雄安新區的立法需求及其實現路徑研究

劇琛穎　王水仙

關鍵詞 雄安新區 立法需求 規劃綱要

基金項目：本論文是河北大學研究生創新資助項目課題，其課題名稱為“雄安新區立法權限研究”，課題編號為“hbu2020 ss062”。

作者簡介：劇琛穎、王水仙，河北大學法學院法學理論專業碩士研究生。

中圖分類號：D67? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.141

一、 立法需求

在我們的日常生活中，我們會產生各種各樣的物質需求和精神需求，同理，在立法的日常工作中，不同地域不同領域也會產生很多層面的立法需求。立法需求就是將人民群眾日益增長的物質文化需求通過立法使其權利化。2015年3月15日修正通過的《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》）在第72條第四款中增加了立法需求，讓立法需求的設想有了法律依據。

立法需求具有正當性，雄安新區立法需求更加具有正當性，立法需求根源于社會現狀又高于社會現狀。立法需求具有填補空白性，社會生活中的一些法律盲點領域，缺乏相關地方立法，立法需求可以用來填補現有的地方空白，網絡直播領域就需要通過立法來進行規制;立法需求具有一定緊迫性，加強對個人信息隱私的保護，化解醫療糾紛改善醫患關系都是當下急需立法的領域;立法需求具有前瞻性，如建設雄安新區。

二、 雄安新區的立法需求

（一） 雄安新區的立法應具有填補空白性

設立雄安新區是千年大計，雄安新區是具有全國意義的新區。因此雄安新區的建立一開始就應當堅持立法先行，以保障各項創新舉措和政策于法有據，為雄安新區的發展樹立起堅實的墻壁，保障創新和發展不越軌。……