建筑工程合同法律風險防控研究

關鍵詞 建筑工程合同 法律風險 防控

作者簡介：王圣平，江蘇石立律師事務所，二級律師，研究方向：公司法領域。

中圖分類號：D923.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.118

建筑工程合同簽訂及履行的過程中，極易出現各種法律風險。建筑工程合同法律風險體現在不同環節，比如合同簽訂中各方主體資質存在問題、合同條款內容模糊不清、建筑工程分包出現法律風險、黑白合同問題突出、工程進度及質量方面的風險等。這些法律風險的出現，對建筑工程的正常展開形成了干擾，對各方主體權益的維護保障形成了壓力，甚至還可能會因此成為影響社會穩定和諧的不利因素。分析建筑合同法律風險的特點，探究此類合同風險的成因，才能針對性地提出進一步防控法律風險的對策。通過有效地防范建筑工程類合同所帶來的法律風險，確保合同規范有序地運行，實現對各方主體合法權益的維護保障，需要做好各方面的工作。

一、建筑工程合同法律風險的表現

建筑施工是一個繁瑣、復雜、歷時較長的工作。在這一過程中，建設企業、施工單位與其他各主體通常都會簽訂合同，以確保整個建筑工程順利推進。因合同類型的不同，導致建筑工程合同法律風險的類型也存在差異。在建筑施工合同履行的各個階段，也會形成不同的法律風險，對正常的建筑工程工作展開造成負面影響。

（一）不同合同類型下的法律風險

1.采購合同。因建筑施工而涉及到物資的采購，就需要簽訂采購合同。如果采購過程中，與其他民事主體簽署的物資采購合同出現了問題，就會帶來后續的更多問題。采購合同中常見的法律風險體現為對采購產品的詳細信息規定不全、不明確，或是合同內容缺少當事人有效簽名，或是合作方資質不全，或是采購物資的品質不符合建筑工程合同約定等。因重要信息約定不明，以及合作方資質信息不全面，一旦出現對方違約的現象，可能會難以追究合同法律責任，給采購方合法權益帶來損害。

2.分包合同。建筑工程領域，分包是常見的現象。將部分施工環節進行分包，或是對部分專業工程進行專業分包，可以提高施工實施的效率，體現出建筑工程建設的專業性。但因分包內容形式不同，使得承包方的責任和義務也不盡相同，對分包合同的要求也比較高。如果分包合同本身不夠嚴謹，甚至是因承包方的問題而使得分包合同不具有法律效力，使得分包合同形同虛設，則可能會帶來責任不明、工程款結算扯皮、拖欠工程款等一系列的法律風險，而會侵害到各方主體的合法權益。

3.擔保合同。建筑施工單位為順利履行建筑工程合同項下的義務而在進行風險擔保時，會涉及到擔保合同的法律問題。一般因擔保合同所引發的法律風險主要是因為合同內容與實際情況不符、合同雙方責任劃分不明確，或是對擔保物價值的認定存在爭議等。

4.勞動合同。建筑施工行業也是勞資糾紛極易出現的領域。建筑工程施工活動展開過程中，施工單位與其施工人員通常會以勞動合同來明確雙方的權利義務。但在建筑施工中，也常存在短期勞務關系不簽署勞動合同，導致出現矛盾糾紛的現象;存在關鍵性條款內容不明確的問題而導致形成風險，存在合同內容與法律明確規定不一致而導致合同無效，進而使得弱勢施工人員合法權益得不到保障的問題。

（二）合同訂立履行不同階段的法律風險

建筑工程合同在訂立、履行、終止的不同階段，都可能會出現法律風險。在合同訂立階段，因對合作單位資質的審查審核不到位，可能會導致出現法律風險;或是因對合同內容的把握不到位，出現了違反法律法規、違背公平公正理念的內容時，可能會出現合同無效帶來法律風險。

在合同履行階段，如果施工單位不能及時發現對方存在的違約行為，或是在發現了對方的違約行為后不能及時采取恰當的處置措施，可能會導致自身的經濟利益受損。如果缺乏對合同履行過程的全面監控，可能會存在合同執行不全面或是合同執行不到位的現象，導致自身的利益受損。盡管有配套的合同違約機制，但因對方合同履行不到位而導致自身所遭受的損失常常是無法徹底得以彌補的。

在合同終止階段，一般常見的法律風險是企業對合同的保管不到位，可能會導致合同內容等相關資料被泄露、工程價款結算不及時，因信息泄露可能會導致資料為不法分子利用，導致企業陷入風險和危機之中;因工程價款結算不及時可能會導致增加企業成本。合同從訂立到履行，再到終止的各個階段，都可能會出現法律風險。采取必要的措施來防范風險，才能確保整個合同流程順利展開。

二、建筑工程合同法律風險的成因

（一）法律制度有待完善

建筑工程合同之所以會出現法律風險，是因為與建筑工程合同相關的法律制度仍有欠缺。比如，合同領域關于擔保合同等的規定仍有不明確之處，使得建筑施工企業與其他主體簽訂的擔保合同在訂立、履行的各個階段容易出現法律風險。再如，我國建筑市場準入與工程許可、建設工程招投標和工程監督等方面的立法仍有待完善，可能會導致對應的合同工作展開受到不利影響。

（二）合同管理有待優化

一些大型建筑企業，受大環境發展的影響，不斷壯大擴張，在各個地區開設了分公司。在業務發展的同時，配套的管理跟不上，合同管理水平亟待提高，可能會導致合同管理混亂，出現各種合同法律風險。合同管理是一項專業、嚴謹的工作，但一些建筑型企業僅關注經濟效益，忽視了內部管理，對合同管理缺乏關注，合同管理水平沒有提升。因企業內部合同管理水平的不足，導致合同簽訂中對對方資質的審核不到位、合同具體條款的約定不清晰，或是合同終止后的管理缺失而導致容易出現信息泄露的風險等。

