當好領導干部重在用人

曉 山

治國之要，首在用人。毛澤東同志曾經說過：“領導者的責任，歸結起來，主要的是出主意、用干部兩件事。”領導干部擔負著選賢任能的重要職責，如何選人用人是關系黨和人民事業興衰成敗的大事。新時代，當好領導干部，關鍵要知人善任，把好干部標準落到實處，真正把黨和人民需要的好干部選拔出來、使用起來。

第一，嚴把“四關”很重要，關關都要過

習近平總書記指出，“要落實好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關”。干部選拔任用是一項政治性、政策性很強的工作，必須強化黨委（黨組）的領導和把關作用。政治關、品行關、作風關、廉潔關，關關都要從嚴，以確保選拔任用的干部靠得住、有本事、能放心。

群眾公認是選任干部的重要原則?！罢暼巳ズ?，民意閑談中”，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。選拔任用干部要堅持群眾路線，運用民主測評、民意調查等手段，在基層群眾中、在鄉語口碑中了解干部。網絡時代，還要依靠信息手段收集群眾對干部“四關”的評價。

嚴格程序是干部選任的“安全網”?！皫Р　备刹磕苊苫爝^關，很大一部分原因是過程把關不嚴。要將嚴把“四關”貫穿于動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節。特別要把政治關和廉潔關擺在最為突出的位置。

第二，身心健康的干部才能用

習近平總書記強調，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。健康的體魄必須“身”和“心”都健康，簡單地說，就是身體無病痛、思想無紛擾。

身體是革命的本錢。領導干部作為改革發展的“領頭雁”和“關鍵少數”，承擔著為黨和國家事業開創偉業的光榮使命，承擔著事業、社會和家庭的多重重任，而身心健康是開展一切事業的必要前提。

心正，一切都正。對領導干部而言，心若不正，就會帶來“三觀”的扭曲，很有可能催生經濟上的貪婪、道德上的墮落。組織上要多關注干部的心理健康，切實增強干部的心理素質和干部的自我調適能力與解壓能力，營造寬松環境，提高干部的工作效率。

第三，知事識人，因事擇人

習近平總書記強調，“人識準了、用好了，黨和國家的事業才會有可靠的干部和人才基礎”。知事識人是領導干部的基本功。

使用干部必須堅持事業為上。古人講“為職擇人則治，為人擇職則亂”。以事業為上，是選好人、用準人的根本出發點。要認真分析不同崗位的具體特點、工作要求和任職條件，什么人合適就用什么人。不能脫離實際需要將不同類型的干部簡單通用，也不能為改善結構而影響班子整體功能，更不能因人設崗，搞論資排輩、平衡照顧、將就湊合。

把研究人和研究事結合起來。知事識人是一個整體，強調既要知事，又要識人，全面把握知事與識人的整體性、系統性、聯系性，堅持“研究人”與“研究事”相統一，統籌考慮事業發展與干部成長兩個關鍵性因素，真正做到人崗相適、人事相宜。

第四，用當其時，盡顯其才

習近平總書記指出：“用人得當，就要科學合理使用干部，也就是說要用當其時，盡顯其才?！痹谟酶刹繒r，要充分考慮用人的時代性、階段性、個體性、崗位性等因素，才能最大限度將干部身上的才華充分施展出來。

在對的時間、把對的人放在對的崗位上。不同的時代對干部的需求標準也不同；同時代的干部也存在個體之間成長階段的差異；同一干部在其成長的不同階段，也表現出不同的性格特點、形象氣質和能力特征。這就要求在選人用人時，既要考慮時代的要求，也要考慮干部成長的“自然規律”和“階段差異”，更要考慮到干部個人的“個性因素”。

要遵循干部成長規律。早熟的果子長不大，拔苗助長易夭折。干部多“墩墩苗”沒有什么壞處，把基礎搞扎實了，后面的路才能走得更穩更遠。因此，把握每個干部成長的“時間規律”十分重要，根據不同的時間階段采取不同的方法也十分必要。當干部處于成長階段時，就要多“施肥澆水”“修枝剪葉”，而不是“拔苗助長”；當干部逐漸走向成熟時，就應及時使用。

第五，不看一時一事，重在一貫表現

習近平總書記強調：“用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作?！币嬲J識一個干部，需在平時多下功夫，通過干部的一貫表現看到其本質。

近距離、有原則地接觸干部。毛澤東同志曾說：“無論何人要認識什么事物，除了同那個事物接觸，即生活于（實踐于）那個事物的環境中，是沒有法子解決的。”要走出機關、走進干部群眾，多在基層干部群眾中和鄉語口碑中了解干部。接觸干部要堅持原則，做到心不貪、嘴不饞、手不伸，“零物質”接觸。

