速讀

2020年9月20日， 美國總統(tǒng)特朗普表示，他在“概念上”同意抖音海外版TikTok與甲骨文的協(xié)議提案，并對協(xié)議議案表達了自己的“祝福”。字節(jié)跳動發(fā)布聲明稱，為了確保1億美國用戶能夠繼續(xù)使用TikTok這款高人氣的視頻及內(nèi)容應用軟件，滿足美國政府監(jiān)管要求，加強TikTok美國業(yè)務，字節(jié)跳動、甲骨文、沃爾瑪就“云上加州”方案達成原則性共識。三方將按照此共識，盡快達成滿足美國和中國法律要求的合作協(xié)議。

國常會部署?

提高上市公司質(zhì)量

新華社北京9月23日電，國務院總理李克強9月23日主持召開國務院常務會議，部署進一步提高上市公司質(zhì)量，保護投資者權益，推動資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展;確定加強全民健身場地設施建設的措施，促進提高人民健康水平;通過《中華人民共和國海上交通安全法（修訂草案）》。會議指出，按照黨中央、國務院部署，進一步提高上市公司質(zhì)量，有利于促進資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，加大對實體經(jīng)濟的支持。圍繞建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，一要完善上市公司治理制度規(guī)則，落實控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員法定職責和責任，健全機構投資者參與公司治理的機制，推行內(nèi)控規(guī)范體系。提高信息透明度和披露質(zhì)量。二要推動上市公司做優(yōu)做強。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。健全上市公司資產(chǎn)重組、收購和分拆上市等制度。完善上市公司再融資、發(fā)債等制度。允許更多符合條件的外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資。完善標準，簡化程序，暢通渠道，健全上市公司多元化退出機制。嚴厲打擊規(guī)避退市行為。三要發(fā)揮部門合力加強監(jiān)管。穩(wěn)妥解決股票質(zhì)押風險、違規(guī)占用資金、違規(guī)擔保等問題。對操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為加大處罰力度，大幅提高違法違規(guī)成本。

存在異常交易行為

兩大牛散被限制交易

9月23日，深交所公布了兩份《限制交易決定書》，因在交易“豫金剛石”、“長方集團”股票的過程中，存在異常交易行為，喻悌奇、李連生兩人證券賬戶被限制交易。深交所指出，投資者李連生、喻悌奇名下的證券賬戶在交易深市股票過程中，多次出現(xiàn)拉抬股價、大筆連續(xù)密集申報等異常交易行為。根據(jù)《中華人民共和國證券法》第一百一十二條第二款和《深圳證券交易所限制交易實施細則》第四條規(guī)定，深交所決定，從2020年9月23日起至2020年10月7日止對李連生、喻悌奇名下的證券賬戶采取限制交易措施，即限制相關賬戶在上述期間買入在深交所上市交易的所有股票。具體來看，9月22日在交易“豫金剛石”股票的過程中，喻悌奇于9：52：14至9：52：18期間以5.31元/股的價格申報買入該股6筆合計144.26萬股，全部成交，金額766.02萬元，嚴重影響了證券交易價格和交易量，違反了《深圳證券交易所交易規(guī)則》第6.2條第三項的規(guī)定，屬于情節(jié)嚴重的異常交易行為。“豫金剛石”9月22日分時圖顯示，9點52分，其成交量明顯放大，總計成交50.52萬手。李連生則在9月22日交易“豫金剛石”過程中，于9：30：00以5.31元/股的價格申報買入該股8筆合計200.00萬股，金額1062.00萬元，構成嚴重異常波動股票申報速率異常的異常交易行為;在交易“長方集團”過程中，于9：53：21至9：53：34以6.64元/股的價格申報買入該股8筆合計218.18萬股，金額1448.72萬元，再次構成嚴重異常波動股票申報速率異常的異常交易行為，嚴重影響了證券交易價格和交易量，違反了《深圳證券交易所交易規(guī)則》第6.2條第三項，屬于情節(jié)嚴重的異常交易行為。長方集團9月22日分時圖顯示，9點53分，其成交量明顯放大，總計成交33.85萬手。值得注意的是，深交所查明，李連生自2020年1月以來多次因異常交易行為被深交所監(jiān)管部門采取監(jiān)管措施，但其仍未改正，繼續(xù)從事異常交易行為。而喻悌奇更是在此前交易“向日葵”、“廈門信達”、“錦雞股份”、“云內(nèi)動力”、“盛德鑫泰”等股票的過程中因異常交易行為，被深交所多次出具異常交易關注函，并被出具3次限制交易警示函，要求其提交合規(guī)交易承諾書。

