關鍵詞 輔導員 風險防范 學生管理 高校教育 法律問題
作者簡介:王華東,陜西服裝工程學院,助教,研究方向:高校輔導員日常管理。
中圖分類號:G645? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼:A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.168
學生管理工作是高校輔導員需要完成的主要工作內容,也是他們日常監管的重點任務。當前,高校輔導員在學生管理中面臨著眾多的法律風險,承擔著違紀處分、學籍變動等多樣化的法律風險,需要思考這些風險存在的原因,針對法律風險制定出一系列管理措施,保障學生管理工作正常有序的進行。高校輔導員時刻管理著學生的日常行為,監管著學生學習、生活、心理、權利的方方面面,在監管過程中做到公平公正,正確處理學生存在的問題,依法監管學生的日常行為,程序化地管理他們學習和生活的方方面面,進而做到監管有法可依、有理可證,減少學生管理存在的法律風險[1]。
(一)面臨違紀處分的法律風險,采用錯誤的處理方式
有的高校學生存在一些違法亂紀的行為,觸犯了學校制定的相應規定,沒有嚴格遵守學生的管理制度,未能形成良好的行為習慣,進而受到高校輔導員的教育與指導。
然而,有的高校輔導員對一些學生已經有了初步的了解,認識到這些學生身上存在的不足,挖掘出他們在思想上存在的錯誤,這時,極易對這類學生出現錯誤的評判結果,以個人的主觀意向認為他們擁有錯誤的行為。同時,有的高校輔導員聽信了其他學生的言語評判,沒有認真地搜集學生的違紀資料,未能以證據來評判學生行為的好壞,這就會出現證據不足等處理問題,促使輔導員采用錯誤的處理方式,甚至導致學校出現不公平對待的錯誤現象。
(二)面臨學籍變動的法律風險,存在手續不全的現象
高校時常出現學籍變動的現象,由于一些原因,學生需要申請辦理學籍變動手續。有的學生因為要入伍,需要申請學籍在校保留兩年,在這兩年內到部隊入伍,接受專業化的訓練,當入伍結束后繼續回到學校完成學業[2]。有的學生想要自主創業,申請延期畢業,利用在校時間到社會上創立自己的事業,但卻沒有征得家長的同意,在這種情況下極易出現糾紛。有的學生由于身體原因,沒有辦法繼續完成學業,需要申請休學或者退學手續,這都需要經過高校輔導員的同意。在此情況下,高校輔導員如果沒有經過多方面的調查,未能及時與家長商討學生近期的情況,單方面同意學生學籍的變動,這就會促使輔導員面臨學籍變動的法律風險。有的家長認為輔導員自主變動學生的學籍是不合理的,甚至可能追究輔導員的法律責任,認為這一做法存在一定的欺詐性,追究輔導員行為過失的責任。
(三)面臨獎學金評審的法律風險,未能做到公正公開
獎學金評審工作是高校輔導員需要完成的重要任務,也是輔導員與學生產生爭議最多的工作內容。有很多學生對獎學金評定表示不滿,未能明確每一個獎學金的評定細則,甚至沒有收到獎學金的評定申請要求,對輔導員工作產生嚴重的質疑。高校輔導員未能保證每一項獎學金評定工作做到公正公開,沒有綜合考評每一位學生的綜合實力,未能從學生的生活、學習、能力等方面切入研究,甚至有時存在一定的私心,將獎學金分派給班干部、院級干部等學生,存在一定程度的徇私現象,這導致學生產生不滿的情緒,促使輔導員面臨獎學金評審的法律風險[3]。同時,有的高校輔導員未能將評選的結果公開展示,使學生對于獎學金的評定情況毫不知情,甚至不知道最終哪位同學榮獲這項榮譽,對于獎學金的分配存在一定的疑惑,逐步表現出對輔導員不滿的負面情緒,進而促使高校出現一些法律糾紛的問題。
(四)面臨日常管理的法律風險,侵犯學生的隱私權、知情權及財產權
有的高校輔導員并沒有落實所有的日常管理工作,面臨很多的安全問題,需要解決安全管理存在的危險問題。有的輔導員在搜查宿舍時隨意沒收或損壞學生的物品,不在意學生所擁有的財產,未能保護他們的私有財產,這大大侵犯到學生的財產權。同時,有的輔導員在評選評優過程中沒有獲得全體學生的同意,隨意評選出獲得獎勵的學生,這大大侵犯了學生的知情權。有的輔導員在管理流程中需要經得學生簽字同意,卻沒有及時通知每一位學生,出現代簽的現象,這嚴重侵犯了他們的個人權利。而有的輔導員隨意翻看學生的個人信息,私自拆卸他們的個人包裹,泄露他們的家庭信息和感情信息,這大大侵犯了學生的隱私權,促使高校輔導員面臨著日常管理的法律風險。
(一)制定有效的管理制度,提供完善的管理依據
