自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要更大自主權(quán)

葛豐

商務(wù)部近日舉行專題新聞發(fā)布會(huì)稱，將繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)賦予自貿(mào)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)承載重大戰(zhàn)略使命，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，必須賦予其更大改革開(kāi)放自主權(quán)，而且這種更大的自主權(quán)，需要分別體現(xiàn)在由低到高三個(gè)層面：

首先，從自貿(mào)區(qū)單個(gè)視角來(lái)看，自2013年8月中央決定設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從無(wú)到有，從有到多，目前已有18個(gè)之多。這些分布在我國(guó)廣大疆域的自貿(mào)區(qū)稟賦不同，特征各異，承載的獨(dú)特使命也各有側(cè)重，因此，只有在統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)下，賦予各自貿(mào)區(qū)因地制宜大膽試、大膽創(chuàng)的自主權(quán)，才能最大限度貼近各地實(shí)際情況， 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生于各自比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為全國(guó)更廣大區(qū)域提供更多可借鑒、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。

其次，從中國(guó)發(fā)展整體視角來(lái)看，自貿(mào)區(qū)是中國(guó)新一輪改革開(kāi)放排頭兵，要在探索形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局方面，盡快形成一大批針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)、集成性強(qiáng)的制度創(chuàng)新成果，因此，這就決定了自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程不僅僅要堅(jiān)決打破思維定式，破除路徑依賴，更要能善于求新、求先、求特，實(shí)現(xiàn)“破”與“立”的辯證統(tǒng)一。

在既“破”且“立”的過(guò)程中，各自貿(mào)區(qū)雖然身處不同前沿陣地，但都面臨一個(gè)共同的課題，那就是要在沒(méi)有先例可遵循、沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的“無(wú)人區(qū)”闖出一條新路。這就要求自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不能靠……