地方金融監(jiān)管

釋放更強防風險信號

《經(jīng)濟參考報》報道，針對融資租賃公司等地方金融組織建立“黑名單”機制，持續(xù)摸底、清理和整頓地方金融交易場所，對地方金融組織開出行政罰單，進一步起草完善地方金融組織監(jiān)管制度……一手治亂象、一手完善監(jiān)管框架，地方金融監(jiān)管部門最近動作頻頻，進一步釋放出強監(jiān)管、防風險的信號。對地方金融組織風險的排查和防范化解，是目前多地金融監(jiān)管部門的監(jiān)管重點。天津市金融局相關負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，目前防范風險的重點領域主要集中在非法金融活動風險、互聯(lián)網(wǎng)金融風險和七類地方金融組織風險三個方面。該負責人表示，天津市共有七類地方金融組織合計近3000家，企業(yè)數(shù)量龐大，監(jiān)管工作量很大。天津市金融局不斷豐富監(jiān)管手段，持續(xù)完善地方金融監(jiān)管機制體系。針對七類地方金融組織之一的融資租賃公司，天津市金融局專門建立了“黑名單”制度，對非正常經(jīng)營、無納稅記錄且未登錄融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)報送相關數(shù)據(jù)，以及無實際辦公經(jīng)營場所、辦公場所長期無人辦公或已轉(zhuǎn)做他用、不配合監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查等情形的融資租賃公司列入“黑名單”。截至目前，已公告四批115家“黑名單”融資租賃公司，向社會公眾提示了風險。據(jù)天津市金融局相關負責人透露，目前正在研究起草符合天津?qū)嶋H、操作性更強、監(jiān)管精準度更高、發(fā)展支持力度更大的融資租賃公司監(jiān)管細則。對地方各類金融資產(chǎn)交易所的清理整頓也在持續(xù)推進。一位地方監(jiān)管人士在接受記者采訪時表示，金交所存量業(yè)務風險要在2020年年底全部出清，目前正是各類交易場所清理整頓攻堅戰(zhàn)收尾階段。他們已經(jīng)要求各地上報數(shù)據(jù)、材料，多數(shù)地方情況良好，也有部分金交所對業(yè)務怎么合規(guī)開展“沒頭緒”或是“報不出來數(shù)據(jù)”。值得注意的是，部分地區(qū)的地方金融條例生效實施之后，地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管手段也有所升級。近日，因臨朐縣弘信小額貸款股份有限公司不按照監(jiān)管規(guī)定報送相關信息、不按照要求就重大事項做出說明且逾期不改正，山東省地方金融監(jiān)管局對其做出罰款3萬元的行政處罰。這是山東省地方金融監(jiān)管局對地方金融組織開出的首張罰單。2020年4月，天津市地方金融監(jiān)管局對天津皕信商業(yè)保理有限公司、愛駿惠民融資租賃（天津）有限公司和國豐融資租賃（天津）有限公司分別做出行政處罰。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，地方金融監(jiān)管部門通過行政處罰的手段來加強金融監(jiān)管是一個值得關注的信號，地方金融監(jiān)管部門以前沒有行政處罰權，地方立法賦予了其法律地位和行政處罰權，有利于提高其監(jiān)管權威，有助于其打造更好的地方金融生態(tài)，防范和化解風險。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至目前，山東、河北、四川、天津、浙江、上海等地已經(jīng)正式出臺地方金融監(jiān)管條例，而北京、深圳、吉林、江蘇等地的地方金融監(jiān)管立法均在加速推進中。為了進一步完善監(jiān)管，部分地區(qū)也正在醞釀相關監(jiān)管細則。

拒絕美國施壓

德國反對對華為禁令

彭博社23日引述3名知情人士的話報道稱，德國政府不想在5G網(wǎng)絡這一重要問題上受到美國的壓力。雖然德國目前正在制定規(guī)則，確保其5G網(wǎng)絡的安全，但德國總理默克爾不愿因為“來自中國”的原因?qū)⑷A為排除在德國5G網(wǎng)絡建設之外。據(jù)德國《世界報》報道，德國政府即將公布有關5G網(wǎng)絡建設安全的草案。草案規(guī)定，除技術外，對電信設備供應商的審查還應該包括“政治可信賴性”，要查看這家企業(yè)與所在國政府是否有關聯(lián)，且必須向德國情報機構咨詢。報道稱，2020年8月，德國聯(lián)邦網(wǎng)絡管理局的一份目錄列出電信公司在購買組件、建設和運營5G網(wǎng)絡時必須遵守的標準和規(guī)則，其中沒有針對華為做出任何特殊規(guī)定。這說明，華為的技術安全沒有問題。但包括德國聯(lián)邦議院外交委員會主席羅特根在內(nèi)的一些政客希望借“政治可信賴性”將華為排除在德國5G網(wǎng)絡建設之外。不過，知情人士稱，面對來自美國及德國鷹派議員的施壓，默克爾拒絕在核心立場上妥協(xié)，認為德國不能對華為發(fā)布針對性禁令。知情人士透露，雖然草案中的規(guī)定（在公布前）可能會有所變化，但針對華為的禁令不太可能出現(xiàn)，否則會讓安全要求變得過分復雜。德國《焦點》周刊報道稱，華為是5G技術的領導者之一，在價格和質(zhì)量方面很有說服力。德國電信和沃達豐目前正在建設5G網(wǎng)絡，覆蓋約4000萬德國人。其中，大約一半的5G天線設備來自華為。如果德國實施更嚴格的安全規(guī)定，可能必須替換這些華為組件。德國電信運營商將為此損失數(shù)十億歐元，且在5G建設方面更落后于其他國家。針對美國所謂“安全指責”，華為方面已多次予以否認。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告

