基于“3E”理論的圖書館績效評價研究

吳文光

摘?要：文章介紹了我國圖書館績效評價研究的現狀，分析了在圖書館績效評價中引入“3E”理論的可行性及必要性，構建了基于“3E”理論的圖書館績效評價模型，以期為相關研究提供參考。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2020）08-0093-02

關鍵詞：“3E”理論;圖書館;績效評價

1?“3E”理論概述

20世紀80年代，英國學者切克蘭德提出了基于產出（Efficacy）、效率（Efficiency）、效果（Effectiveness）的“3E”理論。“3E”理論在政府績效評估、人力資源管理、公共政策評估、軟科學評估等領域得到了廣泛的應用[1]，將“3E”理論引入圖書館績效考核管理中是十分必要的，雖然我國在圖書館績效管理方面已經取得了一定的成果，但仍存在許多問題，只有不斷引入新技術、新方法，才能解決這些問題，從而使圖書館效能得到最大限度的發揮。

我國關于圖書館績效評價的研究經歷了三個不同階段，即起步階段、快速發展階段和完善階段。①起步階段（20世紀80年代中后期）。隨著經濟的發展和科技的進步，這一階段我國圖書館學相關研究步入正軌并開始進行實踐嘗試，一些熱點備受研究者的關注。②快速發展階段（20世紀90年代）。隨著改革開放的不斷深入，圖書館績效評價研究趨向多元化，研究的重點集中在績效評價理論、評價方法、評價模型等方面，內容涉及較廣，同時，一些學者還結合數理統計學、管理學等分析方法對其進行評價。我國的圖書館績效評價也充分借鑒了國外圖書館績效評價實踐的成果。③完善階段（21世紀初至今）。進入21世紀，圖書館學相關研究備受專家學者的重視。我國在圖書館績效評價方面的研究主要涉及四個方面：一是理論研究。理論研究包含的內容較為廣泛，但就目前來看，初步研究框架還沒有形成，研究體系還不夠完善。二是指標體系研究。我國專家學者在國際標準的影響下，借鑒國外研究成果構建出了適合我國的圖書館績效評價指標體系。三是評價方法和模型的相關研究。一些專家將其他學科的研究方法融入圖書館績效評價研究中并取得了明顯效果。四是通過實證深入研究圖書館績效評價。研究者借鑒國內外的研究成果以及成功經驗開展實證分析，構建了公共圖書館以及高校圖書館績效評價指標體系。

2?“3E”理論應用于圖書館績效評價的可行性分析

2.1?“3E”理論應用于公共圖書館績效評價的優勢

在圖書館績效評價中引入“3E”理論具有一定的可行性。相關研究表明，無論任何一個研究對象，各個要素之間都存在相互聯系、相互依存的關系。圖書館的運行狀況也受到各種因素的影響，如社會環境、相關政策、地理因素等，這些因素相互交叉、共同作用于圖書館，對圖書館的發展起到不同的作用。研究人員在研究過程中可以把圖書館看作一個有輸入、輸出的有機系統，然后將“3E”理論引入圖書館資源和服務績效評價，從而結合實際情況制訂符合圖書館發展趨勢的績效評價體系。

2.2?“3E”理論在圖書館績效評價中的應用

在研究圖書館績效評價的過程中引入“3E”理論不僅可以調動館員的工作積極性，而且有助于促進圖書館的可持續發展。①將“3E”理論運用到圖書館績效評價中，可以為更深層次的理論研究打下堅實的基礎。②圖書館績效評價研究是一個長期的過程，而且是在實踐中不斷完善的，將“3E”理論引入圖書館績效評價研究為進一步完善理論研究開辟了新道路。雖然目前很多學者都對績效評價展開了研究并建立了不同的評價指標和評價體系，但迄今為止仍缺乏普適性的績效評價標準。③“3E”理論的融入不僅為圖書館開展績效評價提供了更多可能性，而且也能為其提供重要的理論依據。“3E”理論對圖書館績效評價的影響主要體現在以下三個方面：一是基于“3E”理論的圖書館資源績效評價將資源作為主要因素，這種評價方式有利于提升資源的利用率;二是基于“3E”理論的圖書館服務績效評價有助于全方位了解圖書館員的服務內容、服務質量以及讀者滿意度等，從而根據這些對現有服務進行改進，以提升圖書館的管理水平和服務水平;三是基于“3E”理論的資源與服務績效評價研究可以從投入與產出兩方面對圖書館進行綜合評價，評價結果能夠為管理者的重要決策提供參考。

