看守所內未成年犯分管分押制度執行的困境與對策

關鍵詞 未成年人 分管分押 混押混管

作者簡介：黃高勇，湖北省黃梅縣人民檢察院第一檢察部。

中圖分類號：D926.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.129

青少年的健康成長不僅關系到個人、家庭的命運，更是關系到國家民族的未來。未成年人犯罪一直以來都是令人棘手的社會問題和法律問題，根據2020年6月1日最高檢發布的《未成年人檢察工作白皮書（2014-2019）》的數據，未成年人犯罪數量在連續多年下降趨于平穩后有所回升，其中成年人拉攏、誘迫未成年人參與黑惡犯罪等問題相對突出。作為刑事訴訟中至關重要的羈押場所，看守所對待未成年人應當堅持“教育為主、懲罰為輔”的基本原則，對未成年在押人員進行保護和教育。然而由于未成年監室少、看守所警力配備不足以及未成年在押人員少， 卻同案人數多、人員類型多等原因，在實際中，未成年在押人員與成年在押人員混管混押的問題依舊存在，甚至屢見不鮮，久禁不絕。

一、 未成年人與成年人實行分押分管制度的必要性

（一） 防止未成年人被“二次感染”

走向犯罪的未成年人往往文化水平不高，有超過60%的未成年犯來自離異家庭。他們只是缺乏監管和教育，誤入歧途走向犯罪的深淵，主觀惡性較低。而看守所內，有相當一部分成年犯是慣犯，曾多次受到刑事處罰，主觀惡性極大。如果實行混押混管，這部分成年人會潛移默化地影響未成年人，甚至會主動傳授未成年人犯罪方法，容易導致未成年人再次犯罪，走向惡性循環。……