世界經(jīng)濟V型復蘇難現(xiàn)

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議9月22日發(fā)布的《2020貿(mào)易和發(fā)展報告》提出，在新冠肺炎疫情仍未得到完全控制的背景下，世界經(jīng)濟面臨深度衰退，實現(xiàn)V型復蘇的概率不大。世界需要一個全球復蘇計劃，使得最脆弱的國家也能恢復到比疫情前更佳的狀態(tài)。報告預計2020年全球經(jīng)濟將收縮4.3%，比危機前預測值下跌了大約6.8個百分點。據(jù)此計算，到2020年年底，全球產(chǎn)出將減少超過6萬億美元（按當前美元計算）。據(jù)估算，G20國家的疫情救助資金總額已經(jīng)高達13萬億美元。各國政府采取的臨時救助方案緩解了跌勢，盡管各國的情況不均衡，但隨著封鎖措施的緩和，經(jīng)濟將出現(xiàn)反彈。由于財政刺激力度比上一次危機后更大，以及東亞經(jīng)濟的表現(xiàn)好于預期，世界經(jīng)濟衰退可能不會像2020年早些時候預測的那樣嚴重。報告顯示，幾乎所有國家的國內(nèi)經(jīng)濟活動都嚴重萎縮，國際經(jīng)濟也是如此。2020年全球貿(mào)易規(guī)模預計將縮水五分之一，外國直接投資可能下降40%。報告預計，產(chǎn)出絕對降幅最大的將是發(fā)達國家，一些國家2020年將出現(xiàn)兩位數(shù)的下降。但是，發(fā)展中國家將承受最大的經(jīng)濟和社會創(chuàng)傷，因為商品和旅游業(yè)是其外匯的主要來源，同時財政空間因債務高企而被擠壓。在發(fā)展中國家中，將有9000萬至1.2億人處于極端貧困狀態(tài)。其中，拉美地區(qū)可能會受到特別嚴重的打擊，2020年產(chǎn)出料將下降7.6%，拉美地區(qū)一些較大的經(jīng)濟體，特別是阿根廷和墨西哥的產(chǎn)量急劇下降，可能達到兩位數(shù)，加勒比地區(qū)的小經(jīng)濟體也遭受前所未有的經(jīng)濟重創(chuàng)。相比之下，東亞地區(qū)仍將保持正增長，中國的增長預期為1.3%。“關于V型復蘇的預測很容易誤導人。這樣的復蘇需要2021年全球兩位數(shù)的增長，而這是不可能的。”貿(mào)發(fā)會議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略司司長理查德·科祖爾-賴特說。根據(jù)報告，即使實現(xiàn)5%的增長率，與2019年的預期相比，仍然會有12萬億美元的收入減少。不過，如果沒有其他沖擊或收縮因素出現(xiàn)，2021年全球經(jīng)濟增長4%左右應該是可能的。報告還預計，即使2021年經(jīng)濟活動繼續(xù)反彈，發(fā)達國家政府繼續(xù)采取目前的財政和貨幣組合措施，就業(yè)也不會完全恢復，許多國家仍將陷入債務困境，收入差距將擴大。報告稱，世界經(jīng)濟復蘇的關鍵是解決好新冠肺炎疫情之前就已存在的一系列問題，包括增長極度不均衡、難以持續(xù)的債務水平、低迷的投資、發(fā)達國家增長停滯的工資水平，以及發(fā)展中國家就業(yè)機會不足。這些問題在疫情沖擊之前就已經(jīng)威脅到全球經(jīng)濟的健康運行。報告表明，疫情之前已趨于緊張的地緣政治局勢尚未緩解，如貿(mào)易爭端、關鍵技術之爭、移民壓力和環(huán)境危機等。在有效的國際支持和協(xié)調(diào)下，大力推動公共投資，可以在未來十年內(nèi)將全球增長率提高一倍，同時應該改善債務可持續(xù)性，并使收入分配更加公平。

注冊制滿月

創(chuàng)業(yè)板成交占比升至30%

據(jù)經(jīng)濟參考報，8月24日，創(chuàng)業(yè)板注冊制首批18家企業(yè)集中上市，創(chuàng)業(yè)板全面進入注冊制時代。從二級市場成交量來看，Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從8月24日到9月23日的23個交易日中，A股日均成交額為8547億元。同期，創(chuàng)業(yè)板日均成交2694億元，占A股日均總成交金額比例為31.5%，顯著高于此前一個月18.61%的均值。注冊制實施一個月來，創(chuàng)業(yè)板成交占比從8月24日的24.52%一路上升，最高曾在9月9日達到了38.81%的比例，近期則一直穩(wěn)定在30%上下。