公共衛(wèi)生事件下完全學分制高校學生教育管理的實踐與思考

周少荷 李力

摘 要：完全學分制是一種新型教學管理制度，現(xiàn)已在全國高校范圍內逐步推開，但在實施過程中存在一系列困難和問題。文章針對在公共衛(wèi)生事件背景下，如何有效落實完全學分制教學目標，對學生進行針對性教育管理提出了思考與解決策略。

關鍵詞：完全學分制; 公共衛(wèi)生事件; 高校; 學生教育管理

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1006-3315（2020）9-157-001

一、前言

據(jù)統(tǒng)計，僅陜西省一省，2004-2015年共報告357起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其中學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件276起，占全部事件的77.3%，報告病例12190例，死亡19例，病死率達到0.2%[1]。隨著我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，近年來高等院校在校生數(shù)量不斷增加，但由于高校學生教學生活區(qū)域有限、人口相對密集、集體活動頻繁、部分學生缺乏相關衛(wèi)生防疫知識，導致高校存在各種公共衛(wèi)生事件的發(fā)生誘因。在完全學分制改革背景下，傳統(tǒng)的學生教育與管理模式面臨較大沖擊，特別是在面對公共衛(wèi)生事件下，如何應對和管理并最大程度預防和減輕公共衛(wèi)生事件對高校造成不良影響，是亟待解決的問題。

二、公共衛(wèi)生事件下完全學分制高校學生教育管理難點

（一）對高校教學資源的挑戰(zhàn)

在公共衛(wèi)生事件下，大部分高校會采取患病學生隔離治療、暫停課堂教學等突發(fā)事件應對預案，為保障學校“停課不停學”，大部分課程采用網(wǎng)上教學方式，這對一些教學資源本就緊張的高校更提出了嚴峻挑戰(zhàn)。目前，我國高校教師數(shù)量不足且教學質量不高的問題仍普遍存在，且在網(wǎng)上教學過程中，更需要教師能夠激發(fā)學生學習熱情，這對高校教師教學內容更新、教學方法革新提出了很高要求和挑戰(zhàn)[2]。

（二）對傳統(tǒng)“行政班”教育管理方式的挑戰(zhàn)

完全學分制實行自主選課制后，傳統(tǒng)行政班學生由于選擇不同課程、不同老師、不同上課時間導致班級同學很難聚集，淡化了行政班概念，削弱了行政班作用，加大了學生日常管理工作的難度。特別是當公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學生日常活動范圍受限，課程大部分轉為網(wǎng)上教學，導致行政班概念嚴重弱化，這使傳統(tǒng)學生思想政治教育工作難以進行，學生黨團活動難以開展。

（三）對學生教育管理人員工作能力的挑戰(zhàn)

公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，教育管理大部分依托網(wǎng)絡進行，教育管理人員運用傳統(tǒng)模式更是難以準確掌握每名學生的思想學習動態(tài)、生活心理狀態(tài)，對學生工作隊伍的工作能力提出了全方位的挑戰(zhàn)。

三、公共衛(wèi)生事件下完全學分制高校做好學生教育管理工作的應對對策

（一）學校層面

建立應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織領導機制、預防預警機制、管理控制機制及善后處理機制。加強學校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力，事件發(fā)生時迅速形成堅強有力、政令暢通的指揮機構，組建合理分工、職責明確的處置隊伍，集中資源、統(tǒng)一指揮、團結協(xié)作，快速有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并做好協(xié)調和善后處理工作。做好高校公共衛(wèi)生事件處理預案，使應急處理過程規(guī)范化、制度化。統(tǒng)籌安排教育教學活動，適時發(fā)布事件相關信息，提高事件鑒別能力和指導能力。

（二）專業(yè)教育層面

公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，大部分課堂教學活動開始轉為線上教育，教育人員應更新教學理念、精進教學方法，全面熟悉應用網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡微課等教學方式，優(yōu)化教學過程中的各個環(huán)節(jié)，激發(fā)學生參與熱情，不斷收集學生課堂反饋信息，適時調整教學過程。同時，教育管理者應重點做好完全學分制教育模式下教學組織管理、運行管理及秩序管理，完成日常教學檢查，保證良好教學質量。

（三）學生工作層面

1.學生工作隊伍體系。公共衛(wèi)生事件下，為更好地關愛學生、服務學生，學生工作隊伍也應調整為：學生學業(yè)導師、輔導員、學生課程管理負責人、學生社團指導教師、宿管人員等。上述成員組成不以學院作為嚴格屬性區(qū)分，轉變學生管理理念，提高工作能力，服務學生、互通有無。

2.重點工作內容。⑴解決實際困難，用心提升服務力。摸排學生特別是家庭經(jīng)濟困難學生學習生活狀況，對確實有困難的學生申請臨時補助;建立學生心理防控預案，開設心理咨詢專線，展開線上心理知識講座;一對一解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開設線上職業(yè)生涯規(guī)劃課，建立線上生涯規(guī)劃咨詢室，為學生提供良好指導，服務學校完全學分制教育模式建設。⑵注重文化建設，匯聚班級凝聚力。建立定期主題班會與主題團日活動制度，特別是在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，擬定相關活動主題，通過不同主題吸引同學積極參加，科普公共衛(wèi)生安全知識、參與相關知識宣傳活動。同時班級內建立學生學習結對幫扶制度，制定衛(wèi)生防控期間班級“充電計劃”。⑶樹立學生榜樣，發(fā)揮朋輩支持力。公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，會有大部分學生黨員、干部等參與事件處理與防控過程中，工作人員應深入挖掘這部分中的典型事例，在公眾媒體平臺上進行采訪報道，傳播朋輩引領的榜樣文化;跨年級建立學生朋輩導師，拓展大學生思想教育的載體與模式。

在公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況下，完全學分制高校原有課程體系更是面臨巨大挑戰(zhàn)，作為高校尤其要在管理制度建設、教學資源建設、學生思想建設上下功夫，順應時代要求對學生教育管理模式進行不斷改進與優(yōu)化，為滿足學生個性化發(fā)展需求、學校? “雙一流”建設工作不斷努力，建立好更加契合于公共衛(wèi)生事件下完全學分制高校的學生教育管理模式。

西北大學教改項目：完全學分制下高校學生工作探析。項目編號：360031900005

參考文獻：

[1]周體操，張志成，張義，鄧勇，柴自超，曹磊，陳颯，朱妮，李廣智，劉峰.陜西省2004—2015年學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學分析[J]中國學校衛(wèi)生，2017，38（04）：570-572

[2]劉昕.完全學分制條件下大學生教育管理研究[D]山東大學，2016