長株潭地區大氣污染協同治理法律規制研究

關鍵詞 長株潭地區 大氣污染 協同治理 法律規制

基金項目：2019年湖南省研究生科研創新項目《大氣污染跨區域協同治理法律規制研究——以長株潭地區為例》階段性成果。湖南省研究生科研創新項目資助（項目編號CX20190874）。

作者簡介：劉瑩，吉首大學法學與公共管理學院碩士研究生。

中圖分類號：D922.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.159

一、長株潭地區大氣污染協同治理法律規制的必要性

（一）解決大氣污染的有效途徑

自然和人類活動導致大氣中的污染物增加，大氣流動將污染物從局部擴散到整體，造成更廣闊范圍的大氣污染。同時，大氣很難自我修復到清潔狀態，繼而對區域內生態環境、生活環境、經濟社會發展產生不利影響。長株潭地區是湖南省內大氣污染最嚴重區域，也是我國“三區十群”大氣污染防治重點區域。長株潭地區大氣污染協同治理法律規制以維護區域共同的環境利益和區域經濟社會的可持續發展為目標，政府、部門、企業和公眾等多元主體在經濟社會和生產生活中接受法律在生態環境層面對其的規制，從而預防和治理大氣污染，優化和改善長株潭地區大氣環境質量，保護大氣的潔凈清新。

（二）順應可持續發展的要求

當前，長株潭地區大氣污染防治任務依舊艱巨。長株潭地區因大氣污染造成的經濟損失遠超過治理大氣污染的投入，大氣污染造成經濟損失，防治大氣污染又需要經濟投入，經濟發展和環境保護不相協調。生態環境的可持續性推動綠色經濟發展，經濟的可持續發展為環境保護與污染治理提供資金和技術。……