馮文燕 洪向華
黨的十九屆五中全會在肯定創新的核心地位時進一步凸顯了科技創新的意義,提出“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”,并以“四個面向”指明了科技創新未來發展的方向。科技是國家強盛之基,創新是民族進步之魂。面對新一輪的發展機遇,科技創新唯有真正服務于人民、經濟、社會發展,才能實現推進現代化建設和人類共同發展的終極目標。
堅守人民立場是我國在科技創新過程中必須秉持的根本原則。習近平總書記曾強調指出,要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創新的落腳點,把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向。黨的十八大以來,科技創新始終致力于改善民生、增進人民福祉。互聯互通的網絡,使人民群眾生產生活的便捷性提升;資源開發、環境檢測技術的升級換代,使人居環境不斷改善;地震、臺風、天氣預報等關系公共領域技術的飛速發展,使我們面對自然災害的應變力有效增強。在科技發展進步中,人民群眾不斷享受著科技創新帶來的豐碩成果和巨大紅利,幸福感、獲得感、安全感顯著提升。
在此次抗擊新冠肺炎疫情中,科技又一次展示了其重要作用。從控源、溯源的社會管理到臨床救治和藥物研發,中國抗疫的每一個環節無不展現著科技的力量。習近平總書記秉持人民至上、生命至上理念將“面向人民生命健康”納入科技發展方向之中。在新的發展階段,科技創新要堅持人民至上的理念,以人民群眾對美好生活的向往為發力點,從環境、安全、生命健康等多方面為人民群眾提供更高品質、更高效能的服務,使科技成果真正惠及和造福全體人民。
黨的十八大以來,在以創新為首的五大發展理念指引下,我國經濟社會發展取得了顯著成就, 科技創新有效推動了產業結構升級和新動能培育。高技術產業蓬勃發展,2018 年實現營業收入15.7萬億元,實現新產品銷售收入5.7 萬億元。國家高新區不斷壯大并取得巨大經濟效益,2018 年169個國家高新區實現營業收入34.6 萬億元,出口創匯5631.2 億美元。新產品、新業態、新商業模式競相涌現,人工智能、新一代信息技術、新能源、高端裝備制造、新材料等產業加快發展,2019 年“三新”經濟增加值占GDP 比重達到16.3%。但我們也要清醒地認識到,傳統動能和要素驅動在經濟增長中依然居于主位。在任何國家經濟發展的歷程中低成本要素高成本化是必然趨勢,因此必須依靠創新實現經濟驅動力的提升。
雖然和平和發展仍然是當今時代的主題,但今后的發展中我們依舊面臨著深刻復雜的環境?,F在,我們比任何時候都需要用科技創新來推進經濟社會發展。在新的發展階段,要堅定不移地走科技強國之路,注重科技人才建設,遵循人才成長規律,在科技創新中賦予人才更多自主權,深化人才評價機制改革,優化人才成長環境。要推進實現產學研一體化發展,加強大學、科研院所與企業的銜接,搭建好技術轉化平臺,實現科技創新成果的生產力轉化。要努力實現產業鏈條的完善升級,利用科技創新平臺、孵化園等打造產業集群,形成自主、貫通、可控的產業鏈條。
“十四五”規劃是基于社會主義現代化國家建設和第二個百年奮斗目標而設置的,科技創新作為這一國家戰略部署和頂層設計的重要組成部分,必須為國家建設助力。黨的十八大以來,科技創新引領國家建設取得了重大進步,關系國家發展的重大領域取得突破性進展。嫦娥四號、“中國天眼”、量子通信技術、5G 移動通信、高鐵技術、移動支付、C919 大飛機等重大創新成果舉世矚目,在關鍵領域與關鍵技術上我們擁有了自己的品牌與話語權,為現代化建設提供了有力支撐;區域協調發展不斷推進,通過京津冀、長三角、關中平原、粵港澳等城市群的創設,實現了創新資源的匯集,區域協同性增加、差異性縮?。恢凄l村振興的發展成果顯著,農業科技的應用實現了精耕細作、農產品的增值提價,科技扶貧增加了就業,實現了部分地區的脫貧致富。在新的發展階段,要瞄準空天科技、量子信息、集成電路等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目 ;通過北京、上海等創新高地的建設,帶動人才、資源、技術有序流動,實現區域協同共進;實施科技助農,提升農科水平,以農業園區建設助力脫貧攻堅和鄉村振興。
習近平總書記強調,要深化國際交流合作,充分利用全球創新資源,在更高起點上推進自主創新,并同國際科技界攜手努力為應對全球共同挑戰作出應有貢獻。近年來,我國始終以全球視野推進國際科技合作。一是加強多邊合作。目前與我國建立科技合作關系的國家(或地區)多達160 個,美國、歐盟等與我國建立了創新對話機制,多個發展中國家與我國啟動了科技伙伴計劃。二是助推“一帶一路”科技合作。積極搭建與“一帶一路”沿線各國的科技創新合作和人才交流平臺,建立多個海外研發中心和園區。特別是在新冠肺炎疫情期間,我國高度重視加強疫情防控的國際合作,通過分享病毒全基因組序列、搭建疫情科研成果交流平臺等,為全球抗疫貢獻了中國力量。在新的發展階段,我們要進一步提升自身的自主創新能力,擴展創新資源的空間配置格局,匯聚全球創新資源,努力建設創新型現代化國家。
黨的十八大以來,習近平總書記強調要抓住科技創新這個時代發展的“牛鼻子”,使我國的科技創新道路越走越寬。站在兩個百年交匯的歷史節點上,我們要切實增強建成科技強國的緊迫感和使命感,以“四個面向”為指針,不斷完善科技創新體制機制,改善創新生態環境,提升自身科技創新能力,為建設社會主義現代化強國提供有力的科技支撐。