識別干部要堅持唯物辯證法。要把干部看準，就要學會運用唯物辯證法。看干部，既要看“三齡兩歷”等檔案文字材料，也要經常地、深入地在實踐中綜合研判干部的動態信息。要用“兩點論”和“重點論”識別干部，既要看到干部的現在與過去、優勢與不足、特長與缺點，又要善于看主流、看本質、觀大節。

第六，既看現狀，更看潛能潛質

根據“水下冰山理論”，可以將干部綜合素質的表現形式分為可見的包括學歷、經歷、政績等的“水上部分”，和深藏的包括個人品德、心理素質、社會角色、心理內驅力等的“水下部分”。領導干部既要學會看干部“水上部分”的現狀，也要學會看決定其潛能的“水下部分”。

用好“顯微鏡”，看清干部“水上部分”的現實表現，即用求真求實的態度來看問題。每一位干部的學歷、經歷、業績、能力等，雖然并不代表將來的狀況，但這些是干好工作的基礎，決不允許弄虛作假的情況存在。

善用“望遠鏡”，看透干部的潛能潛質。干部“水下部分”的潛能和潛質是決定一個干部能否走好走遠的重要因素。作為領導干部，要善于用全局的、發展的、長遠的眼光來看問題，看透干部身上隱含的進取心、意志力、創新意識、學習力等潛能和潛質，還要通過有針對性的培訓和輪崗交流等，挖掘出干部身上的潛力。

第七，不把個性當缺點，不因個性誤人才

許多能干事、敢干事、有闖勁的干部都有一個鮮明特點——個性突出。表現為不隨波逐流、不怕得罪人、敢于突破。這些“個性”容易被曲解成“魯莽”“沖動”和“不成熟”等缺點，因而容易被“擱置”甚至“棄用”。但個性不等于缺點，不能因為個性而耽誤了干部。

世界上沒有兩片完全相同的樹葉。領導干部在選人用人時，既要堅持好干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的共性要求，也要包容、尊重和客觀公正地對待每個干部的個性特征。對于那些自信有主見、敢于打破常規、雷厲風行、敢闖敢試、銳意進取的“個性”，要以海納百川的眼光和胸懷，旗幟鮮明地予以發揚鼓勵。

不憑個人好惡用干部。在一些領導干部看來，干部的個性和棱角是不能容忍的，他們喜歡使用那些墨守成規、不求有功但求無過的“老好人”，這無形中助長了好人主義和“拍馬”“圓滑”之風。對待有個性的干部，要多看到干部個性中積極的“亮點”，做到擇其優、用其長、避其短，不因個性不“討喜”而“閑置”“棄用”干部。

第八，用一賢人則群賢畢至，杜絕“劣幣驅逐良幣”

習近平總書記強調：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風?！庇萌藢蛑陵P重要，用什么樣的人、怎樣用人事關政權性質、干部結構以及民心向背，是政治興衰的晴雨表，也是政權存廢的生命線。如果選人用人不公，則會助長歪風邪氣，出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象。

導向問題是選人用人風向標。習近平總書記多次指出，選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。一旦出現選人用人中“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，更會產生很壞的“示范效應”，讓一些人身不由己或是潛移默化地被裹挾其中，助長不正之風，破壞政治生態。堅定不移地堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。

用好的作風選人，才能選出作風好的人。把習近平總書記提出的“努力改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風，使黨的作風全面好起來”的要求貫徹落實到選人用人全過程，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把公道正派作為工作核心理念貫徹選人用人全過程，實事求是考察評價干部，敢于抵制選人用人中的違規行為，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。

第九，從擔當看忠誠，從實績看能力

習近平總書記指出，“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現共產黨人先進性和純潔性的重要方面”。選什么人、用什么人，忠誠、能力缺一不可，必須從擔當看忠誠、從實績看能力。

擔當是忠誠的“試金石”。對黨忠誠是對黨員干部的基本要求，體現在對黨和人民的事業的敢于擔當上。擔當是一個干部干不干事、負不負責、敢不敢擔風險、能不能為黨和國家事業犧牲個人利益的“試金石”。關鍵時刻能沖得出來，危難時刻能豁得出來，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，智慧加勇氣，永遠在狀態，這便是擔當，亦是忠誠。

實績是檢驗能力的重要標準。黨員干部僅有為人民服務的思想而沒有為人民服務的本領，是不可能真正為人民群眾謀利益的。必須看他能否全力以赴推動工作落實和事業發展，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。當然，也要辯證地看待實績，不僅注重發展速度，更要注重發展的質量和效益；不但注重“顯績”，更要注重“潛績”，多做打基礎、管根本、利長遠的為民之事，多做重實際、出實招、求實效的務實之活。