推動綠色發展 建設現代化內蒙古

馬 軍

建設現代化內蒙古，是我國建設社會主義現代化國家、生態文明建設實現新進步在內蒙古的具體實踐與根本要求。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，內蒙古謀劃“十四五”、推進現代化建設，要堅持以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，充分彰顯內蒙古特色，推動綠色發展，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

一、生態優先、綠色發展是建設現代化內蒙古的道路選擇

生態優先、綠色發展是黨和國家對內蒙古發展的一貫要求，也是內蒙古發展的根本遵循。內蒙古“十三五”時期的發展牢牢把握了這一遵循。通過不斷加大生態環境治理力度，內蒙古荒漠化和沙化土地面積連續15 年保持“雙減少”。特別是庫布其沙漠擴展趨勢已經得到有效控制，農牧民生產生活條件得到極大改善，生態狀況實現了由“沙逼人退”到“人逼沙退”的歷史性轉變，被聯合國環境規劃署確立為全球沙漠“生態經濟示范區”。2019 年，全區耕地保有量牢牢守住1.15 億畝紅線，人均占有耕地5.5 畝，是全國人均耕地面積的3 倍多，穩居全國第一；草原綜合植被蓋度44%，森林覆蓋率22.1%，治理水土流失944 萬畝；新能源裝機容量占總裝機容量31.3%，風力、太陽能等新能源發電量728 億千瓦時。“十四五”期間，內蒙古將堅定不移貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，全力探索走好符合戰略定位、體現內蒙古特色、以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子。

二、生態文明是建設現代化內蒙古的方向指引

黨的十八大以來，在習近平生態文明思想指引下，內蒙古牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，不斷推進生態文明建設邁上新臺階，祖國北疆生態安全屏障進一步筑牢。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是建設現代化內蒙古的新起點和新征程。內蒙古要按照黨和國家的部署要求，持續推進生態文明建設，形成綠色生產生活方式，為建成美麗內蒙古、美麗中國開好局、起好步。

要繼續調整產業結構，轉變經濟發展方式。著力培育和壯大非煤產業、非資源型產業和高新技術產業，特別是以新能源、新材料和新型化工等為代表的優勢特色新興產業。充分發揮和利用全區各地獨具特色的生態環境優勢，努力把生態資源優勢轉化為產業發展優勢，從而構建多元發展、多極支撐的綠色產業體系。

要提高能源配置和資源利用效率。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快資源性產品價格市場化改革進程，逐步建立體現資源稀缺程度的價格形成機制。同時，要加強國家宏觀調控，采取有利于資源節約和環境保護的價格、財稅、金融等經濟手段，持續減少主要污染物排放總量，推動形成綠色生產生活方式，大力改善城鄉人居環境，努力實現生態環境持續改善、生態安全屏障更加牢固的目標。

要重視加強社會建設，強化生態環境保護意識，提升社會生態文明程度。在全社會大力弘揚生態文明觀念，積極培育綠色生活方式，抓住各種有利時機，廣泛開展各類主題宣傳實踐活動，講好內蒙古生態文明建設故事，使綠水青山就是金山銀山的理念內化于心、外化于行。

三、人與自然和諧共生是建設現代化內蒙古的基本目標

黨的十九屆五中全會強調，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。深入實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。

“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，揭示了發展經濟與保護環境之間的內在統一性。綠色發展說到底就是要解決好人與自然和諧共生的問題。習近平總書記指出，“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然?！比伺c自然和諧共生直接關系人類自身的命運。在科技高度發達的今天，我們依然必須保有對自然的敬畏之心，只有在尊重自然和順應自然中利用自然和保護自然，才能真正實現人與自然和諧共生。因此，建設現代化內蒙古，要把人與自然和諧共生的主張貫穿其中并作為基本目標，努力建設人與自然和諧共生的現代化。

要樹立“人與自然是生命共同體”的理念。人類是一個命運共同體，保護生態環境是全世界的共同挑戰和共同責任。習近平總書記將人與自然的生命共同體與人類命運共同體兩個理念有機統一起來，提出了“人與自然和諧共生”與“山水林田湖草是生命共同體”等理念。人與自然的生命共同體是人類命運共同體的前提與基礎，沒有人與自然的生命共同體作為存在論基礎，人類命運共同體就會成為空中樓閣。這對從人與自然和諧共生層面統籌我國經濟社會發展和生態文明建設具有重要的指導意義。

要統籌處理好生態環境保護和經濟發展的關系。綠水青山就是金山銀山的理念既為經濟發展指明了方向，也為我們劃出了明確的生態底線。發展生產力必須遵循自然資源自身生產和再生產規律，保證自然資源和生態環境在可承受范圍之內自我良性循環。要堅決摒棄以犧牲環境為代價換取經濟增長的發展模式，努力實現經濟發展與生態環境保護共進共贏。

要加強和完善生態文明制度體系建設。通過建立行之有效的法律法規和規章條例，對生態文明建設進行有效規范約束和激勵引導，其中構建生態文明制度體系是保證生態文明建設方向和成效的關鍵。要結合新時代生態文明建設的具體實踐，以生態文明建設的“四梁八柱”為根基，以“堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”和“堅持共謀全球生態文明建設”為制度保障，扎實推進內蒙古生態文明制度體系建設。

進入“十四五”，在我國邁入生態文明建設的新征程中，我們要有更寬廣的視野、更長遠的眼光，將生態文明建設融入中華民族永續發展的千年大計，從“生命共同體”的高度建設人與自然和諧共生的現代化，實現綠水青山與金山銀山的價值轉化，使北疆生態安全屏障更加牢固，為建設現代化內蒙古厚植綠色發展根基。