統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和殘疾人服務(wù)保障工作

塔 娜

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。殘疾人是我們社會大家庭的平等成員，殘疾人扶貧工作是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面實現(xiàn)小康的重要組成部分。因此，實現(xiàn)殘疾人群體高質(zhì)量脫貧，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和殘疾人服務(wù)保障工作尤為重要。

一、切實增強殘疾人扶貧工作使命感

當(dāng)前脫貧攻堅戰(zhàn)已進入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，越到最后，越是難啃的“硬骨頭”，問題越多、困難越大。貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，既是難點，更是重點。2020年內(nèi)確保貧困殘疾人如期脫貧，事關(guān)廣大貧困殘疾人的切身利益，事關(guān)國家脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利，事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，全區(qū)各級黨委、政府及有關(guān)部門，特別是殘聯(lián)組織需要進一步把思想行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神上來，在持續(xù)做好疫情防控的前提下，有序加快推進貧困殘疾人脫貧攻堅各項工作的落實落地，確保如期全面完成貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)；把幫助貧困殘疾人如期脫貧作為當(dāng)前各級殘聯(lián)的政治職責(zé)、底線任務(wù)和頭等大事，采取超常規(guī)舉措精準(zhǔn)施策，堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、強力聚焦殘疾人扶貧工作主戰(zhàn)場

落實精準(zhǔn)方略。各級殘聯(lián)與扶貧等部門一道，完善貧困殘疾人基本信息，掌握殘疾人貧困戶享受扶貧開發(fā)政策和項目落實信息，建立數(shù)據(jù)動態(tài)比對分析機制，在有進有出的動態(tài)管理中實現(xiàn)信息共享；把殘疾人建檔立卡戶識別出來，把殘疾人的具體需求精準(zhǔn)摸清，根據(jù)個體的情況落實醫(yī)療、住房、教育等各項惠殘措施；按照“一人一案”原則制定幫扶措施，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶，量體裁衣搞好政策扶持，對癥下藥打牢脫貧基礎(chǔ)。

推進就業(yè)增收。幫助殘疾人找到力所能及的工作，保障就業(yè)權(quán)和發(fā)展權(quán)，是實現(xiàn)殘疾人“自尊、自信、自強、自立”的根本所在，也是全社會義不容辭的責(zé)任。自治區(qū)黨委、政府十分重視殘疾人就業(yè)工作，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)心殘疾人生活，大力實施惠及殘疾人的民生工程，不斷加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，制定出臺了一系列促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推動了我區(qū)殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展。

積極主動作為。自治區(qū)殘聯(lián)作為代表黨和政府服務(wù)殘疾人的群團組織，一直把助推貧困殘疾人脫貧攻堅當(dāng)作義不容辭的政治責(zé)任，在年度工作安排、項目經(jīng)費保障上持續(xù)向貧困旗縣和貧困殘疾人傾斜，不斷加大貧困殘疾人照護服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、殘疾兒童康復(fù)救助、輔具適配服務(wù)、家庭無障礙改造等工作力度。重點關(guān)注貧困邊緣戶、有致貧返貧風(fēng)險的殘疾人，確保其納入防止返貧監(jiān)測和幫扶工作中。推動嘎查村殘協(xié)組織建立并充分發(fā)揮作用，切實加強基層殘疾人組織力量，真正在殘疾人身邊反映合理需求、維護合法權(quán)益。

注重宣傳典型。挖掘并宣傳殘疾人脫貧奔小康的典型，可以在全社會弘揚人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，展示殘疾人在擺脫貧困進程中的堅強毅力和自強品格，凝聚加快推進殘疾人小康進程的強大正能量。

三、努力開創(chuàng)殘疾人扶貧工作新局面

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，做好殘疾人扶貧工作必須牢牢強化黨對殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)這一根本保障。要定好“準(zhǔn)星”。始終堅持殘聯(lián)組織的政治定位和職能使命，始終堅持以習(xí)近平扶貧思想為指導(dǎo)，始終把廣大殘疾人緊緊團結(jié)在黨的周圍，聽黨話、感黨恩、跟黨走。要把住方向。堅定不移抓好殘疾人事業(yè)改革發(fā)展各項工作，在“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢”實踐中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新突破。加強工作領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，逐級簽訂建檔立卡貧困殘疾人脫貧攻堅責(zé)任狀，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任，定期通報工作情況，確保達到預(yù)期效果。要落到實處。按照自治區(qū)黨委對群團工作的部署要求，落實全區(qū)殘疾人脫貧攻堅的總體規(guī)劃，結(jié)合各地實際情況，制定切實可行的辦法措施，研究形成時間表、路線圖，明確關(guān)鍵節(jié)點、階段性任務(wù)，扛起脫貧攻堅的時代要求和政治擔(dān)當(dāng)，爭做新時代推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實干家。

加強協(xié)調(diào)配合。殘疾人脫貧攻堅工作要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門加強溝通、密切配合，營造濃厚氛圍，形成強大合力，推動工作落實。協(xié)調(diào)扶貧部門進一步突出工作重點，緊盯貧困殘疾人等弱勢群體，對標(biāo)對表上級關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，查缺補漏，全面解決“兩不愁三保障”突出問題。建立返貧監(jiān)測機制，因人因戶因地落實幫扶措施，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，鞏固脫貧成果。協(xié)調(diào)民政部門進一步完善兜底保障制度體系，加強特困殘疾人救助供養(yǎng)、最低生活保障、臨時救助和殘疾人兩項補貼工作，保障貧困殘疾人基本生活。構(gòu)建多元化服務(wù)體系，解決貧困重度殘疾人照看服務(wù)難題，增加康復(fù)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快康復(fù)輔助器具適配服務(wù)，提升貧困殘疾人服務(wù)保障水平。殘聯(lián)組織要圍繞大局，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，切實履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，全力助推殘疾人脫貧攻堅。統(tǒng)籌疫情防控和殘疾人脫貧攻堅，采取有效措施將疫情對貧困殘疾人脫貧的影響降到最低。統(tǒng)籌做好建檔立卡未脫貧殘疾人和邊緣戶、有致貧返貧風(fēng)險的殘疾人服務(wù)保障工作，充分考慮貧困殘疾人“兩不愁三保障”等硬指標(biāo)和殘疾人脫貧過程中的特殊需求。統(tǒng)籌自身工作任務(wù)和部門間的協(xié)作配合，深入了解和反映殘疾人脫貧過程中的困難和需求，將工作做實、做細(xì)、做到位。

加強作風(fēng)建設(shè)。切實改進工作作風(fēng)，全力推進殘疾人脫貧攻堅工作落實。融入真情。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，做到知實情、說實話、辦實事、求實效，帶著深厚的感情做工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在政策措施里。敢于創(chuàng)新。做好殘疾人服務(wù)保障工作，既要有“上善若水、厚德載物”的情懷，也要有改革進取、銳意創(chuàng)新的精神。從吃、住、行、上學(xué)就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)及社會保險理賠等保障體系和服務(wù)體系著手，創(chuàng)新助殘模式，提供精準(zhǔn)服務(wù)，努力打造全域助殘工作良性運行閉環(huán)。清正廉潔。堅定理想信念、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，堅持人民立場、秉持高尚情懷，做到實事求是、求真務(wù)實、忠于職守、認(rèn)真履職。強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力保證。