想要防范法律風險,管理制度是必不可少的保障之一,也是保障學生管理工作的重要支撐。高校輔導員應當制定出有效的管理制度,健全學校監管的規章制度,針對違法亂紀行為提出完善的處理方案,督促學生改正不良的行為習慣。輔導員以規章制定約束自我的管理行為,分析出規章制度的建立準則,將各個管理制度應用到日常管理當中,時刻約束著學生的行為,以制度評判學生的日常行為,這為輔導員提供了完善的管理依據,進而保障學生的合法權益。在此過程中,輔導員建立起完善的管理制度,形成健全的評價制度,謹慎地應用懲罰性的制度內容,盡量減少對學生的處罰,與學生成為日常生活中的朋友,與他們共同協商制度的制定程序,進而保障管理制度的合理性和科學性,提高學生遵守法律法規的自主性。
(二)創建程序化的管理工作,保障工作開展的公平公正性
高校輔導員應當完全按照管理工作的程序,在工作中做到有法可尋、有理可依,以嚴格的程序減少學生管理工作中存在的矛盾,展現出公開、透明的工作內容,進而促進輔導員與學生友好的相處。在處罰階段,高校輔導員嚴格遵守處罰的程序,每一步處罰都有相應的制度所支持,在得到學生認可的情況開展下一步處罰工作,使學生深刻理解輔導員的工作實質,明白學校的制度安排,從內心中認同學校的做法。在此過程中,輔導員應當給予學生辯解的機會,充分了解到事情發生的真實經過,引導學生認識到自我存在的錯誤行為,避免出現錯判、誤判的現象,進而提高學生管理的效果。
(三)做到依法管理,促使學生成為合格公民
在高校中,學生是一名合法的公民,需要承擔一定的社會義務,同時享有國家賦予的權利,需要遵守國家的法律法規,卻也承受法律的保護。高校輔導員在學生管理中應當做到依法管理,充分認識到國家的法律法規,以法律法規來約束學生的行為,認識到他們享有的法律權利,同時,強化學生的法律意識,讓學生以法律來保護自身的權利,嚴格遵守法律法規,成為一名遵紀守法的合格公民。
(四)明確管理責任,做到恪盡職守
每一位輔導員都應認識到自我的責任,明確自我的管理責任,認真遵守職業的道德規范,敬重自我的崗位,真正做到恪盡職守。高校輔導員在學生管理中應當明確自我的職責,監管學生的日常行為,管理他們學習和生活的方方面面,正確地引導學生的思想意識,能夠公平地對待每一位學生。
(五)提升法律意識,降低風險責任
高校輔導員是一名思想工作者,指引著學生思想的方向,培養他們形成積極向上的生活態度,同時,也是學生日常生活的管理者,需要建立起正確的法律意識,以法律法規來約束自我的言行。高校輔導員只有擁有較高的法律意識,才能避免在工作中出現錯誤,減少與學生之間的矛盾,有效地防范學生管理中存在的法律風險。高校輔導員應當明確法律的各項條例,分析出法律在學生管理工作中的應用領域,嚴格遵守法律對自我行為的約束,在日常管理中絕不侵犯學生的權益,以正確的方式管理學生的日常生活和學習,進而減少與學生之間的糾紛。在出現糾紛時,高校輔導員能拿出有力的法律依據,以法律來保護自我的合法權益,利用法律來解釋自我行為的正確性,引導學生明確各項事務的管理方法,進而增加學生對輔導員的理解,促使兩者之間構建出良好的關系。除了輔導員應具備較高的法律意識,學生也應形成較高的法律意識[4]。學校應設立與學生管理相關的法律咨詢室,及時糾正他們錯誤的思想,為學生管理工作提供良好的服務,培養學生形成正確的法律意識,強化他們的精神品質。
(六)加強心理健康教育,正確引導學生的思想
有一些學生不善與人交流,擁有較為內向的性格,未能很好地融入到班集體中,無法適應周圍的環境。在學生管理中,高校輔導員應當加強學生的心理健康教育,定期開展年級大會,在會議上宣講學生當前存在的問題,給予他們一定的指導,分析這些心理帶來的危害,幫助他們形成正確的心理,進而避免一些不必要的法律風險。同時,高校輔導員需要定期走訪宿舍,及時與學生交流當前的心理狀況,溝通他們當前的生活狀態,幫助他們樹立起積極向上的思想,促使學生擺脫自卑、孤僻、內向、偏激等心理問題,從源頭上解決管理上的問題,降低管理風險發生的可能性,進而達到防范法律風險的效果。
學生不斷提高自我的法律意識,意識到法律對自我的保護,卻也帶來了一系列的管理糾紛。高校輔導員應當防范學生管理工作中存在的法律風險,制定出合理的管理制度,以管理制度約束學生的行為,應用法律法規監管學校的日常工作,進而促使學生形成良好的法律意識,減少學生管理工作存在的風險。
參考文獻:
[1]趙健.淺談高校輔導員在學生管理中如何防范法律風險[J].教育現代化,2018, 5(47):254-255.
[2]周科春.談高校輔導員在學生管理中如何防范法律風險[J].教師,2011(29):10-11.
[3]蔡艷.高校輔導員管理學生的法律風險防范[J].科教導刊:電子版,2016(31):33.
[4]邵躍,吳楠.淺議我國高校在管理學生過程中面臨的法律風險及防范[J]. 市場周刊:理論研究,2010(6):9-10.