（三）執法監管有待強化

建筑施工項目牽涉眾多，與人民群眾的利益息息相關。要規避法律風險，需要行政主體發揮出積極作用，對建筑工程的各個環節進行管理與審批。通過嚴格的管理審查，對建筑工程項目的參與主體形成監督和約束，也能減少合同主體資質方面的問題，通過整個項目展開過程的監管，能夠規避各種建設過程中的風險。但現階段行政主體對建筑工程項目的監管乏力，仍存在監管的空白之處，使得市場主體有了可乘之機，也因此而增加了合同法律風險出現的幾率。

（四）防范意識有待提升

建筑工程合同周期長、牽涉主體多，涉及利益多元且復雜，需要各方主體在合同簽訂及履行過程中提高風險防范意識，以做好各方面的風險管理工作。但現階段部分建筑施工企業法律意識、合同意識淡薄，對建筑工程合同的理解不深入不透徹。盡管做好了合同簽訂方面的工作，但在合同履行過程中，并沒有采取積極措施來做好風險防范，由此也增加了風險出現的幾率，可能會導致己方的合法權益受到侵害，帶來經濟方面的損失。

三、建筑工程合同法律風險的防控

要有效防控建筑工程合同所帶來的各種法律風險，確保合同的順利履行，保障各方主體合法權益，需要從各個方面采取針對性的措施：

（一）完善法律制度

要規避建筑合同各方面可能出現的法律風險，需要有完善、明確的法律制度作為依據。以法律制度作為指引，明確各方主體在合同簽訂及履行中的權利義務，明確在出現合同糾紛時的處理依據，則能有效避免矛盾糾紛的出現，規避各種合同法律風險，確保建筑工程項目得以順利地推進和展開。要完善法律制度，也需要規范建筑施工領域的相關立法，對各方主體的權利義務進一步明確，以便于從源頭上督促各方依照法律規定來簽署合同，有效地避免可能出現的各種法律糾紛，促進建筑工程項目的順利展開。

（二）優化合同管理

對參與建筑工程項目的市場主體而言，建立健全合同管理制度，通過合同管理的有序展開，可以規避可能會出現的合同風險，從而保護自身的權益。建筑工程合同管理是企業管理的重要部分，通過管理制度的優化，對施工中的具體情況進行全面、細致地審查，對合同的條款進行全面的審查，確保合同條款內容清晰、明確，確保合同內容不違背法律法規的規定，不違背誠實信用原則，不違反公平公正的理念要求等。

在合同起草階段，雙方應該積極深入地溝通，就合同相關的各方面內容進行協商，并且體現在合同條款之中，同時雙方也要積極地對合同內容進行補充完善，這對于合同最終的形成及完善是有積極意義的。在合同履行階段，要對對方合同履行的情況進行實時追蹤，避免因對方未履行合同義務而導致己方利益受損。在合同終止階段，要對合同終止后的善后事宜及時處理，以免導致企業成本增加。

（三）強化外部監管

要防控建筑合同中的法律風險，不僅要有法律制度作為基礎，要有完善的合同管理工作作為保障，而且也需要有行政機關強有力的監管，對參與建筑工程的不同主體形成督促和約束，推動整個行業實現規范、健康、有序地運轉。建筑工程在展開的過程中，各行政執法主體都應該要積極履行職責，對參與項目的不同主體進行監督監管，確保各方主體依照法律的規定來簽訂合同，明確責任義務;同時，通過行政機關的監督，也能引導各主體依法進行建筑工程建設活動。比如，要提高建筑施工單位的市場準入標準，從源頭上對施工單位的資質、誠信等進行把控，確保參與項目建設的單位有誠信且符合資質要求，是能夠順利依照合同要求履行義務的。要把控項目建設過程中的考核工作，以通過考核的方式對參與項目建設的各方主體形成監督，為合同順利地履行、項目建設順利地展開提供保障。

（四）提升防范意識

要有風險防范的自覺性和主動性。法治時代，建筑工程領域的參與主體都已經提高了法律觀念和風險防范的意識，但仍有疏漏和欠缺。一些行業內和領域內的“習慣”依然延續，過于信任對方，僅有口頭承諾，沒有以“白紙黑字”的合同內容方式呈現出來，難免會導致在合同履行的階段出現矛盾糾紛，也會導致己方利益受損。因此，要防控建筑合同領域的法律風險，需要相關主體提高風險防范意識，提升法律意識，做好合同方方面面的工作，從源頭上避免陷入合同風險之中。

四、結語

建筑工程合同對參與項目的各方主體至關重要。做好合同法律風險的防控工作，是推動項目順利展開，保障各方主體合法權益的必然要求?，F階段，建筑工程合同法律風險表現多元，體現在采購合同、分包合同、擔保合同及勞動合同等不同的合同類型中，也體現在了合同訂立、履行及終止的不同階段。建筑工程合同法律風險的成因復雜，既有外部法律制度不健全的影響，也受企業內部合同管理制度混亂、法律意識淡薄等因素的作用。因此，要有效地防控規避建筑施工合同法律風險，需要采取針對性的措施，通過完善法律制度、優化合同管理、強化外部監管以及提升法律意識等，有效防范合同風險，推動建筑工程項目的有序展開，維護基層社會的穩定和諧。

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