“一帶一路”海外勞工權益的法律完善

關鍵詞 “一帶一路” 勞務輸出 海外勞工權益 勞務派遣

作者簡介：趙振宇，西北政法大學法律碩士教育學院2018級法律碩士專業。

中圖分類號：D922.5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.095

一、勞務輸出的背景分析

勞務輸出是指，指具備某種勞務技能或專長的勞動力人口[1]，以活勞動的模式為境外提供某種績效取得一定薪酬的一種社會經濟運動。寰球范圍內大規模的勞務輸出產生于第二次世界大戰之后，最先發展期現代工業的美洲和歐洲國家處于快速發展時期，勞動力需求巨大，僅國內勞動力顯然不足以應對新形勢下工業發展的需求。因此，必然將目光投向發展中國家廉價的勞動力資源。世界銀行的研究表明，一個發展中國家的國家外產出增加了1%[2]，生活在貧困中的人數減少了2%。因而，許多發展中國家大多采取各種方法，激勵勞務出口，中國也不例外。20世紀80年代，中國開始國際勞務輸出，但由于中國當時處于改革開放初期，國外合作項目較少，一次總體規模較小。2000年以后，隨著中國經濟獲得愈加突出的成績，國際上地位和協作一直提升，對勞務輸出的需要不斷擴張數量，勞務輸出事業開始初具規模。目前我國每年在各類勞務人員數量攀升百萬人，而每年對外派出勞務人員也達到五十萬左右，勞務輸出已成為我國對外服務貿易的重要組成部分，是國際勞動力市場中的重要力量[3]。

從國內每年對外輸出勞務類型來看，主要以交通業（鐵路、公路修建）、建筑業、水電行業等工程類建筑為主，2017年全國對外勞務輸出52.2萬人中，工程類人數達22.2萬人，占全年總輸出人口的42.53%;2018年1-11月工程承包類勞務輸出人數為20.8萬人，占46.85%。……