一致性指標如表1所示。

表1 1—9階正互反矩陣的平均隨機一致性指標

2.3 一致性檢驗

首先，計算最大特征值（λmax），并根據公式（7）計算出一致性指標（consistency index，CI）。之后，查找平均隨機一致性指標表（見表 1）得到矩陣階數（n）對應的平均隨機一致性指標（random index，RI）。最后，根據公式（8）計算出一致性比率（consistent ratio，CR）。若CR ＜ 0.1，說明求得的判斷矩陣和指標權重是合理的。

以上所有計算過程使用R語言的PMR軟件包完成。本研究最終得到的各級指標權重值和一致性檢驗結果見表2。

表2 安全檢查表各級指標權重值和一致性檢驗結果

表2顯示，目標層和一級指標層各權重的一致性比率（CR）值均小于 0.1，說明由層次分析法獲得的安全檢查表指標權重是合理的。

3 安全檢查表的使用

將層次分析法確定的各級指標權重按百分制進行換算并按四舍五入原則取整，最終確定高校實驗室危險化學品安全檢查表（見表3）。此表包括一級指標5項、二級指標16項。安全檢查表總分100分，60分以上為合格，85分以上為優秀。

在使用中，學校管理部門可用此表對各實驗室的危化品的安全管理情況進行量化評價。由于本表的指標體系和《地標》規定的管理要求嚴格對應，檢查人員可根據明確的管理規范對各指標進行評分。在評估形式上，按檢查要素的性質，采用查閱文件、圖紙、問卷調查、訪談、現場檢查等方法進行評價，并盡量減少評價過程中的人為主觀因素影響。檢查人員應在備注欄做好檢查記錄。如果記錄內容較多，可另附支撐材料。

表3 高校實驗室危險化學品安全檢查表

續表

安全檢查表的評定結果具有較好的客觀性，能反映被檢查對象危化品管理水平并對安全隱患進行預警。若綜合評定結果為不合格，該實驗室應立即停止所有涉及危化品的實驗并進行整改，待檢查人員復查合格后才能恢復實驗。如在檢查過程中發現重大安全隱患，應將對應指標項評為0分，在備注中具體說明隱患的嚴重程度，并注明要求實驗室限期整改的時間。

利用安全檢查表進行評價是高校管理部門落實安全生產標準化主體責任的重要工作。相對于企業的安全生產管理工作，高等學校的實驗室在管理體制和技術手段上還有一定差距，急需規章制度建設和現代化管理手段的創新。利用安全檢查表等量化管理工具，能夠進一步提升實驗室安全管理水平，保障校園的安全穩定和廣大實驗室工作人員的生命財產安全。