劉靜

摘要：解決三農(nóng)問題，必須提高農(nóng)民職業(yè)技能，走農(nóng)民職業(yè)化的道路。該文從收入結(jié)構(gòu)多元化、人口結(jié)構(gòu)留守化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等角度，分析加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的背景;在此基礎(chǔ)上，就科學(xué)做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)以及關(guān)鍵點(diǎn)的突破，做出初步探索，以期更好地做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民;職業(yè)技能;培訓(xùn)

近年來，黨和政府進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，明確做好“三農(nóng)”工作的重要性，大力促進(jìn)農(nóng)村的全面進(jìn)步與繁榮。在此背景下，我縣積極貫徹落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)村工作精神，積極做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，厘清做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)以及關(guān)鍵點(diǎn)，從而采取切實(shí)有效的措施，做好農(nóng)民技能培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1? ?做好農(nóng)民技能培訓(xùn)勢在必行

做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，走農(nóng)民職業(yè)化道路，是“三農(nóng)”工作發(fā)展的必然趨勢。近年來，隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

1.1? 收入結(jié)構(gòu)多元化

勞務(wù)所得收入占農(nóng)民總收入的多半，家庭經(jīng)營收入比重不斷下降，務(wù)農(nóng)收入越來越少。收入的多元化，使得農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)兼業(yè)化傾向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)生邊緣化趨勢。因此，只有少部分農(nóng)民以農(nóng)為本、以農(nóng)為根。

1.2? 人口結(jié)構(gòu)留守化

現(xiàn)有的農(nóng)村人口以留守兒童、留守婦女、留守老人為主，青壯年勞動(dòng)力去農(nóng)化問題嚴(yán)重，這是城鎮(zhèn)化過程中的一個(gè)問題。以后誰來種地、誰當(dāng)農(nóng)民的問題顯得非常突出。

1.3? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化

市場經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)，必須走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興農(nóng)業(yè)的核心問題是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入高投入、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代，但中國對農(nóng)業(yè)高補(bǔ)貼機(jī)制尚未建立，而目前的補(bǔ)貼機(jī)制是一種普惠式的補(bǔ)貼，并未全面有效的和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，必須有一個(gè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式相適應(yīng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，職業(yè)農(nóng)民就是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，職業(yè)農(nóng)民需要熟練的職業(yè)技能，因此，農(nóng)村的繁榮、穩(wěn)定問題關(guān)鍵在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，基礎(chǔ)在于農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)。

2? ?做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)與關(guān)鍵

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本方法。為此，我們要激活農(nóng)村活力，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，讓農(nóng)民平等地參與現(xiàn)代化進(jìn)程，分享現(xiàn)代化成果。這就需要基層政府和相關(guān)部門要指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)技能，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

2.1? 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)大戶

政府職能部門要瞅準(zhǔn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民職業(yè)技能;在職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)過程中要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，選擇有一定基礎(chǔ)、有一定能力、有投資意愿的種養(yǎng)大戶。切忌換提法不換做法、“新瓶子裝老酒”。

2.2? 培訓(xùn)要全面、深化

培訓(xùn)工作決不能把農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)等同于簡簡單單的某一項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)圍繞培訓(xùn)+指導(dǎo)+扶持進(jìn)行。要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為培育職業(yè)農(nóng)民的載體、引擎，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育職業(yè)農(nóng)民。

2.3? 把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第一，選人要準(zhǔn)確。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)大戶通過調(diào)查摸底把對象搞準(zhǔn)，不求多，但求精。第二，強(qiáng)能力。在選準(zhǔn)對象以后，要重點(diǎn)在資源和投資方面給予幫助，在能力建設(shè)上給予支持。第三，提素質(zhì)。把技能培訓(xùn)與有文化、會(huì)經(jīng)營、懂管理結(jié)合起來，與誠信、品德培養(yǎng)結(jié)合起來，提升綜合素質(zhì)。第四，做好服務(wù)。圍繞職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，在病蟲害防治、原料供應(yīng)、市場銷售等方面提供服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。

3? ?科學(xué)推進(jìn)，做好保障

3.1? 全面推進(jìn)

加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培育職業(yè)農(nóng)民，不是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠完全實(shí)現(xiàn)的，需縣鄉(xiāng)整體部署，全縣組織、動(dòng)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，推進(jìn)試點(diǎn)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)試點(diǎn)的時(shí)候要做好功課。

3.2? 開展試點(diǎn)工作

試點(diǎn)單位要按照要求把試點(diǎn)工作做的扎實(shí)、深入，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮如何結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施。產(chǎn)業(yè)主管部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，農(nóng)林水各個(gè)部門做好協(xié)調(diào)，做好農(nóng)民相應(yīng)的職能培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)點(diǎn)，尋求新的突破，通過點(diǎn)的突破，探索模式、創(chuàng)新機(jī)制、培育典型、出臺(tái)政策，從而實(shí)現(xiàn)線上的完善。

3.3? 大膽創(chuàng)新

試點(diǎn)工作中要營造敢闖敢試、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、允許失敗的氛圍。要與中心工作、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)要放在突出位置，最重要的問題是對于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的傾斜和扶持政策，要體現(xiàn)在分層培育產(chǎn)業(yè)帶頭人上。要堅(jiān)持項(xiàng)目化工作、項(xiàng)目化管理，進(jìn)行摸底、包裝、爭取，要注重總結(jié)模式與理論，理清路子與樣子，在實(shí)踐中不斷完善提升。

4? ?結(jié)論

解決三農(nóng)問題，必須提高農(nóng)民職業(yè)技能，走農(nóng)民職業(yè)化的道路。我們要積極貫徹落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)村工作精神，積極做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，厘清做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)以及關(guān)鍵點(diǎn)，從而采取切實(shí)有效的措施，做好農(nóng)民技能培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。