3?基于“3E”理論的圖書館績效評價模型

3.1?評價模型

從系統論的角度出發對圖書館進行分析時，可以得出其三大核心要素，即資源（投入）、服務（產出）、效果。在此，筆者將基于“3E”理論的圖書館績效評價模型中的評價體系進行重新整合，并將其規范到同一框架內以體現其整體性。

3.2?評價指標

結構模型與系統論所體現的核心要素為效率、產出、效果三個綜合性指標，其中，效率指標主要用于衡量資源的投入和利用情況;產出指標體現的是服務質量和服務效率;效果指標主要衡量投入與產出所達到的效果。

3.3?評價方法

建立圖書館績效評價模型前，圖書館應對各項指標進行分類并將其歸入相對應的指標范疇。需要注意的是，在這個過程中需要明確區分定性和定量兩種指標。所謂定性評價指標是指需要通過多種調查形式對其進行賦值的指標，如專家調查、館員調查、公眾調查等;定量評價指標是指通過數據調查對其進行賦值的指標。圖書館只有將這兩種指標相結合才能構建出科學、合理的績效評價模型。圖書館應以所積累的經驗為基礎，結合實際情況對不同的指標權重進行賦值。因為圖書館績效評價中的三項指標（資源、服務、效果）所發揮的作用是同等重要的，所以在實際操作中充分運用均權模型就顯得尤為必要。為了突出研究結果的科學性，使調查結果更真實、可靠，在研究過程中應對研究對象進行分類，如：按地理位置分為東部地區圖書館和西部地區圖書館;按類型分為公共圖書館、高校圖書館、科研院所圖書館、黨校圖書館等，其中公共圖書館可以分為省級館、市縣（區）級館、農家書屋等，高校圖書館可按照雙一流建設高校以及非雙一流高校等標準進行細分。

4?基于“3E”理論的圖書館績效評價需要注意的問題

將“3E”理論應用于圖書館績效評價的相關實踐尚處于探索階段，雖然已經取得了一些成果，但仍存在許多問題，如：指標的設立是否科學、獲得的結果是否真實有效，是否缺乏監督體系等。筆者認為，研究基于“3E”理論的圖書館績效評價體系應重點從以下四個方面入手。一是理論研究。理論是實踐的先導，理論研究如果不深入，實踐過程中肯定會出現許多問題。因此，圖書館界的專家學者應對相關理論展開深入的研究，具體來講應重點研究以下兩個問題：首先，在借鑒國外圖書館績效評價體系構建經驗的同時，結合我國實際情況對理論研究進行深入分析;其次，結合網絡時代的特點對“3E”理論進行研究，如網絡時代圖書館的資源由兩部分構成，即數字資源和紙質資源，體現在投入和服務方面也應包含兩個方面，這些因素都會影響績效評價結果。二是指標體系研究。研究的重點包括：對現有圖書館資源和服務績效評價的分析比較;基于服務（產出）的圖書館績效評價所構建的指標體系;基于資源（投入）的圖書館績效評價所構建的指標體系;基于“3E”理論的圖書館資源和服務績效評價所構建的指標體系。三是基于“3E”理論的圖書館績效評價相關方法研究。所研究的內容主要包括：國內外現有圖書館資源與服務績效評價所構建模型的方法梳理;基于“3E”理論的圖書館資源與服務績效評價所構建的模型以及方法評價。四是實證研究。所研究的內容主要包括：對具有代表性的公共圖書館以及高校圖書館的資源進行調查與評價等。

參考文獻：

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（編校：周雪芹）